第四篇 行政责任与司法审查
第十一章 行政违法与行政责任
复习要求：通过本章的学习，要求掌握行政违法的概念和特征；了解行政违法的分类；了解行政失当的基本含义及其与行政违法的区别；了解行政责任的概念和特征；掌握确认行政责任的条件及其分类；掌握追究行政责任的原则；了解追究行政责任的主体及其追究的方式。
重点名词：行政违法；行政失当；行政责任。
重点问题：（1）行政违法具有哪些基本特征？（2）行政失当与行政违法有哪些区别？（3）确认行政责任的基本条件有哪些？（4）追究行政责任的原则是什么？
第十二章 行政侵权赔偿
复习要求：通过本章的学习，要求掌握行政侵权赔偿的概念和特征；了解行政侵权赔偿与行政补偿的区别；掌握行政侵权赔偿的构成要件；掌握行政侵权赔偿的范围和方式；了解赔偿请求人和赔偿义务机关的范围及其赔偿程序。
重点名词：行政侵权赔偿。
重点问题：（1）行政侵权赔偿具有哪些法律特征？（2）构成行政侵权赔偿应具备哪些条件？（3）国家不承担赔偿责任的情形有哪些？（4）国家承担行政侵权赔偿责任的方式有哪些？
第十三章 司法审查
复习要求：通过本章的学习，要求了解司法审查的概念和法治基础，司法审查对行政权合法行使的意义和作用，现代国家的司法审查制度的历史发展；掌握司法审查的基本原则；了解司法审查的范围和司法管辖；掌握司法审查中的当事人及其在诉讼中的地位；掌握司法审查中的证据和举证责任的承担；掌握司法审查的程序。
重点名词：司法审查；当事人；举证责任。
重点问题：（1）司法审查对行政权合法行使的意义和作用主要表现在哪些方面？（2）司法审查的基本原则有哪些？（3）我国《行政诉讼法》对举证责任是如何规定的？（4）相对人提起诉讼应具备哪些条件？（5）人民法院对具体行政行为进行司法审查的依据是什么？（6）一审判决有哪些种类？（7）提起第二审程序的条件有哪些？（8）提起再审程序的条件有哪些？（9）提起再审程序的机关有哪些？（10）人民法院对再审案件如何进行审判？
四、简答题：
★
1．简述行政法的特征。
2．简述被授权组织与被委托组织的区别。
3．简述确认行政责任的条件。
答案：
1．行政法具有以下基本特征：
（1）行政法规范的形式多样，没有一个统一而完整的法典；（2分）
（2）行政法的内容广泛，变化性大；（3分）
（3）行政法的实体性规范与程序性规范化分不严，通常共存于同一个法律体系或法律文件中。（3分）
2．被授权组织与被委托组织具有以下主要区别：
（1）被授权组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，是行政主体的一部分；而被委托组织则不具有法律、法规所授予的行政管理职权，因此它行政法上没有行政主体资格，只能以委托机关的名义形式所委托的行政职权。（3分）
（2）被授权组织的行政管理权，是根据法律、法规的明确规定而产生的，其职权范围也是由法律、法规加以确定的；而被委托组织的行政管理权，则只能根据委托机关的行政委托而产生，并且，其职权范围也只能由委托机关在行政委托中加以确定。（2分）
（3）被授权组织则因其具有行政主体资格，所以能够对其行政管理行为独立承担法律责任；而被委托组织代为行使受委托的行政管理权时所产生的法律后果，则由委托机关承担。在行政复议和行政诉讼中，它也没有资格作为行政复议被申请人和行政诉讼被告参加行政复议和行政诉讼活动。（3分）
3．确认行政责任应符合以下基本条件：
（1）必须有行政违法行为和部分行政失当行为的存在；（3分）