主持人：各位网友大家好！2004年公共管理硕士(MPA)的报考和招生政策发生重大变化。人事部也发出通知，要求对攻读MPA学位的公务员提供有利的政策支持。为了帮助报考2004年MPA的考生更全面了解这些变化，新浪教育频道与中国人民大学出版社联合邀请MPA专业学位教育指导委员会秘书长朱立言教授作客新浪嘉宾室，解读2004年MPA招生政策，回答大家在2004年MPA报考过程中遇到的问题。朱教授，请您先跟广大网友打声招呼吧。
朱立言：各位网友下午好！我是全国MPA专业学位教育指导委员会秘书长朱立言，我受全国MPA专业学位教育指导委员会领导的委托，向关心我国MPA教育事业、热心报考MPA学位的同志们表示崇高的敬意，你们的关心和支持是我国MPA教育事业发展的必要条件，我们大家一起来打造中国MPA教育的品牌。
主持人：朱教授，我们都知道今年MPA的报考和招生政策发生了变化，请您先跟广大网友谈谈这些变化。
朱立言：今年我国MPA进入了新阶段，所谓新阶段，就是我国首批24所MPA院校录取了中国首届2001级MPA学员3506人，正陆续毕业，获得MPA硕士学位。我国公共管理专业人员的队伍又增加了一些朝气蓬勃的新军，他们将以新的知识、新的武装到工作岗位，受到党和政府的高度关注。我们现在正在总结经验，今年7月18号，我们全国MPA专业学位教育指导委员会将在江西南昌开会，总结经验，研究在新的形势下如何把MPA教育继续推向前进。
今年关于MPA招生的新变化主要有这么几点：第一，2004年MPA招生院校由原来的24所扩大到47所，招生院校所在的省、市、自治区由14个扩大到24个。47所MPA示范院校都面向全国各省市、自治区招生。所以今年的报考和招生的规模将会有一个前所未有的历史性的突破。这对渴望深造、渴望学习政府管理、公共管理的广大公务员、公共管理人员是一个福音；第二，国家人事部6月25号发出2004第60号文件，对MPA教育作出了一些新的政策的规定。这个文件指出，要充分认识公务员在职攻读MPA专业学位的意义，认真做好公务员在职攻读MPA专业学位报名推荐工作，努力为公务员在职攻读MPA专业学位提供支持。文件特别指出，公务员所在单位应对在职攻读MPA专业学位的公务员给予时间保障，可在公务员年休假基础上再增加两周左右的时间，让其参加学校的集中面授。公务员所在单位在其取得MPA专业学位证书之后，可对学习费用给予支持。这是国家人事部经过广泛的调查研究，在沟通协调有关部门意见之后作出的重要决定，这个决定反映了政府支持MPA学位学习的态度，是一个正确的导向，这说明MPA专业学位教育和我国公务员队伍的建设是紧密联系在一起的。政府主管部门对MPA学位教育是非常支持的；第三，中共中央组织部今年将继续输送政府部门高级管理人员参加全国MPA联考，由北京大学和国家行政学院合作培养，这是我国MPA教育的一个新领域，是培养高级公共管理人才。2003年，中共中央组织部就下文要求全国共80个部委，包括中办、国办，还有各省市、自治区，其中包括北京在内的15个省、自治区推荐MPA生源，最后一共推荐了188名。经过参加全国联考录取了82名。其中44名局级干部，38名处级干部，这表明中共中央组织部对MPA专业学位教育的重视和支持。为我们MPA教育注入了生机和活力。所以中国的MPA教育有广泛的发展前景；第四，今年MPA考试科目不变，包括联考4门，即外语(英语、俄语、日语任选一门，注意报考学校的要求)、管理学、行政学、综合知识(语文、数学、逻辑)结构比例是4：3：3。还有一门政治理论课，包括面试、笔试两种方式，由各培养单位自行组织。
今年的报名条件有一个重大调整，要求是国民教育系列大学本科毕业，一般应有学士学位，工龄三年以上的在职人员。要工龄要求上有重大变化，以前要求四年，今年改为三年。工作年限的计算截至期是2004年7月31日，工龄可以累计计算。
网友：朱教授，你好！听说MPA没有学历，目前机关也没有规定考上了的学员有什么相应的待遇，所以对报考人员来说，就没有一个较大的动力。您怎么看？
朱立言：这确实是很多考生关心的问题。首先，我认为MPA是硕士教育，国外称为职业学位，我们把它翻译为专业学位，实际上是以职业教育为背景，是属于研究生层次的职业教育，所以MPA专业学位获得者享受研究生待遇，这是没有问题的，这是国家文件和教育制度所决定的。而现在我国MPA专业学位是属于在职攻读，目前确实是只有学位，没有学历。但我认为与国际接轨，国际通行的做法，学位是取得学习成果的最终证明，是所学知识和能力的最高标志。所以，拿到MPA学位，就应该享受硕士的待遇。现在有些地方的组织人士部门在干部填写的表格上，有的往往是只有学历的栏目，没有学位的栏目，有的可能还比较认学历，不太重学位，我想这是由于我们国家一些很复杂的情况造成的。从前进的观点来看，我个人认为：第一，获得学位已经标志着进入了研究生教育，就会得到社会各方面的认可；第二，从发展前景来看，学历问题和学位问题应该得到解决。获得学位自然运用到学历，我们全国MPA教育专业指导委员会也提出了把学位和学历统一起来的建议。因此，这个问题从前进过程中来看，应该是可以解决的问题。
网友：朱教授，您好！请问录取的时候对英语分数有没有特别的规定，复习应参考哪里出版的复习资料呢？
朱立言：考试四门课程的录取分数线，单科线和总分线都由各录取院校自行确定，一般来说各个院校都会有一个最低单科线和最低总分线。根据2003年录取情况来看，一般院校的总分线都在240分左右，单科线一般都不低于40分。有的学校在这个线上略微有点降低。西部的考生都可以让10分。但这些都是属于各个录取院校决定的。西部院校让10分是国家政策。而联考的用书是全国MPA专业学位教育指导委员会秘书处统一组织编写，由中国人民大学出版社出版。其中，外语的辅导教材是全国所有学位统考的教材，由科学技术文献出版社出版。我们的辅导资料包括《公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试大纲》、《公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试指南》、《MPA联考高分突破》、《MPA联考考前模拟题库》，还包括中国地震出版社的《MPA精讲精练》上、下册。
网友：朱教授，听说MPA报考条件要有学士学位，而我只有本科学历，那么我可以报考MPA吗？如果可以是不是有什么特别的限制？
朱立言：MPA报名条件就是要国民教育系列本科学历，我们国家教育的多样性，有一些成人教育只有学历，而没有学位。对于学位的问题，各个学校要求不同，考生可以向所要报考院校联系，询问是否可以报考，这个报名资格由各校自己把握。
网友：报考MPA是否需要经过单位的同意，才能报？
朱立言：有关规定由考生所在单位的人事部在报名表上加盖公章，填写推荐意见，如果是公务员，应该由省级人事部门推荐，这样就可以享受一些待遇，包括优先录取的待遇。国家人事部已经给各省市、自治区和国务院各部委直属机构人事部都下达了通知，这些人事部都会积极推荐考生。
网友：为什么在职参加本科成人高等教育学历、学位都可以拿到，而在职攻读专业硕士学位却只能获得学位？
朱立言：这是一个复杂的问题，我们正在积极争取。
网友：作为非政府或组织机构的人是否适合报考MPA？
朱立言：MPA专业学位不仅招收政府部门、政府公共管理机构的在职人员，同时也欢迎非政府部门、非政府公共管理机构的人员报名，包括企业各界符合条件的报名。因为MPA专业学位不光是政府管理，还涉及到一些大的管制性比较强的企业的管理。有民航、铁路、交通，有大的企业国防、军工企业，他们都有管理的问题。所以世界各国的MPA专业学位都不排斥非政府公共管理的人报考，因为一方面他们都有必要学习掌握这方面的知识技能，这是工作需要；另一方面，也为其中一些有志于从事政府管理、公共管理的人提供一个机会，他们可以参加社会招聘，寻找新的工作机会。
网友：朱教授，您好！“可对其学费给予支持”是全部还是部分的支持？
朱立言：国家人事部60号文件指出：公务员所在单位在其取得公共管理硕士学位证书后可对其学费给予支持，这是一个明确的态度，表示各个培养单位在费用上会给予支持，至于支持的力度由各单位自行确定。据我们所知，有些单位是全额报销的，也有的是报销一半或2/3，情况都不一样，要视各个地区情况而定。但无论如何，要对学习费用给予支持，这点是明确的。
网友：朱教授，您好！我是一名有本科学历的教师，能否报MPA？
朱立言：可以。我们历届MPA招生都有一些教师报考，最多的是中学教师。他们认为在学校管理和教学过程中，有掌握这方面的知识技能的必要。也有的人是想到政府部门工作，我们已经录取了三届学生，都有一些教师，而且他们往往成绩考得不错。
网友：MPA的收费情况如何？每个学校的学费是统一标准吗？
朱立言：MPA收费是由各个学校自行确定，现在MPA学位属于硕士生教育，它的收费大体参考校内的硕士学位研究生收费的情况，以及其他专业学位收费的情况，比如说MBA、法学硕士。通过参考这些专业学位的收费情况，各个学校自行确定MPA收费标准。一般在3万元左右，最高的是4万1千元，最低2万4千元。考生可以查看今年7月8号《中国青年报》，47所院校联合发布了一个招生广告。在这个招生广告上47所院校绝大部分都写明了具体的收费数额。
网友：朱教授， MPA教育目前的定位，将直接影响学校办学，学员报考的价值取向以及学习效果。请您就这个问题谈谈看法。
朱立言：MPA专业学位是14个专业学位之一，是1999年国务院学位委员会第17次会议确定设立的一个专业学位，它的目标是培养高层次的、复合型的、应用型的公共管理专门人才。这是紧密结合我国建设全面小康社会需要，提高政府自身能力的一个专业学位。这个学位是国际通行的专业学位，已经有80年的历史了。80年的历史证明，它是最适合政府公务员和公共管理人员攻读的学位，也是最适合培养政府公务员和公共管理人才的学位。所以党和政府非常重视这个学位，我国的教育人事主管部门具体负责实施MPA专业学位教育。各个MPA示范院校对MPA专业学位教育都空前重视，投入了大量的人力、物力、财力进行课程建设。自2001年首届MPA学员入学以来，我国MPA教育取得了长足的发展。它的社会影响远远超出了学校。现在全国很多省市、自治区都以MPA教育为模式，培训本地的政府官员和公务员。比如说上海就规定45岁以下的公务员都要学习MPA课程，学成考试合格才能上岗。江西全省正在组织全省的公务员学习MPA的课程，是由省人事厅具体负责。它已经成为社会公务员培训的范式。很多省市、自治区对MPA都很重视，比如说大连市人民政府提出到2007年公务员队伍中要有100名正式的MPA。所以MPA在我国的发展方兴未艾，是有广阔发展前景的学位。
网友：朱教授，您好！我是在政府部门工作，但不是公务员，是事业编制。资格审查时，需要省级人事主管部门批准吗？报名身份是非政府公共管理人员还是政府公共管理人员？
朱立言：政府公务员、参照公务员管理的人员报名须经省级人事部门来推荐，非公务员经过本单位人事部门推荐就可报名，欢迎你报考。
网友：朱教授，请问在MPA毕业后，在学历一栏上是填硕士还是本科？
朱立言：就现在的情况来看，MPA专业学位毕业之后，在学历上填本科，学位上填硕士，取得硕士学位就可享受硕士待遇。这个对广大公务员没有影响，针对年龄较小的公务员，他的学历对工资会有一点影响，但影响不大。
网友：朱教授，我们本科学历如果没有工作经验，能不能参加MPA考试？其次，我们有了MPA学位，算不算硕士研究生？
朱立言：现在本科毕业还不能直接进入MPA专业学位的学习，目前MPA专业学位的学习形式就是为在职人员准备的。将来我们设想要开拓本科毕业直接攻读MPA的模式，我们将会采用另外一种教学方式。
网友：朱教授，请问去年MPA报考人数是多少？录取比例有多大？
朱立言：2001年首届报名人数是11846人，实际参考人数8888人，录取3056人。2002年报考人数9532人，实际参考人数7544人，录取4225人。2003年报考人数6732人(受非典影响)，实际参考人数5481人，录取3828人。其中有英语考生、俄语考生，还有日语考生。
网友：高等教育本科相关课程的教材是否可以用？管理学、行政学、综合知识(语文、逻辑)的教材哪种最权威？
朱立言：MPA考试用的教材一般是有考试大纲，考试大纲规定了考试的知识点和考试的样卷、考察能力的要求，考试指南是围绕大纲所涉及到的知识点的一个扩展，这是由教育指导委员会编写的，在此基础上为了方便考生对所学知识点的复习巩固，又组织部分院校的教师编写了《高分突破》，《高分突破》是对考试指南在知识点上的凝练。同时，每章都配备了练习题。有利于考生巩固和提高。今年，为了适应考生考前熟悉考场、熟悉考试方式，秘书处组织有关院校编写了考前模拟题库。与此同时，还组织有关专家在去年版《精讲精练》基础上进行了修订。这几套教材，我们认为比较适合考生复习应考。当然，有些院校自己也编写了一部分教材，如果考生需要，也可以选用。以上教材可以在各联考院校直接购买，也可以与秘书处联系。电话：010—62513193。
网友：朱教授，请问工作年限要求是否可以酌情考虑放宽？
朱立言：对不起，这是一个硬规定。
网友：朱教授，您好！请问MPA毕业之后，虽没有学历，但有学位，是否可以直接参加攻读博士学位研究生？还是只能以同等学历的在职人员报考博士研究生？有没有什么附加条件？
朱立言：针对这个问题各个学校有不同的做法，据学员反映，很多名校，比如说人民大学、清华大学都是欢迎他们以硕士学历的身份报考，但我也听说有的大学要以同等学历报考。一般来说，MPA偏重于培养应用型人才，所以不太鼓励他们报考博士，但有的人拿到学位之后，有志于继续深造，这个也是允许的。
主持人：朱教授，我们的聊天时间就要到了，最后请朱教授再给广大网友说点祝福的话吧！
朱立言：我们今天聊到的应该都是大家关心的问题，我祝愿大家继续努力，通过各个辅导班的学习，考上自己理想的学校。你们肯定不会后悔的！现在各个学校都在组织辅导班，我认为有志于报考MPA的人，去参加辅导班是有必要的，实践证明参加辅导班的学员，学习上都有很大的提高。请大家抓住时间，继续努力，实现人生的一个飞跃。以后你们就会知道这个选择是没错的，是绝对正确的。祝你们成功！
主持人：谢谢朱教授，今天的在线聊天到此结束，感谢广大网友积极的参与。再见。