李稻葵:1985年毕业于清华大学经济管理学院管理信息系统专业,获学士学位。1985年至1986年为美国哈佛大学国际发展研究所(HIID)访问学者。1992年获哈佛大学哲学博士(经济学)学位。1992年至1999年任美国安娜堡密西根大学经济系助理教授并兼任该校中国研究中心研究员。1997年至1998年,任美国斯坦福大学胡佛研究所国家研究员,从事中国经济改革的制度变迁研究。1999年至2004年受聘为香港科技大学经济系副教授,并任该校经济发展研究中心副主任。现任清华大学经济管理学院教授、中国与世界经济研究中心筹备委员会主任。
中国经济增长能够持续吗?这是一个很难给出确定答案的问题。我不能给出经济持续增长的充分条件,但可以提出一些必要条件:如果这些必要条件得不到满足,中国经济增长就一定不能持续。
跳出国界,从世界的范围来观察这个国家,中国经济有五个很有意思的特点:
第一,中国经济今天已经成为世界上的大国经济。中国经济的实际规模相当大,在世界上排名第六,超过加拿大。
第二,客观来看,中国经济是极度开放的经济。有两个指标反映了这种情况,一是进出口量占GDP的比重,只有英国和德国的数字和中国不相上下,一般来说,大国以贸易衡量的开放度是不高的;二是我们每年吸纳的外商投资占GDP的比重非常大,曾达到5%。在其他经济体,例如韩国、印度和日本,这个数字在1%左右。这两个指标表明,我们的经济和市场在很大程度上依赖于外国市场。
第三,高储蓄率和高负债并存的经济。所谓高负债,一方面指企业高负债,另一方面指政府高负债。过去很多年,中国政府在经济改革方面有很多方法,比如搞实验、分权,但这些改革有一个基本点,那就是借钱搞改革。我们控制国有银行,只有政府可以借钱,政府可以发债,通过这种方式把下岗工人养起来,把对退休工人的保险承诺先承诺下来。据我估算,2018年后,政府的负债水平占GDP比重将达到120%,这相当的高。
第四,中国存在极大的地区差异。上海的人均GDP是贵州的15倍。这种差异还不仅仅反映在收入水平上,事实上,人们的心态、政府的管理水平,在地区间的差异都非常大。
第五,中国经济是一个极度分权的经济。中国的文化没有很大合作性,这和日本和韩国不一样。中国的市场不容易合作,从企业层面来说,大多在各个地区各自为政。这与印度、俄罗斯等国的情况非常不同。
这些特点造成中国目前的增长方式存在两个巨大的障碍,也就面临了两个巨大的挑战:
第一,我们的经济现在高度依赖外国市场和技术,依赖自然资源进口,这种形势不可能持续下去。
我们一年生产60亿双鞋,还有3亿农民等着找工作。即便按照这种情况,降低我们的成本,保持我们的成本优势,我们的市场也面临压力。西班牙人已经开始烧我们的鞋了。仔细分析,如果这样持续下去,对我们的贸易比价将越来越不利。国内一位经济学家曾说,中国生产什么商品,国际市场上这种商品就不值钱,中国进口什么商品,这种商品就涨价。日本一个机构研究表明,过去5年中国贸易比价下降了30%。
我们还必须考虑国际政治因素,不能指望外国政府一直支持我们的出口。外国工会的力量是非常大的,对美国来说,所有政治都是当地政治,如果他们的工人团结起来,抵制中国商品,我们的出口情况也不妙。
还有一个问题在于核心技术。几乎所有中国出口产品的核心技术都不在我们的掌握之中。不掌握核心技术,这种发展模式也不能得以维持。
最后,我们在自然资源和原材料上的对外依赖,不仅反映在价格上受制于人,而且反映在运输的成本上。80%的石油经过马六甲海峡进口,我们如何能够保证石油的安全运输?这些问题导致我们极度对外开放的模式难以维持。
第二,挑战来自于金融业。
我们是高储蓄率、高负债的经济,这里存在两个问题:效率低下,不稳定。中央政府借了很多钱,容易受到国际市场波动的影响,如果国际市场不看好中国经济,我们将会受制于人。我们的借债能力将会受影响。金融领域的改革需要进行下去,否则增长将不可持续。
那么,我们该如何进行改革呢?
从经济学角度来看,我们的行为仍然受到传统思维的影响。中国经济今天的成长,在中国的历史上从未有过,在世界历史上也从未有过。中国实行赶超战略,借鉴别人的技术,这种做法在历史上从来没有发生在这么大的国家里。作为经济超级大国,我们需要新的经济思维,新的大国发展战略。
在过去26年,中国的经济改革有很好的经验,很多国家,例如越南,对中国的经验非常重视。但是,中国的经济发展战略仍然不够,这方面我们需要进一步探索。
在发展问题上,我们需要关注两个问题。
一是充分发挥广义比较优势。中国是大国,一个大国发挥比较优势,如果只发展廉价劳动力,会碰到贸易比价的不利,也会遇到国外的贸易保护倾向。我们不能一味追求廉价劳动力战略,要发挥大国优势,也就是大市场优势。中国经济由30多个大经济(各省份经济)组成,我们自己的贸易还非常不充分。政府要扶持大企业,这样企业才会拿更多的钱进行研发,目前我们大多数企业的研发成本只占不到总成本的1%,这非常令人吃惊。原因之一就是企业没有短期内的垄断利润,恶意竞争,这也是制度问题。所以,要运用市场来扶持大企业。只有有了大企业,才能开发我们的市场,才能不过分依赖国外市场。
第二,慎重开放。中国是高负债、高储蓄国家,我们不能沦为其他金融大国的附属。作为一个大国,我们在金融问题面有很多优势。如果金融市场不是完全开放的,就不需要这么多外汇储备。我们可以用外汇储备来缓解自然资源上升对经济的冲击。比如,拿出一部分外汇储备,投资于一些拥有很好自然资源、矿产经营比较好的跨国公司的股份。我们可以通过购买他们股份的方式,来对冲自然资源上升的风险。作为大国,我们要有勇气来对这些问题进行研究。
我们要充分意识到在世界当中的特殊地位,我们要专心通过解放思想,研究自己的问题,来引导产生大国战略,不光是为自己做出贡献,也为其他大国的发展做出自己的贡献。
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