2005年是联合国成立60周年纪念。9月，胡锦涛出席了联合国首脑会议并出访了加拿大、墨西哥。本专题应当着重掌握的知识点包括：一是胡锦涛与加拿大、墨西哥和美国等三国元首会谈时涉及的主要问题；二是胡锦涛在不同场合所作演讲的主题和主要观点；三是联合国改革的动态及我国政府在联合国改革问题上的基本主张。
必背考点：9月14日胡锦涛出席了联合国成立60周年首脑会议开幕式和首脑会议发展筹资高级别会议，并发表了题为《促进普遍发展 实现共同繁荣》的重要讲话。
【考点拓展】胡锦涛就落实千年发展目标，加强国际发展合作，促进普遍发展，实现共同繁荣，提出四点建议：一、进一步深化改革，使国际经济体制和规则更加公平合理，特别是要充分反映广大发展中国家的关切，促进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。二、尊重发展模式的多样性，推动发展经验的交流。自主选择符合本国实际的发展道路和发展模式，是各国实现发展的关键。三、建立公平、合理、有效的千年发展目标进展评估框架，及时评估各国取得的进展，监督和促进国际合作和发展援助承诺的落实。四、加强联合国在推动国际发展合作中的作用。联合国应该将发展作为一项主要工作来抓，完善机制，改进职
此外，胡锦涛还就支持其他发展中国家发展作出了承诺：第一，中国决定给予所有同中国建交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇，优惠范围将包括这些国家的多数对华出口商品。第二，中国将进一步扩大对重债穷国和最不发达国家的援助规模，并通过双边渠道，在今后两年内免除或以其他处理方式消除所有同中国有外交关系的重债穷国2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款。第三，中国将在今后3年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款及优惠出口买方信贷，用以帮助发展中国家加强基础设施建设，推动双方企业开展合资合作。第四，中国将在今后3年内增加对发展中国家特别是非洲国家的相关援助，为其提供包括防疟特效药在内的药物，帮助它们建立和改善医疗设施、培训医疗人员。具体通过中非合作论坛等机制及双边渠道落实。第五，中国将在今后3年内为发展中国家培训培养3万名各类人才，帮助有关国家加快人才培养。
必背考点：9月14日国家主席胡锦涛在联合国成立60周年安理会首脑会议上发表了题为《维护安理会权威 加强集体安全机制》的重要讲话。
【考点拓展】胡锦涛就维护和平，保证安理会履行《联合国宪章》赋予的职责，提出了四点看法：
第一，坚持多边主义，维护安理会权威。
第二，有效应对威胁，提高安理会效率。
第三，体现民主原则，改进安理会决策。
第四，重视非洲关切，加大安理会投入。
必背考点：9月15日胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议第二次全体会议，并发表了题为《努力建设持久和平 共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。
【考点拓展】胡锦涛就建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界发表了以下几点意见：第一，我们要树立互信、互利、平等、协作的新安全观，建立公平、有效的集体安全制。第二，联合国应该采取切实措施，落实千年发展目标，特别是要大力推动发展中国家加快发展，使21世纪真正成为“人人享有发展的世纪”。
第三，我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，推动各国根据本国国情实现振兴和发展；应该以平等开放的精神，维护文明的多样性，加强不同文明的对话和交流，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。
第四，我们应该通过合理、必要的改革，维护联合国权威，提高联合国效率，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。联合国改革是全方位、多领域的。改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入。安理会改革要优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性，让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。
必背考点：9月15日胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议圆桌会议，并发表题为《坚持民主协商 推动改革进程》的重要讲话。
【考点拓展】胡锦涛在讲话中就联合国改革问题提出四点看法：第一，要着眼大局，坚持原则。改革应该有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益。这是衡量一切改革措施的重要准绳。第二，要发扬民主，广泛协商。联合国改革涉及各方切身利益，应该充分酝酿、广泛协商，尊重各方意见，照顾彼此关切。第三，要积极稳妥，循序渐进。联合国改革确有紧迫性，但越是紧迫越要把握好节奏，不能急于求成，否则就会欲速则不达。对已有或能够达成共识的改革措施，可以尽快决策，及早落实。第四，要把握重点，全面推进。发展中国家占联合国会员国三分之二，发展中国家的意见应该得到充分体现，发展中国家的利益应该得到切实维护，这是联合国改革取得成功的关键。增加发展中国家的代表性和发言权，加大联合国在发展问题上的投入，推动如期实现千年发展目标，应该成为联合国改革的重中之重。
必背考点：9月16日在通过了温和的联合国改革方案后联合国首脑会议闭幕。新的改革方案在消灭贫穷、反对国际恐怖主义、加强安全及保护人权方面只取得了有限的进展。
【考点拓展】联合国秘书长安南称，此次首脑会议还同意设立“和平建设委员会”，帮助经历冲突的国家进行恢复与重建。各会员国再次重申了2000年联合国千年峰会确立的目标，到2015年将世界贫困人口降至目前的一半。安南称，世界各国相互依存，一个国家面临的威胁和挑战也是其他国家面临的威胁和挑战。为应对挑战，人类需要联合国。安南还称，联合国的改革已进入执行阶段，各国领导人应该继续支持联合国改革，将承诺真正转化为行动上的一致。继续推动设立建设和平委员会和人权理事会，达成《全面反恐公约》，促使民主基金有效运作，支持联合国加大消除贫困力度，防止种族屠杀，帮助冲突后国家重建。
必背考点：6月7日中国政府发布《中国关于联合国改革问题的立场文件》，文件提出了联合国改革应当遵循的五大原则。
【考点拓展】《中国关于联合国改革问题的立场文件》指出，联合国改革应遵循以下原则：一是改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。二是改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。
三是改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。
四是改革应最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。
五是改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。
【相关链接】 5月16日，日本、德国、巴西和印度组成的4国联盟向联合国成员国散发了一项决议草案，要求将安理会理事国从目前的15个扩大至25个，并增加包括以上4国在内的6个安理会常任理事国。决议草案指出，新的常任理事国应该与目前5个常任理事国拥有“相同的责任和义务”，其中包括拥有否决权。不过4国也指出否决权问题“不应成为安理会改革的障碍”。 并提出了安理会扩大三步走的时间表，即联大6月辩论并通过决议案，7月中旬选举新常任理事国，7月底通过有关修改《联合国宪章》的决议。巴基斯坦、意大利、韩国和其他一些国家也正在联合提出一个扩大安理会方案，并称该方案得到了广泛支持。它们提议安理会增加8个半常任理事国，即亚洲、非洲、欧洲和美洲各2个，任期4年。另外增加1个非常任理事国。非洲联盟也向第59届联合国大会秘书处提交了有关安理会扩大的决议草案，要求增加6个拥有否决权的安理会常任理事国和5个非常任理事国，要求给予新常任理事国否决权，并建议给予非洲2个新增非常任席位。
7月6日日本、德国、巴西和印度“四国联盟”）向第59届联合国大会秘书处提交了安理会扩大框架决议草案。要求增设6个常任理事国席位和4个任期2年的非常任理事国席位。其中，亚洲和非洲分别拥有2个新增常任席位，拉美及加勒比地区和西欧各获得1个新增常任席位。4个新增非常任席位由亚、非、拉和东欧4个地区平分。根据新草案，安理会扩大仍将分三步进行，即先由联大通过框架性决议草案，然后选举新常任理事国，最后就安理会扩大通过有关修改《联合国宪章》的决议。新草案建议对宪章第27条、第108条和第109条进行修改，将扩大后安理会通过决议所需赞成票数定为14票，并注意体现联大尚未就安理会新常任理事国否决权作出决定这一事实。
9月15日印度外长纳特瓦尔·辛格在纽约对新闻界说，印度、日本、德国和巴西四国将在适当时间向第60届联合国大会提交一项新的有关安理会扩大的决议草案。辛格还表示，四国外长在会晤中还一致同意，将力争使第60届联大在2005年年底前就安理会扩大问题作出决定。同日日本首相小泉纯一郎在峰会上发言，呼吁新一届联大早日就安理会扩大作出决定，并表示日本愿在扩大后的安理会中以常任理事国的身份发挥更大作用。
必背考点：9月13日，《人民日报》发表署名文章：《纪念联合国成立60周年：维护和平 推动发展》。
【考点拓展】李肇星在文章中指出，联合国走过了60年的风雨，有成功的经验，也有失败的教训，总体上为维护世界和平、促进共同发展发挥了不可替代的作用：一是60年来，联合国会员国从成立时的51个增加到191个，成为最具普遍性和代表性的国际组织。二是60年来，世界上大多数国家和地区享有和平与安宁，避免了新的世界大战。三是60年来，联合国在实践中建立并发展了维和行动。四是60年来，联合国致力于国际军备控制与裁军，分别于1978年、1982年及1988年召开了三届裁军特别联大，并发起了三个“裁军十年”活动。五是60年来，联合国努力促进各国经济和社会发展，实现“促成大自由中之社会进步及较善之民生”。
【相关链接】 1945年6月26日，50个国家的代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》。同年10月24日，《联合国宪章》生效，联合国正式成立。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国，是第一个签署《联合国宪章》的国家，也是安理会常任理事国。1971年10月25日，第二十六届联大以压倒性多数通过了第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
必背考点：9月9日国家主席胡锦涛同加拿大总理马丁举行会谈，双方一致同意把中加关系提升为战略伙伴关系，使两国传统友好合作关系更具生机和活力。
【相关链接】 胡锦涛主席此次访问加拿大是8年来中国国家元首首次访加。会谈后，胡锦涛和马丁共同出席了《中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定》、《中华人民共和国铁道部与加拿大运输部关于铁路合作事宜的谅解备忘录》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生谅解备忘录》等多个双边合作文件的签字仪式。
中国国家主席胡锦涛9月8日抵达渥太华开始对加拿大进行国事访问，他在机场发表的书面讲话中强调，不断深化和充实中加全面合作伙伴关系，符合两国和两国人民的根本利益，有利于促进本地区及世界的繁荣发展。
9月8日胡锦涛会见加拿大总督克拉克森，提及白求恩事迹，并指出“不远万里来华参加抗战的白求恩大夫救死扶伤的感人事迹在中国家喻户晓”。
必背考点：9月10日，胡锦涛在多伦多会展中心出席中加经贸合作论坛晚宴并发表了题为《深化全面合作 促进共同发展》的重要讲话。
【考点拓展】胡锦涛强调，为进一步提升中加经贸合作水平，实现优势互补、互利共赢，双方应着重在以下几方面共同努力：第一，加大相互投资力度，拓宽投资领域。第二，深化能源资源合作，构建长期稳定的合作伙伴关系。第三，推动服务贸易领域的合作，培育双方互利合作新的增长点。第四，加强贸易政策对话，改善合作环境。第五，促进各领域的交流，为深化双方合作夯实基础。
此外，胡锦涛还提出了推动中加关系全面发展的四点建议：一、继续加强两国高层和各级别的交往，不断增进相互了解和互信，为两国关系发展提供良好政治保障。二、充分利用双方互补优势，努力扩大和深化在各领域的友好合作。三、加强在国际和地区重大问题上的磋商和协调，共同维护亚太地区的稳定和繁荣。四、从双边关系大局出发，正确看待并妥善处理双方在一些问题上的分歧，不要让这些分歧干扰双边关系正常发展。
【相关链接】 9月17日中国国家主席胡锦涛在出席加拿大总理马丁举行的午宴致辞时指出，当前亚太地区经济持续发展，区域合作不断深化，已成为全球最具发展活力和潜力的地区。中国政府高度重视在亚太地区的合作，长期以来致力于同亚太各国增加政治互信，深化经贸合作，扩大文化交流。事实证明，亚太区域合作为中国发展提供了广阔的空间，中国的发展也给亚太区域合作带来了机遇。中加都是太平洋沿岸的重要国家，亚太地区是我们的共同家园，扩大中加合作，促进本地区的合作和发展，符合中加两国的利益和本地区各国人民的共同利益。我们应该抓住机遇，挖掘潜力，深化合作，共同开创中加关系的美好未来，继续为亚太地区的发展繁荣作出贡献。
必背考点：9月12日国家主席胡锦涛同墨西哥总统福克斯举行重要会谈，一致表示将共同努力，不断深化中墨战略伙伴关系，造福两国人民。
【考点拓展】胡锦涛扼要回顾了中墨建交33年来特别是两国建立战略伙伴关系以来双边关系的发展历程，认为中墨友好合作有着坚实的政治基础、广泛的共同利益、广阔的发展前景。两国在平等互利基础上进一步深化合作、共谋发展，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于加强发展中国家的合作。
【相关链接】 会谈后，两国元首共同出席了双边合作文件的签字仪式。签署的文件主要包括避免双重征税和防止偷税漏税协定、中国墨西哥城设立中国文化中心的谅解备忘录、植物检疫合作协定、社会发展合作协议和矿业领域合作谅解备忘录等。
必背考点：9月12日胡锦涛在墨西哥参议院发表了题为《加强互利合作 促进共同发展》的重要演讲。
【考点拓展】胡锦涛指出，中国人民正在为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。中国人民从近代以来的切身经历和世界发展的经验教训中深刻认识到，任何民族都应该通过和平方式实现本民族的发展目标；只有通过和平方式实现的发展才是持久的牢靠的发展，也才是既有利于本国人民也有利于世界各国人民的发展。中国将始终高举和平、发展、合作的旗帜，始终奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，在同各国广泛开展互利合作中促进自己的发展，又以自己的发展促进各国共同发展，不断为维护世界和平、促进共同发展贡献自己的力量。
为了加快发展中国家发展，胡锦涛提出了三点建议：
一是应该加强对话，扩大共识，增进友谊，促进合作，维护和促进发展中国家的共同利益；二是应该在平等互利的基础上，挖掘合作潜力，拓展合作渠道，丰富合作内涵，创新合作模式，扩大相互贸易和投资；
三是应该在团结协作的基础上，就重大国际问题加强磋商和协调，努力采取一致行动，共同参与国际经济、金融、贸易规则的制定，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。
必背考点：9月13日，国家主席胡锦涛与美国总统布什会晤，双方表示将增进互信、加强合作，共同努力全面推进21世纪中美建设性合作关系。
【考点拓展】胡锦涛指出，中美在双边领域和国际事务中的交流合作取得重要进展，共同利益不断增加，合作范围逐步扩大，合作基础日趋牢固。主要表现在，中美反恐磋商和合作机制运转良好；中美经贸合作发展迅速，给两国人民带来了实实在在的利益，也带动了两国及世界经济增长；中美在朝鲜半岛核问题、伊拉克重建、阿富汗重建、中东和平进程以及联合国改革等方面开展了富有成效的磋商和协调；中美在打击跨国犯罪、防治艾滋病和突发性传染病、环境保护等一系列全球性问题上的合作不断取得新进展。
【相关链接】 9月14日国家主席胡锦涛会见了俄罗斯总统普京，双方在亲切友好的气氛中就深化中俄战略协作伙伴关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见。
9月14日国家主席胡锦涛会见了印度总理辛格。胡锦涛说，中印边界谈判取得积极进展，两国政府签署了《解决边界问题政治指导原则协定》，边境地区保持和平安宁的局面。希望双方根据商定的政治指导原则，推动边界问题早日获得公平合理的解决。