1月20日下午，央行年度工作会议在北京举行。值得关注的是，央行每年在年度工作会议上例行宣布的人民币贷款调控目标，今年却出现了重大变化———央行今年首次没有对外公布这一指标，只是公布了今年的广义货币供应量M2增长率的调控目标为16%。

人民币贷款调控目标是中国宏观经济重要指标，然而2006年央行确定的人民币贷款指标与实际执行情况却出现了重大偏差。在去年年初的工作会议上，央行将 2006年的人民币贷款目标定为2.5万亿，但仅仅过了9个月就突破了这个目标，全年增长达到了3.18万亿，业界对此指标争议不断，央行也承受了很大的压力。

对于2006年的人民币贷款执行情况，央行和银监会的意见略有不同。在同日召开的银监会年度工作会议上，银监会主席刘明康认为， 2006年银行贷款增长平稳，全年新增贷款3.3万亿元，年增长率14.6%，“贷款增长较为合理，较好体现了资本审慎约束要求”。而央行在年度工作报告中评价为，在金融宏观调控措施的综合作用下，“货币信贷过快增长势头有所缓解”，信贷结构进一步优化。金融机构人民币贷款增长15.1%，中长期贷款快速增长势头也趋于减弱。

有学者分析，正是由于央行与银监会对信贷调控目标的不同看法，所以央行在今年并未把贷款目标作为主要的调控目标。据知情人士说，在央行的年度工作会议上，央行将2007年的人民币贷款调控目标定为2.9万亿元，但只是将其作为指导性计划，而非强制性的指标去调控金融机构。

对于贷款指标的重要性学界也有不同意见。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，贷款指标只是反映银行资金松紧的指标，但当前的调控更主要的是看企业的资金状况。“从实体经济面说，关注企业流动性比关注银行流动性更为重要，从企业流动性动态变化，不失时机地谨慎调控。”夏斌说，中国当前货币调控中遇到的复杂性是其他国家未遇到过的，应该一切从实际出发，一方面尽快采取各种缓解外汇储备不断增长的综合政策，包括有些是央行力所不能及的政策，另一方面央行要高度警惕日本泡沫经济征兆在中国的出现。

对于广义货币供应量的增长目标，央行在年度工作报告中说，按照2007年GDP预计增长8%左右、消费物价上涨预计不超过3%的初步考虑，货币信贷总量预期目标为广义货币供应量M2增长16%左右。从统计数据看，截至2006年12月末，广义货币供应量M2增长16.9%，因此，2007年M2增长16%的目标将显得稳中趋紧。