中国的决策者一直重申，将采取措施放缓过快的经济增长步伐。据中国央行21日初步估计，2007年中国经济将增长8%左右，增幅不及去年。中国央行还表示，将完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，同时保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　在市场担心经济可能已经过热之际，中国去年第二季度经济增幅达到11.3%的高位。去年年底，中国国家发展和改革委员会主任马凯曾表示，根据初步估计，中国2006年国内生产总值(GDP)将增长10.5%，不过中国国家统计局尚未披露最终数据。

M2增长目标为16% 金融调控更灵活

　　中国央行称，初步预计今年消费物价涨幅将不超过3%。中国央行在其网站上发表声明称，今年广义货币供应量M2增长目标约为16%。

　　M2是指流通于银行体系之外的现金加上企业存款、居民储蓄存款以及其他存款，它包括了一切可能成为现实购买力的货币形式，通常反映的是社会总需求变化和未来通胀的压力状态。近年来，很多国家都把M2作为货币供应量的调控目标。

　　值得注意的是，与往年所不同，央行此次所设定的货币政策预期目标并不再包含狭义货币供应量（M1）和新增人民币贷款。据介绍，这是央行为了更加灵活地进行金融调控，不再设定“硬性”指标的新举措。

　　根据安排，央行2007年将保持宏观调控的连续性和稳定性，继续实行稳健的货币政策。央行将紧紧围绕加强流动性管理，协调运用多种货币政策工具，在维护总量平衡的同时，促进国民经济平稳较快发展。

进一步增强人民币汇率弹性

　　中国央行称，将完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性。央行还重申，将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　目前，人民币汇率的变动引发世界关注，同样也关系着中国促进国际收支平衡的政策布局。央行表示，2007年将进一步加强和改进外汇管理，促进国际收支平衡。继续深化外汇管理改革，加大外汇政策调整力度。

　　根据部署，央行将加强对跨境资本尤其是短期资本流动管理，严格控制短期外债，支持银行和企业充分利用国内外汇资源，鼓励外商投资企业在国内资本市场融资。建立和完善多层次、多渠道的对外投资体系，引导资金有序流出。加快发展外汇市场，改进银行间外汇市场交易机制，增加交易品种，增强国内外汇市场的功能和竞争力。进一步加强外汇储备经营管理。

　　央行已经上调了贷款利率，并且在过去数月多次提高商业银行的人民币存款准备金率。但分析认为，由于中国资金严重过剩，存款准备金率调高不足以回收过剩的资金流动性，投资意欲也不易遏抑。

拓展外汇储备使用渠道

　　中国总理温家宝在上周末召开的中央金融工作会议上表示，中国应当加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。温家宝表示，金融领域仍存在不少矛盾和问题，包括金融企业公司治理和经营机制不完善，而且在有些领域(金融)结构不合理。

　　英国《金融时报》文章说，这一政策变化可能意味着，中国将拓宽其不断膨胀的外汇储备的使用渠道，加大对海外证券的投资力度，并购买更多的外国技术和原材料。温家宝有关改变外汇储备管理方式的措辞刻意模糊，但显然为决策者设定了一条新道路。