第三届全国金融工作会议20日闭幕，国务院总理温家宝对中国金融改革发展提出六大任务，首要任务就是深化国有银行改革，他还强调加强对农村的金融服务，并首次提及香港与澳门的角色，要求将推进大陆与港澳两地的金融合作。

　　全国金融会议是制订国家金融策略的会议。温家宝表示，当前金融领域仍存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。

深化国有银行改革

　　温家宝要求继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度。尤其是继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行改革，深化分支机构和基层改革，稳步有序地推进中国农业银行股份制改革；另外，要按照“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。

　　温家宝还要求大力发展资本市场和保险市场，扩大直接融资规模和比重。加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量，严格信息披露制度，加大透明度，完善债券管理体制，进一步推进保险业改革发展，拓宽保险服务领域，提高保险服务水平，增强防范风险意识和能力。

发展农村金融体系

　　温家宝指出，要加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其它金融组织的作用。推进农村金融组织创新，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门坎，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。

　　有分析指出，由于农民居住分散，不利于集中金融服务和形成规模经济，金融服务单位成本相对较高。国有银行实行商业化后，农业银行随之进城了，离开了农村，而其他银行也没有进入农村。在许多地区的农村金融市场上，只有一个经营规模小、业务简单的农村信用社。而农村信用社不仅结算手段和渠道单一，且支付清算系统仅能到达县域范围。

　　分析人士还指出，中国很多最大、最落后的金融企业都在服务于农村人口，即便储蓄微薄，但八亿农民仍然创造了庞大的资金来源，但与此同时这一领域也成为滋生腐败和违规管理行为的温床。

推进大陆与港澳的金融合作

　　温家宝在会上还表示要积极稳妥地推进金融业对外开放，并会继续推进大陆与香港、澳门的金融合作。

　　香港财政司司长唐英年对此表示欢迎，指出今次会议在订定国家的金融政策时，考虑了怎样利用与香港的金融合作来推进国家的金融业和资本巿场的对外开放，港府会全力配合国家的经济发展策略。　

　　据了解，港府日前公布的“十一五行动纲领”，提出八十多项香港与内地的金融合作。据港府消息人士透露，特首曾荫权上个月访京述职时已将金融小组的报告书交给中央，希望作为此次全国金融工作会议作参考。