考试科目：宪法与行政法 编号：17F
一、概念辨析题（共30分）
1.共同行政行为与双方行政行为。（10分）
2.行政立法与行政法的制定。（10分）
3.行政行为的内容、形式和程序。（10分）
二、问答题（共35分）
1.论行政法的地位。（15分）
2.论行政诉讼中法律规范冲突的选择适用规则。（20分）
三、法条分析（20分）
《海关法》第53条规定：“当事人对海关的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知书之日
起三十日内，海关无法通知的，自海关处罚决定公告之日起三十日内，向作出处罚决定的
海关或者上一级海关申请复议；对复议决定仍然不服的，可以自收到复议决定书之日起三
十日内，向人民法院起诉。当事人也可以自收到处罚通知书之日或者自海关的处罚决定公
告之日起三十日，直接向人民法院起诉。”
试根据行政复议的分类理论，向该条所规定的行政复议进行分类。
四、案例分析（15分）
甲（供方）乙（需方）双方因合同纠纷而请求县工商行政管理局处理。县工商行政管理局
经审理，作出如下决定：1.双方签订的合同无效；2.供方欠需方定金4万元，贷款90万元，
务在收到本决定书之日起10日内一次付清；3.供方在收到本决定书后5日内返还定金2万元
。甲方不服，申请地区工商行政管理局复议。地区工商行政管理局经审理，作出了维持决
定，但以括号作出了下述更正：“县工商行政管理局的处理决定第三项与第二项重复，系
计算错误，故将第三项予以撤销”。甲方仍然不服，向县人民法院提起了行政诉讼。法院
经审理，作出判决如下：原告与第三人签订的合同无效，原告应当向第三人支付定金和贷
款共94万元。试问：
1.本案的被告应当是谁？为什么？（7分）
2.县人民法院对本案的判决是否正确？为什么？（8分）