发达国家：中印等国”相对发达”以美国为首的发达国家一直极力将中国、印度等发展中大
国拉入减排范畴，要求发展中国家在《京都议定书》第二承诺期中也承担量化减排指标。
为了让中国、印度等发展中国家承担强制性减排义务，一些发达国家提出，发展中国家应该
细分为”相对发达的发展中国家”和”不发达的发展中国家”。他们  认为中国、印度等一些
新兴经济体属于”相对发达的发展中国家”，是经济全球化的受益者，温室气体排放在过去
的 20 年中增量迅速，因此理应承担一定的减排责任。
发展中国家：这是曲解核心原则
发展中国家：人类活动、特别是工业化所排放的温室气体绝大多数都来自发达国家。并且，
发展中国家的温室气体排放与发达国家有着本质的区别，对发达国家的”奢侈排放”应予限
制，而对发展中国家的”生存排放”和”发展排放”应予保障。认为这是部分国家在曲解”
共同但有区别的责任”这一气候谈判的核心原则。  所谓的”区别”主要是指发达国家和发
展中国家的区别，前者是全球变暖问题  的制造者，后者是该问题的受害者。对于发达国家
造成的问题，发展中国家不可能承担共同的责任。
b、全球温度升幅控制在 2 摄氏度内?
发达国家：2 摄氏度是生存底线  今年 7 月的 G8 峰会上，各国达成的共识之一，是以工业化
前的水平为基准，将全球温度的升幅控制在 2 摄氏度以内。  目前科学界越来越多的共识趋
向于认为，2 摄氏度的升幅是生态系统和人类社会生存的底线。如果超过这一水平，地球气
候系统将出现动荡。
发展中国家：现在没有一致结论。
面对气候变化最为脆弱的小岛屿国家认为，把全球温度的升幅控制在 2 摄氏度以内是远远不
够的。菲律宾代表认为，气温升高 2 度，会使菲律宾三分之一的国土消失。  因此，小岛屿
国家联盟要求，应把地球气温限制在比工业革命之前高 1.5 摄氏度的水平。
c、资金与技术支持应通过何种方式?
发达国家：资金机制一直是气候变化谈判中的焦点问题之一。根据相关的国际公约，发达国
家有责任帮助发展中国家应对气候变化，为技术开发和转让提供资金保障。但是这笔钱发达
国家应该怎么出、出多少，还有待达成共识。
发展中国家：市场行为只是补充。中国认为发达国家应该拿出 GDP 的 0.  5%-1%向发展中国
家兑现资金与技术的支持。  针对发达国家提出的通过市场行为获得资金，中国指出这是在
混淆概念，向发展中国家兑现资金与技术的支持是发达国家的责任，是政府行为。通过碳排
放市场和私有部门筹集的资金只能作为补充。