（7）涉外环境保护的条约协定
我国缔结参加的双边与多边的环境保护条约协定，也是我国环境法体系的组成部分。【P364-366】

①P376-377
 
第十六章 环境经济（1）
历年真题
1.（2002年，20分）论述我国目前主要的环境保护经济手段特点及方法。
（1）环境经济手段是在“污染者负担原则”的基础上建立起来的，它利用价值规律的作用，通过采取鼓励性或限制性措施，在一定程度上产生刺激来减轻污染。常见的经济手段具有以下特征：
①存在财政刺激；
②引起可能的自发行为；
③政策机构相对卷入；
④直接或间接地保持或改善环境质量。
因此，通过经济手段的运用可使环境政策在实现其目标的同时兼顾到灵活性、效果及效率。
（2）主要方法如下：
①收费制度
在某种程度上，收费可被认为是对污染所支付的“价格”，污染者必须对他们对环境隐含的消耗支付费用。从政策角度看，收费可能有刺激和再分配两种结果。环境收费制是目前应用最为广泛的一种经济手段，它具体又可分为排污收费、用户收费、产品收费、管理收费、差别税收。
②补贴
补贴是各种形式的财政资助的总称，这些资助的作用是刺激污染者改变他们的行为或者帮助那些面临困难的企业达到环境标准。补贴的形式有补助金、长期低息贷款、减免税办法。
③建立市场
可以建立人为的市场，使人们在这里购买实际或潜在的污染“权”，或出售他们生产过程中的剩余物作为别人生产的原料，有排污交易、价格干预、责任保险几种形式。
④押金制
在押金制中，对可能产生污染的产品要加收—份押金。当把这些产品或其消费后的残余物送回收集系统而避免了污染时，遂退还那份押金。
⑤执行鼓励金
目前鼓励金的应用主要集中在综合利用上。具体措施如下：对开展综合利用的生产建设项目实行奖励和优惠；对开展综合利用生产的产品实行优惠。【P397-403】

①P383-384
②P395-397
③P404-405

 
第十七章 环境与发展（8）
历年真题
1.（1999年）试述可持续发展的涵义。
可持续发展的最广泛的定义是：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”这个定义含有两层含义：①优先考虑当代人，尤其是世界上贫穷人的基本需求；②在生态环境可以支持的前提下，满足人类眼前和将来的需要。
可持续发展概念的两个基本要点：一是强调人类追求健康而富有生产成果的权利应当是坚持与自然相和谐的方式，而不应当是凭借着人们手中的技术和投资，采取耗竭资源，破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权利的实现；二是强调当代人在创造今世发展与消费的同时，应承认并努力做到使自己的机会与后代人的机会相平等。不能允许当代人一味地、片面地和自私地为了追求今世的发展与消费，从而剥夺后代人本应享有的同等发展和消费的机会。【P419】

2.（1999年）试述人口过速增长对环境的影响。
人是最可宝贵的财富，但是人口的急剧增长却成了当前人类环境与发展的首要问题。现在世界上出现的环境污染和自然生态的破坏，严重威胁着人类的生存和发展，造成这些问题的因素固然很多，但在诸因素中，人口是最重要、最根本的因素。
首先，人口急剧增加对土地资源、森林资源、草原、矿产资源、水资源、能源、生活环境等各种环境资源和环境要素产生各种压力，而这些资源是有限的，因此人类不断攫取的结果最终导致自然资源的匮乏，生态环境失去平衡。
其次，人口急剧增长的另一后果是环境污染加剧。在相同的社会经济条件和某种生活水平下，显然，人口增加，食物、水、能源和其他生活资料也相应按比例增加。这样，产生的废水、废气、废渣等同样也会成比例增加。随着生活水平和消费水平的提高，还会向环境排入更多的污染物质，如果不设法消除大量进入环境的污染物和余能，它们就会成倍以至百倍地增加，从而造成严重的后果。【P412】

3.（2001年，20分）从可持续发展角度，请你谈谈资源的合理利用和保护问题。
为了确保有限的自然资源能够满足经济持续高速发展的需要，必须实行保护、合理开发利用、增殖并重的政策，依靠科技进步挖掘资源潜力，动用市场机制和经济手段促进资源的合理配置，建立资源节约型的经济体制。这既是我国人口、资源、环境与社会经济持续发展的唯一选择，也是缓解资源危机的基本对策。
建立资源节约型国民经济体系包括：
（1）建立以节地、节水为中心的资源节约型农业体系，包括发展节时、节地、节能型的农业制度与农业技术。
（2）建立以节能、节材为中心的资源节约型工业生产体系，包括发展节能、节材、节水、节约资本等重效益、重品种、重质量的技术和制度。
（3） 建立以节省运力为中心的节约型综合运输体系，包括节能、节时、重效益的技术和制度。
（4）建立适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系。【P423】

4.（2002年，20分）论述当前人类面临的全球环境问题，并论述可持续发展战略对解决问题的指导意义。
（1）当前人类面临的全球环境问题主要包括：全球气候变化、臭氧层破坏、酸雨或酸性降水、有害有毒废弃物的越境转移和扩散、生物多样性锐减、热带雨林减少、沙漠化、发展中国家人口及贫困问题等，以及由上述问题带来的能源、资源、饮水、住房、灾害等一系列问题。环境问题的性质上具有普遍性、共同性，其影响和危害具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，因而导致环境问题的全球性。环境问题的解决需要全球众多国家加强合作，共同努力，需要发达国家对发展中国家的协助，即解决环境问题需要全球共同行动。【P9】
（2）要解决环境问题，关键是处理人与自然之间的关系。转变传统的工业文明观，实行可持续发展。以自然资源为基础，同环境承载能力相协调，讲究生态效益，建立人与自然协调发展的生态文明。
可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口和提高人口素质、保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。可持续发展的意义：