王惠岩《政治学原理》(第二版)十道试题(2)
本站小编 免费考研网/2016-05-10
总之,我国的政体之所以被称为人民代表大会制,就是因为人民代表大会是我国国家生活的中心,也是国家权利的中心。人民代表大会制是“同我国的人民民主专政的国家性质相适应的政权组织形式,是我们国家的根本政治制度。”
6、什么是国家结构形式?现代国家结构基本形式有哪些?其划分依据是什么?P125-127
国家结构形式的概念:国家结构形式是处理国家整体和部分之间、全国政府与地区政府之间的关系的基本模式,也就是一个国家的各个部分以什么形式和方
式整合为国家的问题。
现代国家结构的基本形式:近代以来,世界各国采用的国家结构可以分为两大类,即单一制和复合制。
(1)单一制
单一制是中央政府将国土划分成若干行政区域、具有统一主权的国家结构形式。其基本特征是:国家具有单一的宪法,统一的法律体系和司法体系、统一的最高权力机关、全国统一的行政机关体系和统一的国籍。按照中央和地方权力分配的程度差异,单一制又分为中央集权单一制和地方分权单一制两种。
(2)复合制
虽然复合制被许多学者作为单一制的对称,但被定义为复合制的国家结构形式较为复杂,其一般特征是由若干个国家或者地区作为成员通过协议组成的联合共同体。但由于联合的程度和形式、权力的划分迥然不同,复合指国家结构形式有两种常见的类型:一种是邦联制,一种邦联制。
邦联是若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。联邦制是当代比较常见的一种国家结构形式,即由若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。复合制国家结构还包括历史上存在的君合国、政和国等形式。
国家结构形式划分的依据:当代各主权国家所实行的国家结构,不是单一制就是邦联制,另外又有作为国家间联合的邦联和一般国际组织,对它们进行区分主要应看以下几个方面:一是国家主权的归属,是属于全国政府还是属于地区政府;二是全国政府与地方政府的权力来源,是前者授权后者,还是后者授权前者;三是全国政府与地区政府之间的权力如何划分;四是双方权力划分的依据,是以一个事先制定的规则(盟约、宪法)为依据,还是以一方的意志为依据。
7、什么是分权制衡?简述分权制衡原则作用。P140-141
所谓分权制衡,是指立法、行政、司法三权的分立和制衡,已基本含义是:国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力,分别由三个不同的国家机关掌握,各自独立行使,而又互相制约和平衡。
分权制衡作为设置国家机构的原则,即同一机关不能同时行使立法、行政和司法权力。分权制衡原则在西方资产阶国家的宪法和政治制度中,通常具体表现以下几个方面的制度安排:(1)由不同的机关分别掌握立法权、行政权和司法权;(2)每一个机关在行使其权力时,都不能离开其他机关的协助;(3)每一个机关都拥有防止、抵御其他机关侵犯其权力的法律手段。
分权制衡原则的作用:(1) 分权制衡是资产阶级为防止统治集团中的个别人或少数人实行专制统治、破坏统治阶级的整体利益而作出的制度安排,并作为资产阶级在国家机构内部协调关系、整合统治力量的手段。(2)国家机关在职能上的分工,必然要求不同的国家机关之间的权力有所划分。而国家主权的不可分性和国家机构的整体性要求,决定了国家机关之间的权力分立是由条件的,相对的。权力的分立使权力的制衡成为可能,从而保证国家机器按照资产阶级民主的原则和适应其政治统治的需要运转。三权分立与制衡原则对于防止和限制权力的滥用具有积极意义,作为管理国家事务和社会事务的一种形式和方法比专制独裁有进步意义,但在本质上它是实现资产阶级民主的一种政治统治形式。
8、试论我国民族区域自治的内容及其优点。P188-189
中国的民族区域自治包括三个方面的主要内容:
首先,民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治,是在国家统
一领导下,各少数民族聚居地方实行的区域自治。中华人民共和国是统一的多民族国家,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。
其次,民族自治地方设立自治机关,除行使一般地方国家机关的职权外,还行使宪法和民族区域自治法规定的包括政治、经济、文化、科技、教育、卫生等等在内的广泛的自治权。
再次,民族自治地方以少数民族聚居区为基础而建立。只要在一定聚居的少数民族,构成一级自治单位,就可以建立民族自治地方的自治机关,行使自治权。我国的民族自治地方大体可分为三种类型。一种是以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方,如西藏自治区、凉山彝族自治州等;一种是以一个大的少数民族聚居区为基础,同时又包括一个或几个人口较少的其他少数民族所建立起来的自治地方,如新疆维吾尔自治区;再一种是以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的自治地方,如湖南省土家族苗族自治州、青海省的海西蒙古族藏族哈萨克族自治州等。
民族自治制度有以下几个方面的优点:
第一,实行民族区域自治,有利于维护祖国统一,发展社会主义民族关系。我国的民族区域自治是在国家统一领导下进行的。各民族自治地方的自治机关,既保证国家的法律、方针政策在本地区贯彻执行,又享有宪法和法律规定的广泛的自治权。这就把国家的集中统一和各民族的平等自主有机的结合起来,充分调动了各族人民的积极性。为了更好的贯彻民族政策,我国不仅在经济上注重汉族人力资源和少数民族自然资源的优势互补,而且在政治上和思想上注意反对大汉族主义和地方民族注意两种倾向,用正确的方法人事和处理民族矛盾,从而维护和增强了各民族的根本利益一致基础上的平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第二,实行民族区域自治,有利于少数民族当家做主,平等参与国家政治生活。我国的民族区域自治制度是按照民族平等原则建立起来的。它不仅改变了千百年来少数民族受压迫、受歧视的地位,而且充分考虑少数民族的特殊性,在经济、政治、文化等方面规定了少数民族自主管理本民族、本地方事务的广泛自治权利。自治机关的民族化,更加增加了各民族人民的主人翁感。这就是最大限度的满足了少数民族参与国家政治生活的愿望和要求,为少数民族当家做主、建设社会主义提供了最好的形式。
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