一，外人在华办报活动是一种殖民主义文化侵略活动；二，外报的出版客观上促进了中西文化的交流；三，外报的实践有助于中国民族报业的发展。
第三章 国人办报活动的兴起与在维新运动中报业的大发展
第一节 国人办报活动的兴起
一、国人办报活动的先声
最早接受西方新闻思想的人是林则徐和魏源。
太平天国后期，洪仁玕向洪秀全进呈的《资政新篇》中，高度评价了报纸在社会中的重要地位，提出了设立新闻馆、设置新闻官等主张，但因太平天国在不久后覆灭，所以其办报主张并没有实施的机会。
王韬的新闻思想：是我国最早的报纸之一《循环日报》的创办人，他在发表了比较系统的办报主张。一是论述了办报的目的和意义，即办报立言，通过报纸来宣传变法自强的政治主张；二是论述了报纸的功能和作用；三论述了新闻自由的思想；四是论述了报纸的文风，认为报纸应该直抒胸臆；五论述了报纸编辑人员的条件，应该是知识广博的通材。
郑观应的新闻思想：主要见之于其撰写的专著《盛世危言》中，一，日报是“通民隐，达民情”的有力功具；二创办报纸是中国变法图强的重要手段；三应该维护民族尊严，允许国人软件报；四，制定报律来规范报业，同时保护人民的言论出版自由的权利。
二、上海、广州等地国人自办报刊的出现
《澳门新闻纸》：是林则徐在禁烟备战期间，派人到澳门搜集外国人出版的报刊并翻译其中有关鸦片贸易和其他方面的消息、言论。这种翻译材料，先是零散的，后来汇集成册，被称为澳门新闻纸。不是严格意义上的报纸，只是内部传抄的新闻资料而不是公开发行的报刊。它的重点是禁烟和兵事。林则徐在译抄澳门新闻纸的基本上，按不同性质的问题，亲自加工、润色，编为《澳门月报》，被魏源收入《海国图志》中。
《采新实录》：1872年在广州出版，是第一份国人自办的报纸。但早已失传。
《昭文新报》：1873年在汉口创刊，艾小梅创办，内容以奇闻轶事、诗词杂作为主。也被认为是第一份国人自办报刊。
之后，上海、广州成为早期国人自办报刊的两大基地。
《汇报》：1874年创刊，是国人在上海办的第一家中文日报，创办人容闳。为了维护民族利益，曾多次与外商办的《申报》和《字林沪报》进行笔战，并在消息和评论中涉及政事，遭到官府非议。创办一年后停刊，可见当时国人办报的艰难。
《新报》：1876年上海出现另一份国人自办报纸《新报》，主办人是上海道台冯焌光。该报内容除转录京报和辕门抄外，还刊有本埠新闻、各地新闻及国际新闻，涉及政治、军事、外交、商情等方面。后新报并入上海机器制造局，转为该局机关报，旋停刊。
《述报》：是目前已知的第一份在广州出版的国人自办报纸，创刊于1884年，正逢中法战争爆发，其版面主要是中法战争的消息，主张对法作战，表现出鲜明的爱国立场。同时，该报在业务上十分重视图像新闻报道，每期都刊登一幅或多幅新闻纪实图画，与文字新闻穿插编排。出版一年后停刊。
三、《循环日报》与早期香港国人自办报刊
《循环日报》：1874年在香港创刊，由王韬主办并任主笔，是早期国人自办报刊中最出色的一份。
循环日报是我国近代第一份宣传资产阶级改良主义思想、公开鼓吹变法的报纸之一。对我国近代报业发展的最大贡献就是首创了一种以政论为灵魂的报纸。这种报纸即有别于以传抄上谕、刊发奏章为主要内容的我国古代报纸，也有别于以传播教义、刊载商情为主要内容的近代外报，而是以“立言”为目的，利用报纸纵论中外形势，指陈时弊，提出建议使人耳目一新。王韬的政论文章后汇编为《  园文录外编》。
继《循环日报》后，又有《维新日报》《粤报》等自办报刊陆续出版。
第二节 维新变法运动与国人第一次办报高潮
一、《中外纪闻》、《时务报》等维新报刊的创办
随着维新运动席卷神州，国人办报高潮也在全国范围内兴起。打破了外报在华的优势，成为中国社会舆论的主要力量。
康有为与《万国公报》：在1895年的公车上书中，康提出了“纵民开设”报馆的建议，把办报作为维新变法的重要内容之一。不久，我国资产阶级改良派出版的和一份报刊《万国公报》在北京创刊，内容以讲论洋务为主。由康有为等负责筹募经费，梁启超等人担任编辑，主要是免费附送给各级官绅阅读。强学会成立后，《万国公报》转为该会的机关并改名为《中外纪闻》报，仍为两日刊。除论说以外，增加了外电选译和国内各报摘录等内容。《中外纪闻》的出版，受到了倾向于维新变革的政府官员和知识分子的，使更多的中国人“渐知新法之益”。
《强学报》：是上海强学会的机关报，是康有为南下宣传维新变法主张的结果。
这两份报纸都由于清廷查禁，在不久后被迫停刊。
梁启超与《时务报》：1896年《时务报》在上海创刊，打响了维新运动东山再起的第一炮。由梁启超任总撰述，汪康年任总经理。梁是清末影响较大的资产阶级报刊宣传家之一，先后主编《万国公报》《中外纪闻》。他在时务报上发表数十篇政论，最为著名的是《变法通议》，第一次全面系统地阐明了维新派的变法主张。时务报大胆而新颖的议论使朝野大为震动，所译外报文章又使读者大开眼界。受到读者的欢迎和官府的提倡，最高发行量达到17000份，成为维新派最重要、影响最大的机关报。后来《时务报》落入汪康年手中，变成洋务派的喉舌。
二、第一次国人办报高潮的出现
1898年，百日维新期间，光绪皇帝发布准许官民办报的诏书，进一步促进了各地报刊的飞速发展。打破了外报在华的优势，成为中国社会舆论的主要力量。
第一次国人办报高潮的特点：一是报刊数量大，在两年多的时间里，创办的报刊达70多种。二是办报地区广，深入到长沙等地；三是报刊的品种多，除了以政论性见长的综合性报刊迅速发展外，还出现了专业性报刊、纯商业报刊、文艺娱乐报刊，等等，其中不少是我国新闻事业史上第一次出现的报刊类型。
这次高潮的主流始终是维新派主办的，以宣传变法维新为主旋律的政论性报刊。
三位一体的组织形式：各地的维新派报刊的主编往往都是当地维新运动的领导。从办法的方式来看，维新派从“开民智”“育人才”的总体思想出发，把办报同办学会、办学堂紧密联系起来，形成三位一体的组织形式。在这种组织里，报刊的编辑同时又是学会的骨干和学堂的教师，学会以为报刊的出版和学堂的开办提供各种条件，学堂为报刊、学会培养和输送人才。