组织目标是每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种事实或未来状态。它是组织开展活动的依据和动力。
组织目标对于组织的存在和发展具有重要意义：（1）组织目标是组织的灵魂；（2）组织目标是确定组织活动路线的基础；（3）组织目标是衡量组织活动效益与效率的标准。
一般来说，组织目标可以区分为以下几种类型：（1）主要目标与次要目标；（2）长期目标与短期目标；（3）平衡性目标与改进性目标；（4）显目标与隐目标。
3、组织目标的制定和实施
制定组织目标是一个复杂的协调过程，在这一过程中，不同利益集团都力争反映自己的利益。
一般来说，组织目标的制定应遵循以下原则：（1）互惠原则，即目标对所有参与人员都有利；（2）评估原则，即运用能够进行测量的技术特征以评估目标实现程度；（3）选择原则，即要遵循选择最优目标的科学程序。
组织目标的实施过程中，一般应注意两个问题：（1）选择适当机会；（2）在目标的实施过程中，不断地进行监督检查。
4、影响组织目标的因素
组织目标在制定和实施过程中受到内部和外部多种因素的影响。首先是文化环境因素的影响；其次是组织系统内各目标之间相互影响；再次是组织参与者的影响。
5、组织目标的实现程度与评估
目标实现程度是决定组织能否持续运行的关键因素。管理部门有责任运用各种技术手段进行评估。
对于一般组织来说，评估其目标实现程度及效果如何的标准有三个：
（1）有效性，指组织实现各种目标的实际能力，它意味着组织能以最终实现全部目标的方式来安排和使用其资源；
（2）效率，指组织在实现目标的过程中，消耗的资源与产出的结果之间的比例关系；（3）人道主义，即组织应追求最大限度地发展个人才能，而不仅仅是追求效率。随社会的进步，“注重人的因素”变得越来越重要。
3、社会组织如何分类 ？
（一）常见的组织分类：
（1）按照功能和目标进行分类
经济生产组织，是指那些制造物品或进行生产的组织；
政治目标组织，是指那些为保证社会整体目标实现而形成的各类组织形式；
整合组织，是指那些从社会层次上提供功能的组织形式；
模式维持组织，是指那些具有“文化”“教育”和“价值承载”功能的组织
（2）以组织的受惠者为基础分类：
互惠组织、服务组织、经营性组织、大众福利组织
（3）按照组织谋求人们顺从的方式分类：
疏远型组织、功利性组织、道德型组织
（4）以组织所使用的技术为基础分类：
长链组织、媒介组织、集约组织
（二）我国社会组织的分类
一般采用两种角度。一是以产业为标准分为第一产业组织、第二产业组织、第三产业组织；二是以机构编制为标准分类，分为国家机关编制的组织、国家事业编制组织和国家企业编制组织。
4、简述组织结构的含义和内容 。
所谓组织结构是指组织成员以及组织内部的各职位、部门在组织目标的实现过程中所处的地位以及彼此之间形成的确定的、比较稳定的相互关系形式。
组织结构具有层次性，一个大的组织既有宏观结构（总体结构），又有微观结构（职务工作结构）。
组织总体结构的分化步骤：（1）对完成组织总目标的工作进行确定和分类；（2）用最优的方法划分企业的部分和层次；（3）在各部门和层次之间明确责任和权力，并以职权关系和信息系统把各单位整合连成一体。
职务工作设计结构，是对某类工作进行研究，以确定这一工作的内容和数量以及完成该工作应具备的责任、权力和技能。
5、论述组织的正式结构。
组织的正式结构是为了实现组织目标所设置的、并由组织规章正式规定的组织内部各层次、各职能部门之间确定的、比较稳定的相互关系形式。其内容具体包括两个方面，即总体结构和职务工作结构。
确定组织正式结构一般应遵循以下原则：（1）目标任务原则；（2）有效管理跨度原则；（3）分工协作原则；（4）统一指挥原则；（5）责权对等原则；（6）精简与效率原则；（7）统一领导与分级管理原则。
组织中的正式结构一般表现为结构图，并将组织的规章制度载入各种手册和正式文件之中。现代社会中组织正式结构的形式呈现出多元化的特点。其中，主要的类型包括：
（1）直线职能制结构形式
又称生产区域管理制。它以直线制为基础，在各级生产管理者之下设置相应的职能部门，从事专业管理。
这种结构的特点是职权分明，要求管理人员有很高素质。各级主管没有专业分工，所以管理职能集中于一人之手，上下级关系简单明确，保持了直线式集中统一指挥的优点，又具有职能分工专业化的长处，提高了管理工作效率。
不足之处在于：下级缺乏必要的自主权，各专业职能部门之间的联系较弱，企业间信息传递速度较慢。
比较适应现代工业企业管理的需要，被广泛采用。
（2）矩阵式组织结构
又称规划矩阵结构或规划目标结构，它把按职能划分的部门和按产品（工程项目、服务项目等）划分的小组结合起来，形成一个矩阵。
优点：使组织各部门联系加强，能够比较好地把集权与分权结合起来，有利于多方面的合作和提高效率；激发职员的积极性创造性，培养和发挥业务人员的工作能力，提高其技术水平和管理水平；矩阵组织结构有较强的灵活性、机动性和适应性，小组可根据环境的变化而采取相应的对策；提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感，有利于充分发挥中低层管理人员的作用。
缺点：第一，双重领导，下级无所适从，产生矛盾；第二，人员频繁流动，增加管理费用；第三，小组任务完成后，人员回到原单位，削弱对工作的责任感。
比较适用于某些需要集中各方面专业人员参加完成的项目或业务，及一些设计或研制等创新性质的工作，如军火、航天工业等。
（3）事业部制组织形式
又称分权组织或部门化结构。其特点是把组织的生产经营活动按照产品种类和地区分成若干个事业部，实行集中管理、分散经营的原则。各事业部是相对独立的生产经营单位，有自己的产品和市场，实行独立核算。
优点：可使组织最高领导层成为有力的决策机构；具有较高的稳定性和适应性；有利于调动各事业部发挥生产经营的主动性和积极性；有利于提高管理者的专业知识和领导能力；有利于总公司考核评定各部门的生产经营成果，促进各事业部的利益与公司整体利益的协调一致。
缺点：职能机构重叠，造成人力、物力和财力的浪费；各事业部独立核算，易产生本位主义，难以协调一致；职权下放过大，增加协调难度；各事业部之间竞争激烈。造成人才和技术的相互封锁等。
此种结构适用于规模庞大、产品种类众多、各类产品之间的工艺差别较大、市场条件变化也较快的大型企业。
6、如何理解组织结构中的非正式群体？
组织中的非正式结构是指未经明确规定而从组织成员的活动及相互作用中自发产生的具有灵活性的关系模式。它是在组织正式分工之外存在的、由组织中的非正式关系所确立的结构。
非正式群体，是指由一定数量的个人经过长期的相互作用所形成的社会群体。内部具有确定的结构，有领导、有一系列组织目标、有一套用以规范群体成员行动的价值和规范，但在初期没有自觉的目标和方向。从范围上讲，一般是在组织规则不严密的地方产生的。
非正式结构的产生的原因：一是在正式关系中，人们不可能做到完全的非人格化。二是在组织中经常接触的个人有可能基于相互同情、钦佩、兴趣和趣味相投等而在他们正式关系中加入某些非正式的行为模式。
非正式群体的功能主要表现在两个方面：正功能和负功能。
（一）非正式群体的正功能
对工人来说，包括：第一，减轻单挑、厌烦和疲劳；第二，获得非正式地位的机会；第三，情绪反应的充分表露；第四，提供独立的机会。
对管理工作来说，包括：有助于完成工作任务，减轻管理者的工作负担，提供工作满意感。
（二）非正式群体的负功能：抵制变革，目标冲突，遵从行为问题，谣言问题。、
7、简述科层制理论及其应用过程中的问题。
科层制是指组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的结构模式和管理方式，它是一种以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细密的分工和复杂的规则制度体系。是现代社会典型的管理方式。
    特点：明确的分工、明确的职权等级、明确的规章制度体系、私人关系和公务关系分离、量才用人、管理权力依附于职位，而不依附于个人。
科层制管理的优点在于分工明确、责任明确，任人唯才，可以提供工作效率，保证组织活动的顺利开展。
缺陷在于忽视人的主动性和创造性，只强调照章办事，缺乏灵活性和应变性，容易导致官僚主义。
    关于科层制内部协调的困境主要体现现代民主主义和现代文明的冲突。人们一方面强烈要求尊重人权；另一方面又要求组织活动理性化、制度化，以体现效率至上的信念。
同时科层制只适应稳定、可预测的外部环境，在处理日常性的、重复发生的事件上，科层制很有效率。但20世纪下半期，外部环境迅速变化，复杂程度急剧升高，难以预测，给科层制的存在带来了危机。
总之，本尼斯曾指出，科层制的组织方式在现代社会中，既无力应付内部环境的整合要求，又无法对外部环境的变化做出有效的反应。
8、简答组织管理的含义 。
组织管理是指运用权威来协调组织内部人力、物力以实现组织目标的活动，主要目的是提高组织活动的效率。
在这一工程中，管理者的角色具有两种基本职能：向内观察着组织内部秩序；向外观察着环境的变化。
9、试述组织管理理论的发展历程。
组织管理理论的发展一般被区分为三个阶段：古典组织管理理论、行为科学的管理理论和现代管理理论。
    （一）传统组织管理理论
    古典管理理论产生于19世纪末到20世纪初，包括泰罗的科学管理、法约尔的管理14项原则和韦伯的科层制管理。古典理论是以等级规则和非人格因素为基础建立的。这些理论之所以也被称为科学管理理论，是因为它们强调组织成员必须遵守组织规则，而不带个人情感因素，以此提高组织机构的效率。
    （二）行为科学管理理论
    行为科学管理理论流行于20世纪30年代以后。其代表人物包括梅约和巴纳德等。这种理论在组织形态上重视民主的、非集权而少等级结构的组织形式，强调权力均等，反对非人格化的科层制。但是，它们在集中注意人际关系改善的同时，却忽视了对工作本身和经济技术的研究。
    （三）现代管理理论
    现代管理理论主要产生于二战以后。该理论已经不只是注重组织管理的某个方面，而是全面、系统地加以研究，提出了若干重要观点，包括系统的观点、权变的观点和发展的观点。这些观点促进了组织管理理论的新发展。
10、组织管理的方式有哪些 ？
（一）家长制的管理方式
此种管理方式产生于农业社会，是小农经济的产物。其基本特征包括：（1）组织内部的权力集中于最高领导人手里；（2）分工不明，责任不清；（3）任人唯亲，因人设位；（4）办事无章可循，无法可依；（5）终身制。
家长制管理方式适合于组织规模不大，分工不发达的传统社会。管理的好坏取决于个人的经验和素质。因此，这种管理方式的局限性很大。
（二）科层制的管理方式 （详尽内容见上面第7题）
11、试论述官僚主义问题。
凡是由于管理不善而造成的组织活动偏离目标，降低组织效率的各种现象都可以称作官僚主义。官僚主义不仅是管理者个人的思想作风问题，从根本上说，它源于管理制度。无论是家长制管理还是科层制管理，都有可能产生官僚主义。
由家长制管理产生的官僚主义主要表现为：遇事推委、相互扯皮、敷衍塞责、热衷于谋取私利；不关心群众痛痒、一言堂、命令主义等。
由科层制管理产生的官僚主义主要表现为：（1）浮夸习气；（2）墨守成规，缺乏灵活性；（3）繁文缛节，文牍主义；（4）例行公事，文山会海。
12、简述我国社会转型期的组织结构。
改革前我国社会组织结构的基本特点是“党政不分”，它是建立在条块分割基础上的高度中央集权体制。这种一元模式强调政府管理社会经济的全面性与合法性。