河海大学2013年硕士学位研究生入学考试初试试卷

科目代码： 617 科目名称：公共管理学满分： 150 分

一、解释下列名词（每题5分，共计30分）

1、公共管理成本

2、公共政策评估

3、公共危机管理

4、科层制组织

5、公共服务的绩效管理

6、政府诉讼责任

二、简述题（每题14分，共计70分）

1、简述公共管理学的特点

2、简述公共管理者的角色

3、简述公共管理者如何进行战略管理

4、简述影响政策执行力的因素

5、简述转换型领导及其构成要素，并阐述其特点有哪些

三、论述题（每题10分，共计20分）

1、论述21世纪公共管理领域面临的挑战

2、论述非营利组织，其存在的问题、应对策略

四、案例分析题（本题共计30分）

温家宝：加强政府自身建设，进一步深化行政管理体制改革

推进政府机构改革，初步建立职能统一的大部门体制框架。我们始终把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。在规范行政权力运行，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面，采取了一系列新举措，迈出了新步伐。

坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等政府决策程序。

深化行政审批制度改革，五年中分两轮取消和调整行政审批事项498项，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69.3%。

大力推动政务公开，重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开，让人民群众更加全面地了解政府工作，更加有效地监督政府行为。 审计监督的力度越来越大，成效越来越明显。全面加强反腐倡廉建设，加强领导干部廉洁自律的监督管理。探索建立政府绩效管理制度，建立并切实执行以行政首长为重点的行政问责制度，努力提高行政效能。

（摘自国务院总理温家宝2013年3月5日两会政府工作报告内容）

问题：

（1）当前我国的行政审批改革的紧迫性；

（2）当前我国政府的行政审批改革的重要意义；

（3）当前行政审批制度改革对于我国行政管理制度改革的意义。