(2) 改善能源结构，积极采取节能措施

以国家西气东输、西电东送为契机，加快城市能源结构调整;通过划定高污染燃料禁燃区，推广电、天然气、液化气等清洁能源的使用，减少城市原煤的消费量，推广洁净煤技术，促进热电联产和集中供热的发展，有效控制煤烟型污染。 《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的原则要求燃煤SO2的排放应推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施，根据技术的经济可行性，严格二氧化硫排放污染控制要求，减少二氧化硫排放。首先要限制高硫煤的生产和使用，对于电厂锅炉、大型工业锅炉和炉窑鼓励使用高硫分燃煤，并安装烟气脱硫设施;对于中小型工业锅炉和炉窑，应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其他清洁能源;对于城市居民炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧，逐步减少直接消费煤炭，尽快提高使用燃气、电力等清洁能源的销费比例。

(3) 大力开展综合利用，提高资源利用率

资源利用率越高，向环境排放的废物就越少，使经济发展对资源的开发强度不超过环境的承载能力，生产过程的排污量不超过环境的自净能力，从而促进生态系统的良性循环。因此，大力开展综合利用，提高资源利用率在发展工业生产、保护环境的生产过程中具有战略意义。

(4)完善城市绿化系统、发展植物净化

在城市和工业区有计划、有选择地增加绿地面积是大气污染综合防治具有长效功能的重要措施。提高城市绿化水平，最大限度减少裸露地面，降低城市大气环境中悬浮颗粒物浓度。

(5)加强大气污染防治实用技术的推广

利用除尘装置除去废气中的烟尘和各种工业粉尘，采用气体吸收法处理有害气体，应用冷凝、催化转化、吸附和膜分离等技术处理废气中的主要污染物。另外，要从国情出发，尽量开发推广技术可靠、经济合理、配套设备过关的大气污染的实用技术，重点包括煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、循环流化床锅炉、煤的汽化和液化、烟气脱硫、转炉炼钢除尘、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦黑烟治理等，建设一批典型的大气污染治理示范工程，并采取有效措施尽快推广应用。

(6)完善环境监督管理制度

建设城市烟尘控制区，加强城市烟尘控制区的监督管理，是大区污染综合防治的有效措施。实施排污许可证制度，使排污单位明确各自的污染物排放总量控制目标，对污染源排放总量实施有效的控制。加强对除尘器等环保设备的制造、安装和使用的监督管理，加快淘汰各种低效除尘器和原始排放浓度高的锅炉。提高大气环境污染源监督监测的技术水平，改善监测装备条件。改善机动车排气污染监督管理体系，建立环保部门统一监督管理、部门协调分工

的管理体系和运行机制。

原因：（1）工业污染源：火力发电厂、钢铁厂、化工厂和水泥厂等工矿企业排放的污染物种类繁多,性质复杂,有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、有机化合物、卤化物、碳氢化合物等.排放集中、浓度较高，影对局部地区影响较大。

(2)生活污染源：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭,煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物质污染大气.分布广、排放量大、排放高度低。

(3)交通运输污染源：汽车、火车、飞机、轮船是当代的主要运输工具,它们烧煤或石油产生的废气也是重要的污染物.汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等,危害性很大。

（4）农业污染源：在农业机械运行时排放的尾气和施用化学农药、化肥等，挥发到大气中，有毒有害、具有恶臭的污染物。

空气污染的危害 主要表现在三个方面：直接危害人体健康、影响植物生长质量、使天气和气候异常。

（1）对人体的危害

主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。

（2）对植物的危害

大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落;当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。

（3）对天气和气候的影响

①减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。

②增加大气降水量：从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。

③下酸雨：有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。

④增高大气温度：在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。

⑤对全球气候的影响：近年来，人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50%留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做"温室效应"。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25%，近地面气温可以

增加0.5～2℃。如果增加100%，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。

大气污染对全球环境和生态系统的影响危害：

1.大气污染对人类健康的直接危害

对人体呼吸器官的危害。人的主要呼吸器官是肺，气管则是肺和体外大气相连的通道。当人吸入污染了的空气时，可引起呼吸道反射性狭窄和呼吸表浅，由此影响肺组织的气体交换。进入肺泡的污染物质可迅速被吸收，并且不经肝脏解毒直接进人血液循环分布到全身。大气污染可以影响人体血液中血红蛋白输送氧的机能。实验证明：当血液中碳氧血红蛋白达到5％时，其损害血红蛋白输送氧的能力，相当于丧失200毫升的血液。这样的情况，对于本来就贫血或血循环障碍患者，特别是对脑血循环障碍、冠状动脉硬化、心肌梗塞的病人来说，造成的危害尤其严重。

2.大气污染危害生物的发育和生存

大气污染可影响生物生长发育，轻者发育不良，重者不能生存。大气中二氧化硫的浓度过高，对植物会产生严重伤害。酸雨对生物有很大的影响。酸雨汇集于江河湖泊，使水的pH值降低，水中微生物和鱼类就会死亡。酸雨还会降低土壤肥力，杀死土壤微生物，毁坏耕地，还会危害农作物和森林。

3.大气污染对植物的危害

对植物产生危害的大气污染物主要是二氧化硫、氟化物、光化学烟雾、臭氧及乙烯等。这些气体通过叶面气孔进入植物叶子，对植物细胞原生质具有毒害作用，造成植物的卷叶、树叶变色、生斑、发褐、早期脱落以致倒伏枯死。并且，一些受到污染的蔬菜和谷物被人食用后，又使人体间接吸收和蓄积了有害物质。

4.大气污染还对水生系统造成了严重影响

大气污染物中的硫氧化物、氮氧化物及二氧化碳在金属离子催化剂作用下，与大气中的水气结合成酸雨降落到地面，直接威胁了人们的生存环境。酸雨渗入地下，使地下水源趋于酸化；酸雨落到江河湖海，通过食物链被水生生物吸收，反过来又危害了人类的健康。而且，酸雨还会使农作物减产。美国科学家的研究结果表明，授粉后立即遭受酸雨淋过的玉米，结出的颗粒要比未受酸雨淋过的玉米少；雨中所含的酸性成分越多，结出的颗粒就越少。有时一场酸雨过后，可使几百亩的农作物一片枯焦。

5.大气污染对臭氧层的破坏

臭氧层是地球上生命的保护伞，它能够吸收掉99％的太阳辐射到地球的紫外线，对地球形成天然屏障，使地球上的生命免遭紫外线强烈辐射的伤害。然而，近来地球的臭氧层正在遭受破坏。

8、城市化对环境的影响

①对土地的影响：天然植被减少，城市绿地覆盖率低，耕地减少，土地质量下降。 ②对生物的影响：栖息地改变，生物多样性减少。

③对水的影响：水污染严重，水质下降，工厂企业和城市居民生活污水造成。城市用水集中、量大、增长快，水资源短缺，影响水循环。

④对气候的影响：影响气温、降水等，易产生“热岛”、“雨岛”现象。

⑤大气污染加剧：机动车增多……

6 垃圾污染：固废排放量大，综合利用和处置率低。

7 噪声污染：主要来自建筑工地和机动车辆。

9、二次污染物、来源、分类

二次污染物是指由一次污染物在大气中互相作用经化学反应或光化学反应形成的与一次污染物的物理、化学性质完全不同的新的大气污染物,其毒性一般比一次污染物还强。如二次颗粒物、VOC、硫酸及硫酸盐气溶胶、硝酸及硝酸盐气溶胶、臭氧、光化学氧化剂，自由基，如HO2、HO等。

分类及来源：

（1）硫氧化物：主要来自化石燃料的燃烧，以及硫化物矿石的焙烧、冶炼等热过程。

（2）氮氧化物：氮和氧的化合物有很多种总起来可用NOx表示。其中污染大气的主要是NO，NO2.人类活动产生的NO2，主要来自各种炉窑、机动车和柴油机的排气，其次是硝酸生产、硝化过程、炸药生产及金属表面处理等过程。其中由燃料燃烧产生的NO，约占83％。

（3）碳氧化物：主要来自于原料燃烧和汽车尾气排放。

（4）硫酸烟雾：硫酸烟雾是大气中的2SO等硫氧化物，在有水雾、含有重金属的悬浮颗粒物或氮氧化物存在时，发生一系列化学或光化学反应而生成的硫酸雾或硫酸盐气溶胶。硫酸烟雾引起的刺激作用和生理反应等危害，要比SO2气体大得多。

（5）光化学烟雾：光化学烟雾是在阳光照射下，大气中的氮氧化物、碳氢化合物和氧化剂之间发生一系列光化学反应而生成的蓝色烟雾（有时带些紫色或黄褐色）。其主要成分有臭氧、过氧乙酰硝酸酯、酮类和醛类等。光化学烟雾的刺激性和危害要比一次污染物强烈得多。

（6）臭氧：对流层臭氧主要来自光化学反应——当混合着各种氮的氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）和挥发性有机化合物（VOC，如二甲苯）的空气在受到日光照射时，便会产生臭氧。氮氧化物和挥发性有机物因此被称为“臭氧前体”。工业废气、汽车尾气和化学有机溶剂是“臭氧前体”的主要人为排放源。

臭氧危害： 臭氧层被破坏后，吸收紫外辐射的能力减弱。

（1）影响人体健康：紫外辐射增强使患呼吸系统疾病、皮肤癌、白内障的人增加，使皮肤老化和病变。

（2）影响农作物的生产。过量的紫外线辐射会使植物叶片变小，减少了植物进行光合作用的面积，从而影响作物产量，还会影响到部分农作物种子的质量，使农作物更易受杂草和病虫害的损害。

（3）影响水生生态系统。紫外线辐射的增加会破坏整个水生食物链。

使城市内的烟雾加剧，使橡胶、塑料等有机材料加速老化，使油漆褪色