5）    七月王朝  取消一切新闻检查，减少出版保证金，新闻出版获得相对自由
    6）    法兰西第二共和国  废除印花税和保证金，报刊享有不限制的自由
    7）    法兰西第二帝国   恢复对报刊的新闻检查制度
    8）    法兰西第三共和国
    巴黎公社，除波拿巴派，保证各派的出版自由
    1881年“法国新闻自由法”——剥夺了政府对新闻的监督，以报刊企业较多的活动权力，是较为彻底的新闻出版自由，标志着法国新闻业进入了稳定的发展时期。
    《新闻出版自由法》
    1881年7月29日法国议会通过了《出版自由法》。这是发达国家中较早出现的正式的新闻法律。
    它是法国大革命以后新闻出版自由发展进程的全面总结，是法国新闻界为争取新闻出版自由而进行长期斗争的结果。
    这部沿用至今的法律明确规定：印刷和出版享有自由权；日报或定期出版物只要向检察院申报其名称、出版方式、经理姓名位址、报刊承印人，履行了这一手续即可出版，无需事先批准，无需交纳保证金。法律对新闻和其它出版物煽动犯罪、妨害公共事物、侵犯个人权利等行为，规定了某些界限、处罚办法和诉讼程序。
    因此，这一法律是《人权宣言》言论出版自由的具体化，对于法国此后的报业发展有着重要的意义。

    简述/论述
    1、法国革命以后资产阶级报业经受的曲折顿挫。
    法国革命以后的报业随着政治的反复，历经顿挫，几度兴衰起落。但毕竟社会在进步，报业生存的政治环境逐步改善，报业规模也不断扩展，发行量增长很快。总体看来，从革命结束到19世纪末，法国资产阶级报业演进的轨迹大致为：19世纪前期，官报和政党报刊占报业的统治地位；19世纪中后期，随着廉价报纸的兴起，出现了政党报刊和商业报刊并存发展的局面。
    （一）19世纪前期，法国经历了两个政治时期：
    （1）热月党执政和拿破仑称帝时期（1794.7～1814.3）
1795年热月党人建立的督政府重新制定新闻检查制度，并效仿英国于1796年起实行出版物印花税法，给报业套上了新枷锁。拿破仑独裁时期，恢复了印刷出版经营许可证制，对各报馆派驻了新闻检察官。1800年以后陆续取缔非官方报纸，到1804年巴黎只剩下4家官报：《箴言报》、《巴黎新闻》、《法兰西报》和《帝国日报》。巴黎以外的各省只保留一份报纸，政治新闻均仿抄《箴言报》。
    （2）波旁王朝复辟时期（1814.3～1830.7）
    路易十八复辟后，于1814年颁布了新宪章。在报业方面仍然保持了出版许可证制、预审制、印花税制。1819年司法部长塞尔推动制定了第一部新闻法，废止了预审制、印花税制，报业管理有所松动。当时较有影响的报纸有：保皇派的《法兰西报》，立宪派的《立宪党人》，自由派的《国民报》、《论辩报》。
    极右势力的代表查理十世在位时期（1824～1830年），进行了猖狂的反攻倒算。1830年7月连续颁布密令，解散不听话的众议院，取消工商业主的选举权，恢复对报刊的种种限制，严厉镇压反对派。这些反动措施激怒了社会舆论，巴黎人民发动“七月革命”，推翻了查理十世政权。
    （二）19世纪中后期，廉价商业报纸兴起，法国经历了4个政治时期：
    （1）七月王朝时期（1830.7～1848.2）
    七月王朝是一个代表工商业和金融资本家利益的资产阶级政权，1830年通过的新宪法取缔了一些封建特权，扩大了选民范围和议会权力，并规定了新闻自由的条款。同年10月和12月，颁布减少出版保证金的数额，规定出版诉讼中陪审团有裁决权。法国报业暂时获得了较为宽松的环境。1835年发生了图谋杀害国王的事件，议会以此为借口通过法令，将出版保证金增加一倍，并建立对报刊漫画的预审制度。
    这一时期的党派报纸有亲政府的《论辩报》、《立宪党人》，自由派的《国民报》，民主共和派的《改革报》等。两家著名的廉价商业报纸是《新闻报》和《世纪报》。
    （2）第二共和时期（1848.2～1851.12）
    1948年3月，政府颁令废除印花税、保证金等一切限制报业的措施，使新闻界享有充分的自由。一时间巴黎和外省各种政治倾向和风格的报纸纷纷涌现，售价相当低廉。同年6月工人起义被镇压后，种种限制新闻自由的措施如保证金制又恢复起来。
    （3）第二帝国时期（1852～1870.9）
    拿破仑三世建立了法兰西第二帝国，限制报业的规定有：限制报刊数目，取缔反对派报刊，巴黎只留11家报纸；恢复报刊预审制，报纸有义务刊登官方文告，外省政府可以随时警告和处罚当地报纸。1860年以后管制有所放松，1868年5月正式废除新闻预审制，允许创办新报。
    这一时期的主要官方报纸是《箴言报》。主要党派报纸有中间偏右的《论辩报》，天主教的《宇宙报》，封建正统派的《团结报》等。后期创办的新报中影响较大的有《费加罗报》、《觉醒报》、《灯笼》周刊、《小新闻报》等。
    （4）第三共和前期（1870.9～1881.7）
    1881年7月29日，法国议会通过《出版自由法》。它是法国大革命以后新闻出版自由发展进程的全面总结，是法国新闻界为争取新闻出版自由而进行的长期斗争的成果；对《人权宣言》的言论出版自由提出了一些具体化的措施，对法国报业的发展有着重要意义。

    2、巴黎公社时期的报刊状况及公社新闻政策的教训。
    （一）巴黎公社时期的报刊状况
1870年巴黎公社起义是人类历史上无产阶级专政的第一次尝试。当时巴黎约有近四十种支持公社的报纸，这是无产阶级专政条件下出版的第一批革命报纸，是公社事业的一条重要战线。这些报纸阐述公社的任务和目标，公布公社的各项法令和决议，向人民解释法令、决议的内容和意义，揭露“国防政府”的投降卖国政策，反映群众要求，从而形成了强大的社会舆论，为捍卫历史上第一个无产阶级政权作出了巨大贡献。在这些报纸中，最重要的有：
    （1）《法兰西共和国公报》，是巴黎公社时期最重要的报纸，巴黎公社机关报。除发布公社各项重要宣言、法令、决议和指示外，还报导有关军事、社会、政治、经济和文教方面的时事新闻和公社委员会会议纪录。
    （2）《杜歇老爹报》，为公社时期影响最广、发行量最大的报纸。重视并大量刊登读者来信，及时反映人民群众的要求并主动向公社提出建议。
    （3）《社会革命报》，很有影响的普鲁东派报纸，注意同反动政府作斗争，探讨有关人民生活的社会问题。
    （4）《公社报》，是普鲁东派另一份有影响的报纸。发表了许多讨论公社的社会和经济任务的评论文章。后在公社内部斗争中被勒令停刊。
    （二）巴黎公社新闻政策的经验教训
    （1）公社时期的革命报纸积极宣传巴黎公社的方针、政策和任务，密切联系群众，及时反映劳动人民的呼声，为捍卫公社进行了顽强的斗争。它们的经验是无产阶级新闻工作的宝贵财富。
    （2）但由于斗争形势复杂，加之公社内部存在着两派分歧，不少报纸卷入了内部斗争，有的还发表过一些为敌人张目的错误言论，造成很坏影响。
    （3）从全局来看，公社领导的新闻政策失之过宽，这更是一个深刻教训。当时巴黎还有不少报刊是敌视公社并且攻击诽谤公社政策的，公社领导人对此没有采取果断的查封措施，这些反动报刊的造谣污蔑，使公社失去了中间阶层特别是农民的支持，这是公社失败的原因之一。

    3、法国报业近期的一般情况。
    （1）90年代中期法国共出版日报118种，期发总数约为1368万份，每千人拥有日报237份。
    （2）法国报纸按习惯分为巴黎报纸和外省报纸两大类。前者在巴黎出版，有全国性影响；后者在巴黎以外出版，可进一步分为大区报、省报和城镇报。
    （3）巴黎报纸以往有言论性和消息性之分。言论报重视国内外政治时事，有较多的评论分析，一般代表某一政党或政治派别；消息报侧重于新闻报导，特别是地方新闻、社会新闻。战后言论报纷纷淡化党派色彩，增加消息报导和娱乐性、趣味性内容，因而两种报纸的差异缩小。
    90年代后期，巴黎主要报纸为《费加罗报》、《世界报》、《法兰西晚报》、《解放报》、《人道报》、《巴黎日报》。
    （4）外省报纸一般都是消息性的，不注重政治评论，侧重于地方新闻。每家外省报纸又发行众多的地方版，占领广大城镇市场。地方版有部分内容是报社统编的，其余则是所在乡镇的新闻和广告。90年代发行量最大的地方报纸是：《法兰西西部报》、《北方之声报》。
    （5）法国杂志出版远比报纸兴旺，目前公开出版的期刊一万四千多种。全年发行几十亿册，读者普及率居世界前列。除新闻类期刊外，消闲娱乐性期刊、广播电视期刊占有较大的份额。

    4、法国共产党报刊的演变。
    （1）法国共产党的报刊开始登上政治舞台是在20世纪初。1904年社会党创始人让•饶勒斯在巴黎创办了《人道报》，作为社会党机关报。
    （2）1914年后由总编辑加香领导。1923年确定为法共中央机关报。
    （3）在两次世界大战期间，为维护工人阶级和劳动人民利益，支持被压迫民族的斗争，报导和宣传社会主义苏联，推动反法西斯人民阵线的建立和发展，作出了不懈的努力。
    （4）1939年8月被封闭后转入地下秘密出版。德军入侵后，它不断揭露贝当政府的叛国行径和德军罪行，鼓舞人民为解放祖国而战。
    （5）第二次世界大战后，在资产阶级报业形成垄断的同时，无产阶级报刊仍在艰难地力求保持和发展自己的阵地。战后法共中央机关报《人道报》公开出版，继续为工人阶级和劳动人民的利益而斗争。当时它是全国最有影响的政治报纸。该报重视联系群众，建有广泛的工农通讯员网，能够及时获得来自群众的信息和呼声。1951年起每年举办报刊节活动，内容丰富多彩；是党和报纸联系群众的又一种生动形式。该报在经营上注重依靠群众，战前曾在各地建立“保卫人道报委员会”，战后改为“人道报推销委员会”，用以发动群众筹集资金、推销报纸。由于国内外政治形势的变化，70年代以后销量下降，财政困难。
    （6）从20年代中期起，法共逐步建立了党报体系，有理论刊物、地方党报，还有一些大企业的基层党报。法国共产党除《人道报》外，还出版理论刊物《共产主义手册》、时事周刊《革命》、农民刊物《土地》、经济科技报纸《前进报》，以及地方党报《今晚报》等，法共领导的工会、青年团也有自己的报刊，从而形成党的报刊体系。

    5、工业革命后，法国出现了哪些著名的廉价报纸？试分析这些报纸的性质、特点以及对报业发展的影响？
    （一）19世纪30年代起，工业革命逐步兴起，广告需求在增加，人口向城市集中，文化教育有所普及，国民识字率普遍提高，这些都为廉价报纸的出现准备了条件。1836年7月1日法国出现了两份著名的廉价商业报纸《新闻报》和《世纪报》，它们都是日报，创办于巴黎。
    （二）《新闻报》由资产阶级报人、亲政府的议员吉拉丹创办。售价低廉，每份1苏钱，很受读者欢迎，发行量直线上升。其特点是：
    （1）减少政治新闻和言论，大量刊登社会新闻和法院新闻；
    （2）多刊登有关卫生、健康、食品、服装、家庭等方面知识性、实用性材料；
    （3）多刊登文学作品，1836年连载巴尔扎克的小说《老处女》，开长篇连载的先河；
    （4）改革报业经营，在法国首创通过增加广告收人来降低报价。
    （三）《世纪报》的创办人为杜塔克。该报在政治上是温和共和派的支持者，但是报纸的性质和内容却不同于政党报纸，而是独立经营的商业报纸。
它报导广泛，注重社会新闻、法庭案件，对犯罪新闻的报导比《新闻报》更加耸人听闻。它率先刊登短篇小说。1836年发表了巴尔扎克的《保尔船长》，1844年连载大仲马的《三剑客》等名著。报纸每份售价1苏钱，发行量和广告量逐年上升。
    （四）廉价报纸的出现推动了其它报纸的商业化，它们纷纷仿效廉价报纸的某些做法，以利于竞争。如《论辩报》、《立宪党人》都刊登了长篇小说，各报都加强了新闻报导。巴黎报刊的总发行数在1836年到1847年间由8万份上升到18万份。
    6、法国广播电视体制的演变历程。
    法国广播电视事业的历史大致可以分三个阶段：
    （1）国营为主、允许私营的时期（1922～1944年）。
    广播诞生后，法国私营电台纷纷出现，1923年国会通过法案，规定广播事业为国家专利，私人只有经邮电部特许方可经营，并且不得妨碍国营广播和公共利益。这一时期，法国广播事业有了初步发展。1935年法国开始电视试播，1938年定时播放少量的电视节目。1940年德军侵人法国，打断了法国广播电视事业的正常发展。
    （2）国家垄断时期（1945～1981年）。
    第二次世界大战结束后，戴高乐政府接管了国内所有的广播设施，1945年颁布法令，取消私营电台特许经营制，不再允许私人经营广播，从此开始了长达三十多年的国家垄断体制。在管理形式上曾有过多次变化，但并没有改变广播电视国有国营的基本体制。在这种体制下，历届政府都保持着对广播电视的直接控制，广播电视在政治和业务上的独立性是难以同其他西欧国家相比的。这一时期法国广播电视事业的规模有了重大发展。
    （3）国营私营并存发展时期（1982年以后）。
    1981年密特朗就任总统后着手体制方面的改革，1982年通过新的《视听传播法》，允许民间广播存在。此举不仅发展了公私并存的格局，而且使私营电视的总体势力超过了国营电视。

    7、法国目前主要的公共台和商业台。
    （1）法国目前主要的公共广播主要由法国广播电台经营，下面分设四个台：国内台、文化台、音乐台和新闻台。法国广播电台还领导各地有单独编制的地方广播电台。这些台和法国广播电台联结成网，定时转播后者的节目，另外还自行编播地方节目。
    （2）法国公共电视主要为电视二台、电视三台，它们同属法国电视台领导。两台各办一套全国性的综合节目，二台强调群众性，三台突出创新特色。
    （3）公共广播电视还包括：法国国际广播电台、法国海外领地广播电视公司、法国广播发射公司、法国视听节目制作公司等。
    （4）主要的商业广播电视有：新频道电视台，也称第四频道，它是欧洲最大的收费电视台。另外还有法国电视一台和电视六台，前者是法国最大的全国性电视台。


第八章 德 国
   
    一、各时期主要报刊
    1．    神圣罗马帝国时期——国家长期分裂，政经不发达，报刊众多，长期处于小型化、分散和停滞状态，缺少有影响力的大型全国性媒介，理论思辩性强
    《法兰克福新闻》——世界上最早的“真正报纸”，1615年艾莫尔创
    《新到新闻》——书商里兹创于莱比锡，世界上第一家日报
两个主要邦国，普鲁士和奥地利报刊具有代表性，主要是特许出版的官报，奥—《维也纳报》，普—无专门官报，特许出版个人报纸，《福斯报》《施本纳报》《科尼斯堡报》
    《总汇报》：1798年出版商科塔创办，出至1882年，商业性民营报纸，初在杜宾根，后迁至奥格斯堡出版。大量报道法国资产阶级革命消息，消息及时、内容丰富，有民主主义倾向，是德国影响较大的报纸。
    《科隆日报》：1802年创刊，在杜蒙旗下发展较快，立场温和自由派，是德国第二大报。
    2．    资产阶级革命时期
    《莱茵报》：1842年创于科伦，资产阶级民主派报纸，全称《莱茵政治、商业和工业日报》马克思参与了该报的筹办，任此报编辑、撰稿和主编，揭示了当时一些重大的社会问题，报刊出版、农民问题、德国统一等，抨击普鲁士政治官僚制度，于1843年被查封。是德国第一家具有广泛影响的资产阶级反对派报纸，恩格斯称其为德国现代期刊的先声。
    《新莱茵报》：1848年创于科伦，1849年被迫停刊，共出301期，世界上第一份马克思主义日报，为指导共产主义者同盟革命运动而创，实际是同盟机关报。宣传内容：贯彻《共产党在德国的要求》中的路线——对内推翻封建制度，建立统一民主的德意志共和国，对外推进反对沙皇俄国的战争；同时批驳同盟内部的错误观点，主张无产阶级积级参加革命，争取领导权，将其转变为社会主义革命。
    《社会民主党人报》：a全德工人联合会，即拉萨尔派机关报，创于1863年。在主席拉萨尔的领导下奉行机会主义路线，主张通过“国家帮助”，使资本主义过渡到社会主义。宣扬个人崇拜和独裁，主张国家垄断消息传播，钳制人民言论出版自由，遭到马恩严重批评。○b1878年俾斯麦帝国政府镇压了工人运动，通过《非常法》，取缔社会民主党及一切工人报刊。1879年在马恩支持下社会民主党中央机关报在瑞士苏黎世出版，后迁至伦敦，秘密运回德国发行，同俾斯麦政府进行了不妥协的斗争，成为《非常法》时期德国和国际工运中最重要的报刊之一，1890年《非常法》废止后自动停刊。
    《人民国家报》：社会民主工党，即爱森纳赫派机关报，1869—1876出版于莱比锡，威廉李卜克内西和倍倍尔主持工作，与马恩关系密切，是德国最优秀的报刊，革命的喉舌，在对无产阶级的政治教育方面发挥了重要作用。宣传党的意见主张，坚持党的立场，刊载第一国际的文件，成为第一国际在德国的机关报，1870年李倍被捕后有与拉萨尔派妥协的倾向。
    3、    两战时期的报业状况
    一战前——大众化报纸兴起，但无明显的廉价报纸时期，形成德国最早的报团：莫斯报团—《广告电讯报》《柏林日报》；谢尔报团—《柏林地方新闻》；乌尔斯泰因报团—《柏林画报》《柏林全德新闻》《柏林晨邮报》《柏林午间报》
    魏玛共和国时期——政党报纸：德共《红旗报》；国家社会主义工人党《人民观察家报》《攻击报》
    商业报纸
    纳粹统治——对新闻业实行全面控制，暴力夺取乌尔斯泰因报团和莫斯报团，将胡根贝格报团改造为纳粹御用工具，《人民观察家报》成为全国头号大报；德共《红旗报》转入地下；沃尔夫社于1933年被政府接管，改为德国通讯社，成为官方通讯社；广电与政府思想一体化，成为宣传纳粹的主战线。
    4．战后报业现状
    联邦德国
    最初十几年，报业发展迅速，数目大增，政党报纸减少；六七十年代后出现集中垄断趋势，形成十大报业集团，施普林格报团最大。
    施普林格报团：二战后发展起来，《请听》（最大的广播电视刊物），《汉堡晚报》（最大的晚报），全国性日报——《图片报》《世界报》（高级报纸），最大的星期日报——《星期日图片报》《星期世界报》，拥有两家通讯社，并有东柏林《晨报》50%股分
    《世界报》：1946年英军占领当局创于汉堡，全国发行，1952年出售给施普林格报团，读者多为国家机关和经济界人士。平日20版，分四部分，重要新闻评论，综合新闻，文体新闻和特稿。信息广泛，文字精炼，版面活泼，有一定权威性，现为施普林格报团核心报纸。
    《法兰克福汇报》：1949年创于法兰克福，所有权属于“法茨特基金会”，内容分政经文艺三部分，重视经济新闻和国际新闻，读者对象主要是政府部门和企业界上层人士及独立职业者。拥有遍布世界的记者网是其最大优势。
    《南德意志报》：全国发行的报纸，1945年创于慕尼黑，当时为社会民主党报纸，后为民营报纸，读者为自由派知识分子，报道面较宽，编辑记者众多，所有权为五个私人集团所有。
    《图片报》：德国，同时是欧洲发行量最大的日报，以零售为主的大众报纸，德国最早的通俗画报，1952年施普林格创于汉堡。以图画和社会新闻为主，标题醒目，文章简短，读者广泛，几乎覆盖所有人员。
    《明镜》周刊：新闻周刊，德国在世界上影响最大的杂志，德英双语出版。注重调查性报道，敢于揭露社会弊端和政界内幕，仿照《时代》周刊，国内十三个城市设有编辑部，国外22个国家驻有记者。
    ○2民主德国
    政党报纸繁多，《柏林日报》等
    专业刊物比重大
    二、广播电视的发展
    诞生——广播开始于1923年，柏林出现第一座广播电台，1925年成立德意志帝国广播公司；电视实验播出于30年代中期38年德国电视台正式建立。
    西德：社会公营的广播电视体制，德国广播联合会，成立两个全国性广播电台——德意志电波电台（对世界各国广播），德意志电台（对全德广播）；电视台主要有电视一台和电视二台。
    私营系统：80年代后开放电视系统，开始公私并存的广播电视双轨制。私营电视公司主要有卫星电视一台、卢森堡广播电视台。
    东德——电子传播媒介是国家事业的一部分，国家广播电视委员会实施。
    主要广播电台——德意志民主共和国电台、德意志民主共和国之声电台、柏林国际广播电台
    电视台——柏林电视台
    两德统一后，东德全盘采纳了西德的广播电视制度，即双轨制，现德国广播电视业相当发达。
    三、通讯社
    沃尔夫社：德国最早的通讯社，也是世界最早、规模最大的通讯社之一，创于1849年；初期主要利用电报收集、发布股票行情和经济信息；与普鲁士政府关系密切，俾斯麦上台后将其置于政府控制之下，改组为股分公司，1875年扩建为大陆电报公司，一战后降格为国内通讯社，1933年希特勒上台扣将它接管，改组为德国通讯社。
    德国新闻社：1949年，在美英法占领区通讯社基础上成立了德新社（DPA），股分公司性质。现为德国最大的通讯社，主要业务部门有国内新闻部、国际新闻部和新闻图片部。几乎所有的德国媒介都订购其新闻稿，为防止其垄断，成立这初规定，任何团体不得占有1.5%的原始股，持股者须有政治倾向和世界观不同的代表等。
其它较大新闻社：体育通讯社，世界上唯一体育专业通讯社；德意志电讯社；联合经济通讯社；基督教新闻社；天主教通讯社
    德意志通讯社：民主德国惟一国家通讯社，社会主义国家中较有权威的新闻发布机关；两德统一后，改为独立股分公司，影响力骤减。