（一）西方资产阶级新闻价值观
利害关系，金钱，性，斗争，奇突，英雄崇拜，关怀，人情味，影响大的事件，竞赛，发明与发现，犯罪。
（二）我国社会主义新闻价值观
社会主义新闻传播活动同资产阶级新闻传播活动有性质的区别，新闻价值观也是根本不同的。社会主义新闻事业不是任何人的私有企业，不能单纯地以赢利为目的。
不同的新闻事业是以不同的思想体系为核心的。对于社会主义新闻工作者来说，树立正确的新闻价值观人生观，遵循新闻传播活动的规律，准确把握新闻事实的选择标准，是自身建设的一项重要任务。
四、两种新闻事业各自具有不同的新闻体制
新闻体制是为确保新闻事业各项工作有序地运行而制定的，它包括领导体制、经营体制、管理体制、出版发行体制等许多具体体制。

第五章 新闻事业的社会功能
新闻事业的社会功能，是指新闻事业对人类、对社会生活所能发挥的作用，即新闻事业满足社会需要的效能。
其主要功能：报道新闻，引导舆论，传播知识，提供娱乐，刊播广告。
第一节 报道新闻
一、报道新闻、传播信息，是新闻事业最基本、最主要的社会功能。
新闻是人类社会最新的情况，最新的动态，最新的发现，最新的进展。新闻是人类掌握客观世界最新变动、调节自身行为以及与社会关系的最重要渠道。
二、报道新闻既是新闻事业最主要的功能，也是其他功能得以实现的基础。
如引导舆论，固然可以借助评论和其他非新闻类的文章（节目）来实现，但主要还得靠报道新闻。
第二节 引导舆论
一、舆论的含义与特征
（一）舆论：是社会生活中经济利益和政治地位基本相近的人们或社会集团对某一事态的大体相同的看法。
（二）舆论的特征：
1、舆论是群体意识的集合，具有鲜明的倾向性。
2、舆论是公开表达的意见，具有群体性。
3、社会成员的复杂性又使舆论具有多样性。
二、舆论是社会控制系统中一个不可缺少的环节
（一）与硬性社会控制手段相比较，舆论具有特殊的精神力量和道义力量。
（二）新闻事业作为一种舆论工具，在形成和引导舆论方面，具有不可替代的作用。
三、新闻事业怎样实现引导舆论的功能
（一）通过反映有利于国家根本利益的舆论来实现。
1、舆论的复杂性。
2、新闻事业反映舆论的双重性。
（二）通过扩大和强化国家舆论的影响来实现。
1、舆论的三种类型：国家舆论、阶级舆论、公众舆论。
2、对负向舆论的控制。
3、设置议题，影响舆论。
（三）通过报道事实表达自己的观点和意见。
1、用事实说话。
2、驳斥错误舆论，坚持正确的舆论导向。
四、讲究舆论引导的策略和艺术
（一）克服一般化、表面化，加大深度和力度。
（二）审时度势，加强针对性。

第三节 传播知识
一、新闻事业的发展，使新闻事业成为影响最广泛的社会教育者。
家庭和学校是对社会成员进行教育、传授知识的第一和第二环节。人的学习是一个永无休止的过程。学校和家庭已经很难满足人们的需要。而新闻事业责无旁贷地肩负起向社会成员传播文化科学知识的重任。
二、新闻事业传播文化科学知识的优势：
（一）传播范围广。
（二）多层次性传播。
（三）知识新。
（四）选择性强。
（五）形式灵活。
三、新闻事业传播文化科学知识的要求：
（一）真实准确。
（二）科学。
（三）通俗易懂。
（四）注重思想性。
第四节 提供娱乐
一、提供文化娱乐，丰富受众的精神生活。
二、多层次、多品种、多样式，满足受众多方面的需求。
三、消遣的同时，也是一种文化观念的传播和意识形态的渗透。
第五节 刊播广告
一、广告是一种信息传播活动。
二、广告是新闻媒介生存和发展的经济命脉。
广告与发行是目前我国媒体的主要收入来源。换句话说，广告和发行是我国媒体的生命线。

第六章 新闻自由与新闻事业的社会控制
第一节 新闻自由的提出及其历史发展
一、新闻自由的提出
新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因，有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身的需要。
历史上第一个正式提出言论出版自由的是英国诗人、政治家约翰•弥尔顿。
二、新闻自由的基本内涵
新闻自由，是人们传播新闻和接受新闻的自由，既包括新闻传播者的新闻自由，也包括新闻接受者的新闻自由。其中，新闻传播者的自由是主体内容和基础。

三、新闻自由的基本发展过程
（一）第一阶段：争取出版自由权利
（二）第二阶段：争取言论自由权利
（三）第三阶段：争取新闻自由
四、新闻自由与无产阶级革命
无产阶级在夺取政权的斗争中，手无寸铁，只能通过创办报刊传播革命的理论和思想，以此作为宣传群众、武装群众、组织群众的重要手段。
第二节 新闻自由的相对性和具体性
一、新闻自由是相对的、具体的
（一）新闻自由是一种相对的自由
（二）新闻自由是一种具体的自由
二、新闻自由伴随着历史发展的发展而变化
在不同的历史发展阶段，新闻自由的内涵是不相同的，它和经济、政治的总形势紧密相联。
三、新闻自由始终伴随着一定的义务和责任
新闻自由作为人的一种政治权利，是有条件的。“强力和自由是同一的”，这是马克思、恩格斯在出版自由问题上的著名论断。新闻自由在一方面是一定的自由，在另一方面是一定的限制。
（一）法律对新闻自由的保障与限制不可分割
（二）享受权利与履行义务不可分割

四、资产阶级新闻自由的实质
新闻自由是建立在一定经济基础上的一种政治权利。资产阶级的新闻自由是建立在生产资料资本主义私人占有基础上的。这一经济基础决定了资产阶级新闻自由的本性。
它所具有的一些本质特征：
（一）资产阶级新闻自由建立在资本主义私有制的经济基础之上，它不能摆脱对金钱的依附。
（二）资产阶级新闻自由是垄断财团激烈竞争和收买兼并新闻工具的自由。
（三）资产阶级新闻自由是以不损资产阶级根本利益为前提的自由。
（四）资产阶级新闻自由是受垄断资产阶级全面控制的自由。

五、社会主义新闻自由的形成和发展
（一）社会主义新闻自由是一种摆脱了“资本的奴役”的自由，是建立在公有制经济基础上的自由，新闻媒体归全体人民所有。
（二）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。
（三）社会主义新闻自由是以坚持四项基本原则为前提的自由。
（四）社会主义新闻自由是处在发展过程中的自由，健全和完善社会主义新闻自由是一项重要的任务。

第三节 新闻自由与新闻事业的社会控制
一、 社会控制的必然性
（一）对新闻自由的限制是阶级的限制。
新闻自由是阶级的自由，同样，对新闻自由的限制是阶级的限制。
（二）对新闻自由的控制的社会控制。
对新闻自由的控制，从科学角度去看，就是社会整体规范对新闻自由的制约，属于整个社会制衡工程中的一个子系统。
二、统治阶级及其政党对新闻事业的宏观控制
不同的社会制度和国家，控制新闻自由的形式不尽相同。一般说来，新闻自由的社会控制形式有以下几种。
新闻自由的社会控制形式
（一）法律的控制
（二）政策和纪律的控制
（三）新闻来源的控制
（四）制度的控制和人事的控制
三、对新闻事业的经济控制
相对于政府的宏观控制，经济控制是一种微观层次上的控制。
（一）产业所有权的控制；
（二）广告的控制。
四、对新闻事业的民族文化控制
同以上控制相比，民族文化控制是一种更深刻、更广泛的社会控制。
（一）发扬民族精神和民族尊严
（二）尊重少数民族的风俗和习惯

五、新闻自由与社会全面进步
新闻自由的发展是同社会的全面进步紧密联系的，因此社会生活中影响新闻自由的因素的复杂的、多方面的。
（一）社会生产力水平的高低与新闻自由的程度相一致。
（二）民主和法制制度的建设是实现新闻自由的政治保证。
（三）公民的民主意识和思想文化素质是新闻自由得以实现的重要条件。
（四）社会安定团结以及和平的国际环境是新闻自由赖以实现的内部和外部条件。

第七章 中国社会主义新闻事业
第一节 社会主义新闻事业的渊源
社会主义新闻事业是从无产阶级新闻事业发展而来。无产阶级报刊从一开始就是作为资本主义制度的对立物出现的，它是无产阶级反抗资本主义剥削和压迫的产物，是组织群众进行革命斗争的武器。它具有不同于资本主义新闻事业的特点。
一、马克思、恩格斯的报刊实践与新闻思想
二、列宁的办报实践与新闻思想
三、中国共产党的办报实践与新闻思想

第二节 为社会主义服务，为人民服务
社会主义新闻事业必须遵循为社会主义服务、为人民服务的基本方针。其根本原因是：其一、这是社会主义经济基础对新闻事业提出的必然要求。其二、人民是社会主义新闻事业的主人，也是社会主义新闻事业的服务对象。
贯彻这一基本方针对新闻工作提出的要求：
（一）必须坚持社会主义的政治方向。
（二） 必须坚持为人民服务的宗旨。具体体现在：代表人民利益，集中人民的智慧，体现人民的监督，引导人民前进。
（三）必须坚持以正面宣传为主的方针。
第三节 群众观点和群众路线
群众观点、群众路线是马克思主义的基本观点和工作路线。相信群众依靠群众，吸引群众参加新闻工作，实行专业的新闻工作者和广大群众的紧密结合，是马克思主义群众路线在社会主义新闻工作中的具体体现，是社会主义新闻事业的一条基本原则和工作路线，同时也是无产阶级新闻事业的优良传统。
一、新闻事业依赖群众的需要而存在
群众为什么要读报、听广播、看电视 ?我们在前面说过，最根本的目的是为了了解客观世界的变动以及对这种变动作出正确的解释，以此来作判断，采取行动；除此以外，还想获得新的知识，增加见闻，娱乐身心。这就是读者(观众、听众)的需要。在新闻事业和受众的关系中，到底是要求新闻事业去满足受众的需要，还是要求受众去适应新闻事业?只能是前者而不是后者。
受众需要是影响、制约新闻事业发展的一个决定性因素，这是一条基本规律，对新闻事业的具体业务工作具有重大的影响。因此，我们可以说，满足受众需要，既是新闻事业发展的一条基本规律，又是新闻工作的具体工作原则。
二、满足群众需要是我们的天职
我国社会主义生产建设的根本目的，就在于不断地满足社会成员日益增长的物质文化生活的需要。因此，新闻事业要不断地满足受众的需要，这是符合我国社会主义生产建设的根本目的的。我国的新闻事业是在党领导下的人民的事业。全心全意地为人民服务是我国新闻事业的宗旨，因此，我国的新闻事业要不断地满足受众需要，这是符合我国新闻事业的性质的。正是由于社会主义制度和我国新闻事业的性质，决定了我国新闻事业和群众的关系是相互支持、帮助的关系，是新闻事业为群众服务的关系。
这一工作原则的作用和意义主要表现在：
第一、从组织上保证和加强了党对新闻事业的领导。
第二、群众参加新闻工作，进一步加强了新闻事业同群众的联系。
第三、推动了新闻事业同实际的联系。
做好群众工作，广泛吸引群众参加新闻工作的有效方法主要有：
（一）建立起以通讯员为主的群众性新闻工作网络。
（二）处理群众来信，接待群众来访。
（三）收集和研究来自群众的反馈信息。
（四）联络各行各业的专家和有代表性的人物，组织他们发表真知灼见。
（五）群众内容，群众形式，为群众喜闻乐见。 在内容上：新闻事业应该尽量满足群众的需要。在形式上：新闻、评论的表现形式应该尽量为群众所喜闻乐见。
（六）举办各种各样的社会公益活动和有益于群众身心健康的文化娱乐活动。

第八章 反映实际，指导实际
一、一切从实际出发，实事求是―新闻工作的根本出发点
（一）真实反映实际的基础是一切从实际出发，实事求是。
（二）正确指导实际的关键在于一切从实际出发，实事求是。
（三）真实地反映实际，正确地指导实际需要有坚持真理的精神。
二、新闻真实性的具体内涵
真实是新闻的生命。坚持新闻真实性是新闻工作的起码要求，也是最高要求，新闻必须真实，是新闻工作的第一信条。我国新闻事业所以要特别强调新闻的事实性，是出于对党和人民事业高度负责的崇高责任感。因为：坚持真实，才有助于党和人民正确认识客观世界，更好地改造客观世界；只有坚持真实，才能坚持真理，我们的宣传报道才会有力量，人民才会跟着共产党走；只有坚持真实，才能切实加强党和人民的联系，才能使人民和党心连心；只有坚持真实，才能使我们的新闻事业取信于民，赢得人民的尊敬和信任。
新闻真实性的具体内涵：
（一）忠实地按照事实的本来面目描写事实，做到事实的完全真实。
新闻报道的具体事实要真实无误；概括的事实必须真实，
（二）从事实的联系，事实的总和中把握事实，全面地反映事实。
（三）深刻地反映事实，揭示事物的本质。
新闻报道真实性的基本要求：准确、鲜明、生动、简练地报道事实。
三、正确把握新闻宣传的度
舆论强势：指某一时期或某一阶段新闻媒介围绕某个关系全局的重大问题着力引导社会所形成的强大的舆论态势。舆论强势是指导实际必不可少的，它体现了新闻媒介在新闻宣传中的指导作用和所承担的重大社会责任。但是，任何舆论强势都必须适度。
所谓适度，指新闻宣传要完全符合客观实际的真实情况，符合社会舆情，能为绝大多数人所接受。根据新闻实践经验，适度的新闻宣传要求：
（一）一切宣传报道要服从大局，以大局为重。
（二）坚持两点（全面、整体）论，防止片面化和绝对化。
（三）要善于运用宣传艺术体现“度”。
四、坚持实事求是，严防报道失实
（一）中国新闻媒介的三次重大失误
大跃进时期的浮夸新闻
文化大革命时期的浩劫
市场经济时期的利益驱动
（二）造成新闻失实的多方面原因
政治原因，社会原因，经济原因等。
（三）没有调查就没有报道权
调查研究是了解真实情况的根本途径，是一切新闻报道的基础，新闻媒介的全部工作都应当建立在调查研究的基础之上。
我党领袖关于调查研究的思想。
新闻调查研究与其他行业调查研究相同于不同之处。
第九章 新闻工作的党性原则
新闻工作的党性原则是一定政党的政治主张、思想意识和组织原则在新闻活动中的体现。
一、党性原则的提出及其发展
早期的无产阶级报刊
马克思恩格斯在早期报刊活动中的新闻思想
列宁从事革命活动中提出的新闻事业的党性原则
中国共产党创办和领导的新闻事业及其新闻思想
建国以后党中央关于报纸的党性
改革开放以来，党中央多次强调必须坚持新闻工作的党性原则
二、 坚持党性原则的重要性
党的新闻事业必须按照党性原则来从事工作，这是无产阶级政党历来强调的一个重大问题。马克思、恩格斯、列宁在指导当时的国际共产主义运动时，一直强调党报必须遵循党的纲领、党的策略原则和党章来开展工作。
党的新闻事业为什么必须坚持党性原则呢？
党性原则决定了党的新闻事业的成败与优劣，从而也影响到党的宣传工作的成败与优劣。
新闻工作者更需要增强党性，和中央保持政治上一致。一旦离开了中央的方针政策，在一些重大问题上自作主张，势必给改革造成严重后果。同时，我国新闻事业呈现迅速发展的形势。从全国情况看，我国的新闻队伍正处在新老交替过程中，要使新闻改革沿着健康的道路发展，要使新一代的新闻工作者成为党和人民所需要的新闻工作者，就必须加强党性。
三、党性原则的基本要求
中国共产党的党性原则表现在：政治上，必须和党中央保持一致；思想上，必须坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论；组织上，必须无条件地遵守党纲、党章，服从党的一切决议，遵守党的纪律。
（一）以马克思主义作为新闻宣传的指针（思想上）
（二）正确、全面、生动地宣传党的纲领路线和方针政策（政治上）
党的任何新闻媒介必须把党的纲领作为自己总的宣传纲领，无条件地宣传党的基本理论、基本路线、方针政策；不得公开传播任何违背党纲、党章以及中央、上级党组织决议的文章；不得公开批评关系到全局性的重大理论问题以及重大方针、政策；对任何违背中央制订的路线、方针、政策的错误展开斗争，保证中央的政令畅通。
（三）服从党的领导，遵守党的组织原则和宣传工作纪律（组织上）
党的任何新闻媒介必须无条件地服从党中央和上级党委的领导。无条件地执行党中央和上级党委的决议、决定。
（四）社会主义新闻事业的党性原则与人民利益的一致
四、把握正确的舆论导向
舆论导向指的是新闻宣传中占主导地位的舆论倾向。舆论导向直接影响社会成员的思想和行动，因此是一个需要高度重视，万万不可掉以轻心的原则性问题。
在人民内部，舆论的多元化，舆论的不一律是客观存在的正常现象。
从社会学的角度看，把握正确的舆论导向是实施社会控制的一种重要手段。
新闻媒介是舆论的载体，也是舆论的扩大器，在把握正确的舆论导向方面有着十分重要的作用。
从多年的新闻实践看，在贯彻党性原则中，需要处理好以下四个方面的关系。
1、坚持鲜明的倾向性和真实性的统一
2、坚持维护党的利益和人民利益的统一
3．坚持宣传党的原则和掌握灵活的宣传策略的统一
4．坚持严肃的态度和生动活泼的文风的统一
五、主旋律和多样化
首先，旗帜鲜明地坚持主流舆论，同时保障人民内部的舆论不一律。
其次，新闻舆论的主旋律于多样化还表现在多种新闻媒介分工协作，各展其长，在大方向一致的前提下办出各自的特色和风格。

第十章 舆论监督
第一节 新闻事业的舆论监督功能
一、舆论监督
舆论监督是指公众借助新闻媒介的传播优势，以公开的方式对国家事务、社会现实、国家公务员以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。 舆论监督所体现的是一种公众意志，所以它所实施的社会监督具有很强的影响力和权威性。
二、舆论监督的主要功能：
（一）社会监视功能：监视社会环境，推动社会发展。
（二）舆论监督的社会调整功能：对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。
（三）舆论监督的社会控制功能：从社会控制类型看，舆论监督是一种积极性控制，主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值观和行为方式，预防和制止社会越轨行为。
（四）舆论监督的社会制衡功能：主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。
（五）舆论监督是一种动态平衡的社会监督。其一，舆论监督对社会事件的介入是积极主动，随时随地的。其二，舆论监督是一个动态过程，它能够做到在否定自己的基础上求得正确的监督。其三，舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段。
三、新闻传播与舆论监督
在现代社会，新闻传播媒介是现代社会的舆论中心。新闻传播媒介以报道新闻、宣传政策为主要运作方式，它以不可替代的优势赢得了舆论监督主体的社会地位。 新闻舆论监督的主体地位首先表现为：
（一） 新闻传播媒介可以广泛、适时地反映社会公众的意见，形成社会舆论。新闻传播媒介的触角可以延伸到社会生活的各个领域。
（二） 新闻媒介为社会公众针对当前现实问题行使舆论监督权力，提供了公开论坛。
（三） 新闻舆论监督能够对社会舆论进行正确的引导和适当的控制。 新闻舆论监督根据社会发展的需要，设置普遍关心的问题引起社会的注意和讨论，吸引公众的关心参与。
第二节 舆论监督与社会主义民主建设
一、新闻批评与舆论监督
舆论监督的实质是人民的监督。建国以后，我们党关于在新闻媒介上开展的批评与自我批评，实际上是舆论监督概念的另一种表述。舆论监督，包括这样一些具体内涵：
（一）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。
（二）要教育党员特别是干部认识到：在报纸刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社会进步的必要方法。
（三）报纸是党用来开展批评和自我批评的最锐利的武器。
（四）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能的。
（五）各级党委应使报纸的批评收到确实效果，经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采取正确态度。
在新的历史时期，舆论监督在建设社会主义民主与法制过程中的独特作用，主要表现在以下几个方面：
一、舆论监督是社会主义民主建设的推动力。 舆论监督是提高和深化人民群众的民主与法制意识的有效手段。舆论监督的进步与发展，同时反映了民主与法制的进步与发展。
二、舆论监督是人民群众参政议政的重要方式。社会主义民主制度建设的关键，在于为社会公众提供有效的传达意见的渠道和参政议政的制度。
三、舆论民主是社会主义民主建设的重要内容。社会民主观念的普及和民主制度的建立，是舆论民主和舆论监督的前提。
四、舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径。社会舆论是社会决策的自然反馈系统和监督系统。
五、舆论监督是揭露腐败、反对官僚主义的有利武器。舆论监督在惩治腐败，倡导廉政，强化执法力度，加强行政管理，监督干部尽职守责等方面，发挥着越来越大的作用。
第三节 新闻批评是舆论监督的重要途径
在实现舆论监督功能的各种手段中，新闻批评是一种最主要的形式。
新闻批评，是以新闻为手段，通过新闻媒介进行的舆论监督活动。它所显示的是一种社会批判功能，这种社会批判功能是舆论监督存在的社会价值之一。在新闻事业高度发达的今天，新闻批评承担了舆论监督最重要的社会批评任务。
一、新闻批评的舆论监督特点
（一）新闻批评是通过新闻媒介面向全社会的公开批评。
（二）新闻媒介所处的特殊地位，赋予新闻批评以极大的权威性，进一步强化了新闻批评的舆论监督力度和巨大影响力。
（三）新闻媒介的中介功能和“把关人”作用，使新闻批评这种舆论形式在整体上具有可控性，便于良性运作。一旦发现失偏差，可以立即采取措施进行补救。
Ｖ（四）新闻批评主要针对工作中的失误、社会的不良现象和腐败行为，以报道事实为基本手段，以严密跟踪为操作方式，形成了这种舆论监督形式的最大优势。
（五）新闻批评具有开放的、自由的内容和形式，公众可以广泛参与社会监督，自由地、充分地发表意见，这是其他监督形式难以做到的。
（六）新闻批评主要是一种自下而上的社会监督，这与其他主要是自上而下的监督截然不同。新闻批评更多的是来自普通老百姓的呼声、要求和意见，主要反映现实生活中暴露出来的为社会公众深恶痛绝的、具体的社会问题。所以，这种监督更实际、更尖锐，更能收到普遍公认的社会效果。
（七）我国新闻事业的新闻批评，不是为了“扬名”、“求利”，也不仅仅是为了揭丑。开展新闻批评的立足点和出发点，都是为了使我们的事业健康地发展。
二、新闻批评的社会保障与支持
新闻批评在中国的历史命运和现实存在表明，要想发挥新闻批评的舆论监督主渠道功能，使新闻批评正常有序地运行与发展，首先需要的是社会的积极肯定和有力支持，也就是说，要有一个具有新闻批评权力保障功能的社会大环境。新的历史时期，新闻批评良性运作和正常发展，更需要全社会在　　观念、制度和法律等方面提供切实的保障和积极的支持。 群众的支持也是新闻批评发挥舆论监督主渠道功能的重要保障条件。新闻批评在中国具有极其深厚的群众基础和社会基础。另一方面，我们也不能回避新闻批评在实际操作过程中所面临的诸多问题。