《管理学》名词解释

1、管理学科学学派:

2、管理的法律方法2

3、学习型组织2

4、标杆管理

5、领导方式连续统一理论

6、部门化

7、内容型激励理论

8、管理信息系统

9、组织文化

10、领导力

11、人际关系运动

12、明茨伯格的管理者角色理论:管理者扮演着十种角色,这十种角色可被归入三大类:人际角色,信息角色和决策角色。(1)人际角色直接产生自管理者的正式权力基础,管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时,他们就在扮演人际角色。管理者所扮演的三种人际角色是代表人角色,领导者角色和联络者角色。(2)信息角色中,管理者负责确保和琪一起工作的人具有足够的信息,从而能够顺利完成工作。包括监督者角色,传播者角色和发言人角色(3)决策角色中,管理者处理信息并得出结论。包括企业家角色,干扰应对者角色,资源分配者,谈判者角色。

13、系统理论

14、信息传递链现象

15、管理的行政方法

16、行为决策理论

17、沟通

18、目标控制

19、法约尔跳板

20、系统原理

21、德尔菲技术

22、价值链

23、领导权变理论

24、授权

25、头脑风暴法

26、指导性计划

27、双向沟通

28、内容型激励理论

29、管理伦理(伦理管理的特征)

30、全面质量管理

31、亚当斯的公平理论2

32、目标管理2

33、SWOT分析方法

34、非正式组织

35、扁平结构

36、组织文化3(及其特征)

37、超Y理论

38、追踪决策

39、制度分权

40、管理方格理论

41、柔性管理

42、管理幅度

43、权变理论

44、领导

45、组织设计

46、“管理科学”学派

47、行为决策学

48、责任原理

49、管理的属性:管理具有自然属性和社会属性。管理的自然属性表现为管理是人类社会活动的客观需要;管理也是社会劳动过程中的一种特殊职能,他与各种社会活动之中,是社会劳动过程中不可缺少的一种职能;管理也是生产力。管理的上述性质不以人的意志为转移,也不因社会制度和意识形态的不同而有所改变,这完全是一种客观存在,所以我们称之为管理的自然属性。

50、管理的社会属性表现为管理是为了达到预期目的而进行的具有特殊职能的活动。管理是为国家当局为生产资料的所有者服务的它是一定社会生产关系的反映。比如资本主义企业管理的社会属性具有剥削性和资本的独裁性。与管理的社会属性有关的基本变化有四点。管理的复杂性大大提高了;整个社会普遍出现了一个中产阶级;几乎所有国家都已进入或正在进入市场经济的轨道;消费者利益和社会生态环境的保护问题突出。现实世界所发生的新变化深刻地影响到管理的社会属性,使得企业管理的社会属性已经多元化了,但从本质上讲,并没有改变资本的剥削性和独裁。

51、滚动计划法

52、泰罗

53、彼得.德鲁克

《公共管理学》名词解释

1、新公共治理

2、新公共管理

3、新公共服务2

4、帕金森定律2

5、外部性

6、公共采购

7、公共服务碎片化

8、整体性治理

9、无缝隙组织

10、矩阵组织2

是以完成某项工作为核心,从有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。与直线职能结构不同的是,矩阵结构中垂直领导与水平领导是并重。

矩阵结构既保持了组织成员构成的稳定性,又有助于充分发挥组织成员的综合优势,组织效率相对较高。且矩阵组织更加灵活,适应能力也更强,因此也有人把矩阵组织称为适应性组织。(第2章P41)

11、PPP

12、竞争性谈判

13、公共选择理论3(公共选择学派)

20世纪70年代发展起来的一种新政治经济学或政治的经济学理论,80年代以后被广泛的应用于公共管理和公共政策领域。公共选择理论将“经济人”假说、交换范式和方法论个人主义应用到政治和公共政策领域。作为一种公共政策的研究途径,公共选择理论假定:政治行动者个人,不管是决策者还是投票者都被自利的动机所引导,而选择一项对其最有力的行动方案。(第1章P22)

14、新制度主义

15、雷纳评审

16、行政三分制

17、渐进主义决策2

18、第三部门2

19、多元治理

20、政府再造

政府再造是指对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅提高组织效能,效率,适应性以及创新的能力,并通过变革组织目标,组织激励,责任机制,权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。简单的说,政府再造就是用企业化体制来取代官僚制,即创造具有创新惯性和确保质量持续改进的公共组织和公共体制,而不必靠外力驱使。政府再造要分别从目标激励,责任,权利文化五个方面入手,采取5C战略与之对应,进而通过变革途径完成再造。

政府再造论认为,在今天大多数政府机构要完成的任务日益复杂,所处的环境充满竞争,变化迅速,顾客要求质量更高且更具选择余地的服务。传统的官僚制已不能适应这种变化,反而成为沉重的负担。因此必须发动一场革命,彻底打破官僚制。

21、有限政府

22、BOT模式

23、零基预算

24、彼得原理

25、公共组织3

以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织,主要指国家或政府组织(广义的公共组织包括第三部门组织)

公共组织的基本特点有六个方面,一是公共组织以追求公共利益为价值取向。二是公共组织的活动受法律法规的限制并具有强制性。三是公共组织受到高度的公共监督。四是公共组织具有明显的政治。五是公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。六是公共组织具有独占性和非竞争性。(第2章P30)

26、国家预算

27、行政效率

28、公共政策的基本内涵3

29、官僚制:又称科层制,威尔逊和韦伯的学说实际上构成了现代官僚制的理论基础。现代官僚制是一种具有复杂的管理等级制度专业化的技术和任务以及权力有明确规章规定的特定的正式组织。这种管理体质的基本特征就是韦伯所描述的具有形式合理性,也正是这种形式合理性造成了严重的官僚主义。根据官僚制理

论模型建立起来的政府行政体制形成了自身的一些特点,(1)投入要素成为行政部门关注的焦点(2)过程取向的控制机制,及上级对下级的控制着眼于行政过程而不是工作结果。(3)规则为本地服从意识(4)固定的官员管辖权原则。《发》第六章P172

30、后官僚制2:又叫后科层制,其行政范式从官僚制行政范式演化而来,同时又对官僚制行政范式进行了改造。后官僚制更重视管理中人格化的因素,以公众为主体,鼓励公众的参与,重视政府与各种非政府组织之间的平等对话和系统合作;行政实践重结果甚于重过程,强调内在秩序的整合,反对信息的遏制,注重破除传统官僚制刻板的自上而下、等级分明的组织秩序,加强市场和社会对政府公共行政的渗透。《发》第六章P173

31、以德行政:其价值目标在于运用道德的力量规范公共权力,保障公共权力真正成为服务于社会公共利益的权力,并在权力的行使过程中不断地增强政府的合法性而不是削弱政府的合法性。行政领域的道德要求,主要体现于政府与公民,权利与权力,权利与责任等等一系列关系之中。优化行政道德,推进以德行政,关键在于正确认识并处理好上述关系。《发》第六章P175

32、公共财政 2 :指的是政府按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共物品,以满足社会公共需要的经济活动和分配活动。《发》第二章P37

33、绩效指标:是生产管理活动中某一特定方面功效的规范化的量的显示。借助于一系列的绩效是标,可从不同侧面对组织绩效进行分类分步骤的评估,然后对各方面的情况进行科学分析,从而得出某一部门工作绩效的整体图像。就此而言,绩效是标是绩效评估的基本元素,是对公共管理功效的量的显示。《发》第三章P82

34、民营化

35、公共物品 2

公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。其中非竞争性是指一个使用者对物品的消费并不减少他对其他使用者的供应。非排他性是指使用者不能被排除在该物品的消费之外。

与公共物品相对应的是私人物品,即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。公共物品的上述特征以及规模效益大、初始投资量大的特点,使得私人企业和市场不愿意提供,难以提供或提供难以做到有效益,因而一般由政府或其他公共部门提供。私人物品的效用边界清楚,市场是提供此类物品的最佳方式。公共物品可以从不同的角度加以划分,可以划分为纯公共物品和准公共物品;有形的公共物品和无形的公共物品;全国性的公共品和地方性的公共物品。(第1章P4)

36、品种项目预算

37、效率驱动模式

38、公共行政民主化(公共行政)

39、绩效审计:是指将经济监督与经济管理结合起来,对经济活动的节约,效率和效果等进行综合考核和评价,他考察的重点是在于财政资金项目的实施效果和对社会经济产生的影响,他要求财政投资在制度上要公开透明,在效果上要合理使用,并接受社会监督。《发》第三章P104

40、政府绩效管理

41、政府形象:是指在了解和经验的基础上,社会公众对于政府的价值导向、精神面貌、行为特征和工作效果的整体印象与评价。作为一种特殊的政治资源,政府形象是政府目标,意图,倾向能否为公众所接受和在多大程度上被接受的一项重要因素,并直接影响着公众的心理,行为或行为倾向。良好的政府形象的作用。《发》第三章P98

42、客观责任

43、绩效目标

44、管理主义理论

45、英国“公民宪章”运动:1991年7月英国政府以白皮书的形式提出“公民宪章”,目的在于促使政府各行业、各部门提高效率,改进服务,重塑政府在公众中的形象。公民宪章反映着作为服务型政府对公众的承诺,它的核心就是“要求人们站在公共服务接受者的角度来评判公共服务的优劣,因为公共服务的接受者提供一种程序,以帮助他们直接参与公共服务的改进”

公民宪章具体内容包括以下几个方面:(1)要求政府各部门,各行业,各机构制定检查自己的服务标准,并作出服务承诺。(2)要求公共服务的提供者做到礼貌服务,不能有任何歧视。(3)要求公共服务置于公众监督之下,你保证政府部门机构以及与公共服务相关的企业所提供的公共服务的质量。(4)要求公共服务应在尽可能的情况下为服务的接受者提供可供选择的机会。(5)要求各部门,各机构建立适当的顾客申诉投诉程序,以保证顾客在受到不是当对待时要求得到补偿的权利。(6)政府提供的公共服务质量必须与公民所支付的价值相当。

总之,公民宪章运动的目标旨在提高政府公共服务的质量。当然也存在了一些问题。《发》第一章P4