考试科目：780 公共管理基础一名词解释：作为翻译准备（每题 5 分，共 3 小题，共 15 分）
1. 公共组织环境
2. 税负转嫁
3. 工作丰富化二。简答题（每小题 7 分，共 35 分）
1.In a short essay, briefly describe the reasons for the rise and development of performance evaluation.
2.Describe the objectives and tasks of human resource development.
3. Sketch The process of Hawthorne experiment.
4.简述评估信息系统包括哪些方面。
5. 简述制定计划的步骤。三论述题（每题 20 分，共 60 分）
1. 论述政府失败论对于我国现阶段市场经济转轨具有的启发意义。
2.组织变革中的变量有哪些？结合你的切身体会谈谈如何实现组织变革？
3. 论述权变理论的基本思想以及费德勒权变理论中的环境因素。
4. 论述转型时期我国公共管理的实践。四。材料与案例分析（每题 20 分，共 40 分）
1.阅读以下材料，并分析所提出的问题：
北京的街头每天都要上演无数场免费的“汽车展示会”。尤其是上下班的高峰期，一辆辆汽车像生了病的乌龟趴在一条条马路上，步履蹒跚，动弹不得。北京市代市长王歧山在 SARS危机后公开表示：最头痛的是交通问题。的确，再没有比堵车问题更能够触痛北京人烦恼的神经了。所以，当市政府有关部门提出要限制发展私家车和对黄标车（尾气排放量达不到排放标准的车）采取限行举措时，舆论的焦躁海洋就像被扔进一块石头，叫好叫坏之声皆不绝于耳。数据显示：1996 年北京市机动车只有 100 万辆，到 2003 年已增加 1 倍，达到 200 万辆。其中私家车就有 120 多万辆。2002 年全市新增机动车 27.6 万辆；而 2003 年前 8 个月，全市又新增机动车 24.6 万辆，已经逼近 2002 年的总数。面对汹涌而来的汽车潮流，北京在很长时间里一直手足无措。多年来的堵车状况没有什么改善。据了解，20 世纪 80 年代初期，有权威部门对 2000 年北京汽车发展数量的预测仅仅是70 万-80 万辆，而事实上，在新世纪钟声敲响之前，北京市汽车总量就足足比这一预期数字多出近 100 万辆。在 2000 年，北京市有关部门又曾预测，到 2010 年北京机动车保有量才会突破 200 万辆，没曾想，这个数字提早 7 年就实现了。为此，所有在北京生活的人们都付出了拥堵的代价。
为何出现这么大差距？一些官员的习惯性解释是，经济发展那么快，以致许多公共（如首都机场）都提前达到目标容量。通过提高牌照费养路费燃油费停车费等做法来限制私家车，是东京纽约等国际大都市的共同做法。但限车的前提是通过引导，实现城市道路和交通资源的最优化配置。而北京市道路交通资源管理方面存在的问题该如何解决是摆在北京市政府面前的一大难题。在出租车和私家车大幅增长的同时，北京市地铁和公共车加起来对城市交通的分担率却不足 30%，离 80%的期望值相距甚远。公共交通的吸引力在下降。许多去过欧美国家考察的人士均认为，与东京纽约巴黎等国际城市相比，北京的马路并不比人家窄，停车场不比人家少，车辆也不比人家多。但交通拥堵现象却日趋严重，难以缓解，以致严重影响城市运转效率，成为经济发展的重要瓶颈。一家大型出租公司老总对中国《新闻周刊》说，抛开别的不谈，单单十字路口的管理出口和路标设置的混乱，就使得现有交通资源的使用效率大打折扣。除了提出要限制发展私家车外，北京市有关部门还针对一些车辆采取限行举措。北京市公安局和环保局联合宣布，从 2003 年 9 月 1 日开始，在部分路段对黄标车限行。北京市环保局有关负责人对媒体解释说，限制黄标车是为了改善交通状况，提出大气环境质量。他们从今年 3 月就开始研究认证这项规定的可行性，所以这项规定“绝不是仓促出台的”。但黄标车主们却普遍有遭遇突袭的感觉。因为，限制黄标车出行的措施，从发出通知到开始执行，只有一个来月的时间。他们的质疑是：这项措施涉及 30 万辆车，事关数十万人的利益，为何事前不搞听证？从 3 月份就开始研究论证，为什么外界一点不知道？据了解，黄标车改造的费用动辄三五千元，有的多达数万元，一些进口车根本就没办法改。但两部门对其新政策带给这部分人的损失，没有考虑做出任何补偿的规定。一位车主在互联网上质问：按北京市的规定，一部汽车使用寿命私家车为 10——20 年，我们在 1995 年买的汽车，符合当时的所有法规。为什么突然要让旧车实行新标准，这符合法律吗？（资料来源：中国《新闻周刊》，根据作者胡奎的文章改编）
你如何评价北京市政府的限制措施？试从公共管理的角度加以评析。2.Ma Enhua ，an outstanding entrepreneur ,is hebei baoding mill factory director, he took office in the beginning, because of the enterprise management difficult, there are more than 2000 employees transferred, find another way out, even if the worker to work heart isn't in the factory. There were no complaints from ma. "The key to the lack of staff is that the leaders are not putting their hearts together," he said. The more difficult the enterprise is, the more the leadership must care about the suffering of the masses, and the staff and workers will be able to deal with the difficulties. On the second day of his tenure, he went to the staff to reflect on the larger canteen and the management of the canteen to study how to improve the quality of the food. He let the factory union establish worker's family economy, housing condition, health condition and so on small file, he regularly to read, actually solve practical difficulty for the worker, eliminate the worry after worry.He won the trust of the staff and give full play to the staff's working enthusiasm and initiative, after 10 years hard work, not only to make a failing restored the vigor of enterprise, and make the enterprise into the same industry-leading level, profits in 1994 among the top of the national industry, net value of fixed assets is equivalent to 10 times that of 1984.
Ma Enhua for countries and people create wealth, when the director more than ten years, he always front of house does not stretch out his hand, tickets before, not to be tempted life not special treatment, finally break down from constant overwork, unfortunately died. The former chairman, general manager and party secretary of baoding a cotton textile group, formerly known as the national model of Labour, has been hailed as a "socialist entrepreneur".Question:
1. Ma Enhua is a successful leader, he fully uses his influence to drive the staff, so what aspects of the leadership influence? （7points）
2. In the case, the case of Ma Enhua is very touching and inspiring employees. It mainly uses the spirit incentive method. What are the main types of mental stimulation methods that enterprises often adopt? （8 points）