2019年人大法学考研真题及解析理论法学法理学一材料分析（30分）材料一：《化妆品卫生监督条例》中有关化妆品的定义。材料二：《化妆品标识管理规定》中有关化妆品的定义。问题：⑴举例四种常见的法律解释方法，并运用其分析判断牙膏是否属于化妆品？解析：考点是四种文理解释的方法及其含义。材料一对化妆品的定义明确要求其使用的部位是人体表面，且通过括号中内容以列举的方式对人体表面的含义进行了具体举例说明，由此可知材料一所要求的人体表面止于口唇，而尚未扩展至人体口腔内的牙齿，因此牙齿并不属于人体表面。由于牙膏使用的部位是牙齿，因此牙膏并不属于化妆品。材料二对化妆品的定义则要求其使用的部位是人体，且通过括号中内容以具体举例的方式对人体的具体范围进行了明确说明，由此可知人体部位就包括牙齿，因此牙齿属于人体的范围，也即牙膏是使用于人体。由于牙膏是以涂抹的方式施于人体部位中的牙齿，以达到清洁或者修正人体气味，保持牙齿良好状态为目的的产品，因此牙膏完全符合材料二中所定义的化妆品的规定，属于材料二所定义的化妆品。⑵请分析以上四种法律解释方法之间的关系。解析：考点是四种文理解释方法的关系及其适用规则。需要注意的是，所有的文理解释方法都是在法律规范文字所能涵摄的范围内进行解释，否则即为论理解释而非文理解释。在对法律规范进行解释时，各文理解释方法常常是需要同时采用，对于字面解释限制解释扩充解释和语法解释等各文理解释方法关系的处理需遵循如下规则：应当首先运用语法解释方法对法律规范进行分析，并尤为注意在语法解释中特别说明法律用语和概念与日常生活用语的区别。在进行语法解释后，对于字义解释的三种方法又应当优先采用字面解释方法，只有当采用字面解释的方法无法准确地表达立法者的意图，以符合立法原意时才需根据具体情况是采用限制解释或是扩充解释。综上，对于牙膏等物品是否属于化妆品的问题，应当首先对材料中化妆品的含义进行语法解释，并尤为注意将化妆品的法律含义与其日常生活用语的含义相区分。然后，以此为基础需进行字面解释，以探寻材料中有关化妆品定义的字面含义，并严格尊重立法原意。此外，在题目所提供的材料范围内，尚无法判断是否需对化妆品进行扩充解释或限制解释。
二论述题（20分）论述法治对于国家治理体系和治理能力现代化的作用。解析：国家治理包括经济建设政治建设文化建设社会建设等各方面内容，以法治的方式和手段进行国家治理就能实现国家治理体系和治理能力的现代化。如果从狭义上理解社会建设，那么社会建设仅仅是国家治理的一个方面，这个时候对于本题的作答就需要从经济政治文化社会等角度一一阐述法治的重要作用。但是，如果从广义上理解社会建设，那么社会建设就等同于国家治理，是指包括经济建设政治建设文化建设和狭义的社会建设等要素在内的统一体，这个时候“法治对于国家治理体系和治理能力现代化的作用”其实就是“法治对于社会建设和社会治理的作用”，因此本题的答题依据和内容即是教材中的“法治是现代社会建设和社会治理的客观要求”的内容（P168-170页）。教材中对于法治与社会建设与社会治理的作用其实是综合从狭义和广义上进行阐述的，因此，本题的作答完全可以仅仅采用教材中“法治是现代社会建设和社会治理的客观要求”的内容。此处给出的参考答题是从经济政治文化社会生态文明等角度一一分析和阐述的，对于依据教材内容对本题进行作答的答案此处不再做列举。