此外，
对省、自治区人民政府派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服，由该派出机关管辖。
两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为，由共同的上一级行政机关管辖。
被撤销的行政机关作出的具体行政行为，由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖。
5、行政复议参加人
（1）申请人
①一般性条件
②资格转移
—公民死亡
－组织终止
（2）被申请人
①一般性规则
②共同
③被授权组织
④委托机关
⑤机关撤销的情况
（3）第三人
与具体行政行为有利害关系的个人或者组织
6、行政复议申请条件
（1）申请人
（2）被申请人
（3）请求和事实根据
（4）范围和管辖
（5）期限
（6）形式
（7）其他条件
7、行政复议的受理和审查
（1）受理
①不予受理；②告知向其他机关提出；③视为受理（为什么视为受理？计算什么时候复议期满）
（2）审查
①复议不停止执行
关于停止执行
－被申请人认为
－复议机关认为
－申请＋复议机关认为合理
－法律规定
（与行政诉讼的停止执行比较：被告认为；申请＋法院认为：原告损失＋不损公共利益；法律、法规规定）
②书面审和口头审
③被申请人答复
④申请人、第三人的知情权
⑤禁止被申请人事后收集证据
⑥依申请一并审查规范性文件
⑦依职权一并审查规范性文件
8、行政复议的决定种类及其适用情形
案例一
1、张某与李某是一对夫妻，生有一个女儿。
2、2000年5月，李某在离家出走一段时间以后，携一男婴回到家中，并对邻居声称该婴儿是其亲生。
3、宁仁区兰宁街街道办事处经查认定张、李夫妇无计划生育一胎，依据省计划生育条例的有关规定，于2000年7月10日对张、李夫妇作出了罚款2.5万元的处罚决定。但是，该决定直到7月20日才送达张、李手中。
4、张某不服，于2000年9月13日向有关行政机关申请复议。
5、可是，直到10月10日，该行政机关仍然未给张某任何回复。张某于当日再次来到该机关，该机关工作人员口头告知张某，其申请已经超过行政复议申请期限，故不予受理。
6、张某对此深表怀疑，回到家中查阅行政复议法后，再次来到该行政机关提出其并未超出申请期限的理由。该机关听取了理由以后，对其申请开始审理。2000年12月25日，该机关终于作出复议决定，认为兰宁街街道办事处的处罚决定罚款过重，有滥用职权之嫌，但未征收超生费，因而裁决罚款额为1.5万元，征收超生费1万元。
问题
1、张某是否有资格成为行政复议的申请人？
2、张某是否超出了行政复议申请期限？
3、本案中行政复议被申请人是谁？
4、本案中行政复议机关是谁？
5、本案中行政复议机关在程序上存在哪些瑕疵？
（1）根据行政复议法的规定，行政复议机关应该从收到复议申请之后5日内进行审查，如果决定不予受理，应该书面告知申请人，本案中行政复议机关既未在法定期限内告知不予受理的决定，也未给予书面的告知。
（2）根据行政复议法的规定，行政复议机关在收到复议申请之后5日内未告知不予受理或未告知申请人向其他机关申请复议的，行政复议申请自收到申请之日起即为受理。同时，根据行政复议法的规定，行政复议应当自受理之日起60日内作出复议决定，且最长延长期限不得超过30日，而本案中，行政复议机关于2000年12月25日作出复议决定，已经超过复议期限。
6、本案中行政复议机关的决定属于哪一类决定？
*行政复议制度的困境
（1）复议机构无法独立
（2）复议机构的编制和财政有限
（3）复议审查方式的局限
（4）复议与诉讼的微妙关系（维持决定多发）
第二十二章 行政赔偿
1、行政赔偿责任的构成
（1）行政机关和工作人员的行为
（2）行使职权时
（3）违法行为
（4）现实已经产生或必然产生、直接而非间接
（5）赔偿是法定的
另外一种构成要件的阐述
（1）侵权行为主体
（2）行政侵权行为
（3）实际或必然的损害
（4）因果关系
案例二
某公安局以盗窃嫌疑为由，将农民甲从其劳动的瓜地带走并予以收容审查。其妻子不服，经甲同意向上级公安机关申请复议。复议期间，正值农忙季节，其妻子因忙于复议而无暇顾及瓜地，以至于二亩西瓜被雨水淹没。复议机关审查后，作出撤销收容审查的复议决定。农民甲随即向法院提出行政赔偿诉讼，请求：（1）赔偿原告被收容审查30天造成的人身损害；（2）赔偿原告被收容审查期间二亩瓜地被水淹没造成的8000元财产损失。
县法院判决：赔偿原告人身权损害649.50元；驳回原告赔偿西瓜损失的请求。
农民甲提出上诉后，中级法院判决瓜地损失应该予以赔偿（判决赔偿5680元），理由是：（1）收容审查必然导致原告人身自由受到限制，使其无法投入农忙；（2）西瓜被毁与原告的被收审有直接关系，应属于直接经济损失。
不同意见认为：（1）被告对原告造成人身权侵害，只负责赔偿这一部分损害；（2）被告未直接侵害财产权；（3）原告的妻子有责任照顾瓜地或者雇工劳动，以避免和减少损失。
案例三
乡政府怀疑农民甲指使其兄弟逃避计划生育，将甲父子二人强行带到乡政府。农民甲一再向乡政府干部声称没有指使，而且声明家中饲养的母猪刚生下一窝小猪，要求留下一人在家饲养。乡干部不予理睬。13天后，乡政府将父子二人放回家，但家中12只小猪全都饿死。
法院审理中，一种意见认为：限制人身自由的，国家只按日支付一定赔偿金，不对其他损失负责。另一种意见认为：原告曾经声明，乡干部既不同意也不采取避害措施，因此，12只小猪的死与乡政府非法关押和不采取措施的不作为，具有直接的因果关系。
2、行政赔偿与相关概念的区别
国家赔偿、行政补偿、民事赔偿、司法赔偿、公有公共设施致害赔偿
3、行政赔偿的范围
（1）赔偿的范围
①人身权；②财产权
（2）不予赔偿的范围
4、可能会在案例分析中出现的几个知识点
（1）行政赔偿请求人（注意公民死亡后的请求人与复议申请人、行政诉讼原告的不同）
（2）行政赔偿义务机关
（3）行政赔偿程序
①单独提起
①一并提起
（4）行政赔偿处理期限
（5）行政赔偿请求时效
（6）行政赔偿的追偿、行政赔偿的方式和计算标准
案例四
1、2001年9月6日，王某开车超载，被某市公安交通管理局下属A交通大队拦截，并决定给予500元罚款。王某与交警言语不合，发生争执，交警张某、陈某殴打王某，致使王某头部严重受伤，住院治疗近半年时间。
2、王某出院后，向市公安交通管理局提出确认交警殴打行为违法的复议请求，市公安交通管理局经审理后作出了确认违法的决定。
3、王某拿到复议决定后，接到家中老母病重、急需其回家照顾的电报，于是赶回家乡。2003年5月，王某返回某市，持复议决定，准备去A交通大队请求赔偿，没想到A交通大队已被市公安交通管理局撤销，其原先管辖的地段划归B交通大队。
4、王某根据国家赔偿法的规定，于2003年5月20日找到行政赔偿义务机关，请求赔偿。2003年8月2日，王某仍然未得到任何答复。
问题
1、王某提出复议申请的时候是否超出了行政复议申请期限？
2、王某在提出复议请求时除了要求确认违法以外，是否有权同时要求行政赔偿？
3、王某于2003年5月再去请求行政赔偿是否超过法定期限？
4、A交通大队已被撤销，行政赔偿义务机关应该是谁？
5、行政赔偿义务机关决定不予赔偿，王某可以在什么时间内提起行政赔偿诉讼？
6、行政赔偿义务机关赔偿以后，张某、陈某可能受到怎样的处理？
7、根据国家赔偿法的规定，王某可以得到的赔偿包括哪些？
第二十三章 行政补偿
1、行政补偿与行政赔偿的区别
2、行政补偿的适用范围
第四编 行政诉讼
第二十四章 行政诉讼概述
1、如何理解行政诉讼？
2、为什么称行政诉讼是司法审查？
3、行政诉讼的理论基础有哪些？
4、行政诉讼合法性审查原则
第二十五章 行政诉讼受案范围
1、可诉行为的范围
2、不可诉行为的范围
*抽象行政行为纳入受案范围的问题
第二十六章 行政诉讼管辖
1、级别管辖（尤其是中级法院管辖的案件）
2、地域管辖
3、移送管辖
4、指定管辖
5、管辖权的转移
*管辖改革问题：异地管辖（败诉率64.4％对13.1％）；提升管辖级别、取消基础管辖；三审终审；行政法院
第二十七章 行政诉讼参加人
1、必须注意原告、被告、第三人、共同诉讼人（必要共同诉讼人和普通共同诉讼人）、诉讼代表人、诉讼代理人之间的区别。例如，张某与李某合伙开办了一个“张记剪刀铺”，张某是该剪刀铺的执行合伙人，原告是“张记剪刀铺”，既不是张某或李某，也不是张某和李某，张某只是诉讼代表人。
2、原告资格的确定
（1）自然人和组织
（2）法定权益
（3）法定权益属于原告
（4）法定权益可能受到被诉行为侵犯
案例五
2001年10月，东南大学教师施建辉、顾大松先生，认为南京市紫金山上建成的观景台“破坏了其享受自然景观带来的精神上的愉悦”，将南京市规划局告上法庭。尽管两位起诉人未在诉状中明确提出该诉讼理由，但一则网络新闻报道指出他们有此认识。而且，他们以自己购买了中山陵园风景区优惠年票为由，表明自己与被诉行政行为形成了法律上利害关系。市民认为规划机关的许可行为“损害了自己的优美环境享受权”或“破坏了其享受自然景观带来的精神上的愉悦”，是否有资格向法院提起行政诉讼
