国际公法     05

海洋法
海洋法内容很多，但是考也只能考一个题。需要注意：
一、概述
重点在三次海洋法会议，大概情况，第一届１９５８年日内瓦，结果通过四个公约，公海、大陆架、领海、海洋资源。第一次会议有个重要问题没有解决，就是领海宽度。主要是缔约国各有不同的利益，不同国家利益有严重冲突。大国要窄，小国要宽。第二次会议１９６０年，主要解决领海宽度问题，争议仍然存在，会议不欢而散。第三次１９７３年直到１９８２年，我国是７１年恢复联合国会议，我们都去了。王铁崖参加了至少两期会议。８２年结束，通过《联合国海洋法公约》，编纂了全部的海洋法问题，一共３２０条，和九个附件。编纂了过去的习惯法，创造了很多新的制度。如专属经济区、群岛国制度、国际海底区域制度。
海域：领海（管辖权、领土）、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域。领海重要但还不能忽略其他。重要的是每个海域的法律地位，必须搞清楚。
１）        领海
只有这个海域是国家领土的组成部分。国家在领海享有主权，也就是国家管辖权的范围到领海。军舰的紧追权只能到第三国领海。外国的飞机没有经过允许不能经过国家的上空。但与内水领陆不同，外国船只有无害通过权，不需要事先批准。国家在领海的主权受到了无害通过制度的限制。无害通过制度是个重要的问题，这个太容易出简答题，与其他国家不同。我国不同意军舰在我国无害通过，必须事先申请，批准才能通过。我国在５８年在《公海》声明就是这样的，假如联合国海洋法也是这样声明，但是这个公约不允许保留。是协商一致达成的，任何国家不得保留。协商一致就是不是通过投票来通过一个公约文本，而是通过缔约国间协议对所有条款捆绑在一块，在一揽子方案中协商条款内容。这个协商文本是不通过表决的，而是大家都同意的。因为不可以保留，我国做出不同意的声明，则国内法和公约冲突。我国在签订的时候怕他人提出军舰属于所有船舶，因此没有提出来。因此，这个保留是个无效的。
２）        毗连区
用途和概念是有联系的。从领海基线量起不超过２４海里。为了国家为了执行其法律，防止法律被破坏，在这个区域中，可以执行国家海关、卫生、财政、移民等法律。如果怀疑外国船舶违反了法律，在这个区域中可以执行法律。此法律地位与水域、上空没有关系。上空是公空，毗连区不是国家领土，其水域中的资源需要看是不是专属经济区。
３）        专属经济区和大陆架
简答问法，专属经济区或大陆架的法律地位，还可以问两者的区别是什么。
专属经济区是为了在此区域中进行资源开发专属于沿海国。拉美称为承袭海。专属经济区不是领土部分，不能行使主权。不仅仅对水体有管辖权，还包括对海床底土和科学考察的管辖权属于沿海国。那么大陆架制度还用来干什么，区别在于，大陆架不管上边水域，就是对海床底土上的资源享有管辖权，主要是非生物资源（附着物），也包括一些生物资源。如果有大陆架和专属经济区还是有区别，有宽大陆架和债大陆架。窄大陆架国家最宽不能超过２００海里，宽大陆架国家最宽到３５０海里。这与专属经济区有区别。同时在权力的性质上不同，专属经济区（不能超过２００海里）必须宣布才有效，大陆架不需要宣布，是沿海国家领土在海底的自然延伸。我国与日本存在东海大陆架划分问题。北海大陆架案，确定了大陆架是领土在海底的自然延伸，我们到冲绳海沟。
４）        公海
公海是自由的，在１９５８年公海公约中，有四大自由：捕鱼自由、飞机飞越自由、航行自由、铺设海底管线自由、８２年规定，海洋科学研究自由、建立人工岛屿和设施的自由。
军舰在公海的权力、临登权、紧追权。船舶在海上航行需要国籍，悬挂国旗。船旗国对船有管辖权。船舶在公海适用国际法。
５）        国际海底区域
是不属于任何国家，但是不是公海，又叫深海洋底“the area”是人类共同继承财产。由国际海底管理局代表全人类利益，是被国际化了的。但这是武断的确定了法律地位。需要注意的是，公约签字的时候，119个国家和组织在公约上签字，不包括几乎所有海洋大国，拒绝签字。大国要自己开采。他们搞了个小公约，协议对付大公约，联合国居中协调大国与小国的利益，最后产生了执行第11部分的协定。发展中国家和大国都同意了。协定修改了很多内容，取消了很多义务。现在实行的是过渡的平行开发制。缔约国和国际机构平行开发。由缔约国申请开发国际海底，提出两块矿址，一块给缔约国、一块给企业部。开发部分需要交纳费用。

航空法
1、        领空主权
空气空间的法律地位。国家对空气空间享有主权，外国飞机未经允许不得进入。可以设定禁区。（1983年，韩国飞机007号班机民用飞机飞临苏联上空，被导弹击落、270余人亡。）国际上讨论很激烈，苏联，理由是进入了领土禁区，发信号而没有反应，于是打下。美国说太不人道。苏联说认为这是执行美国的军事任务。发生之后，对于民用航空器是否可以使用武力。在国际民用航空组织给与了否定回答。通过修改1944年《芝加哥航空公约》，有两方面规定，一，在任何情况下对民航机不可使用武力；二，规定所有的航空机的国籍国保证其航空器用于和平目的。但是这个规定据说还没有生效。尤其是911事件的发生。国际舆论发生了很大变化。美国人变成了苏联人。实际上很多做法违反了国际人权法。
2、        空中劫持问题（民用航空安全问题）
三个公约东、孟、海。交叉的就是引渡问题、管辖权。如发生劫持事件之后，那些国家可以主张管辖。如罪犯所属国（主动国籍国）、飞机的降落地国、受害者的本国（被动国籍原则）、航空器所属国、普遍管辖权。
引渡，根据公约规定，国家没有为缔约国创设绝对的引渡义务，但是确定了不引渡即起诉的义务。意味着，不能把空中劫持罪视为政治犯。要作为普通罪犯。至于引渡还是起诉由罪犯所在国决定。空中劫持的定义，三个公约的概念，海，飞行中的航空器；蒙，使用中的；

外层空间法
  有个66宣言，有一个67外空条约。称为外空宪章。其中有人类共同继承财产，包括天体。规定目的不是排出非人类，为了排除国家先占。任何国家不得通过任何方式占有。在外层空间适用国际法。外层空间不能用于军事目的。规定是这么规定。为人类谋福利原则，派出宇航员，发生事故，外国需要看为人类使者，必许加以援助。

环境法基本可以忽略，出题很难。只能出客观题。简答论述就难了，无非是国际环境法的特征、环境影响评价等。北大老师讲课从来不讲。但是，环境法在国际法的是值得研究的新领域。

外交和领事
一、        国家外交机关
1、分为国内外交机关（元首、外交部（有些国家不叫外交部，美国叫国务院、瑞士叫政治部、日本叫外务省）、政府）和驻外外交机关
2、使馆馆长的等级
1、        大使
2、        公使
3、        代办
3、需要搞清使馆外交人员和工作人员。使馆馆长的等级决定外交关系的起点，现在一般是大使级外交关系，代办较少，两国关系不正常的时候可能有。确定等级之后随着外交情况可以发生变化。我国与法国、荷兰曾经有过减低等级的情况。
4、使馆的职务、领事的职务（可以作为简答题来出题）
需要考虑到外交庇护问题，使馆的职务根据《维也纳外交领事公约》规定有五项内容，不要写得太简单。
5、外交特权和豁免
1）使馆的特权和豁免
2）外交人员的特权和豁免
出题也会分成两个方面，可能会比较外交特权和豁免和领事特权和豁免，见自考端木正教材。
6、        外交特权和豁免的根据
是个理论问题，学说，代表说（国家之代表）、职务需要说、治外法权说（领土之延伸），前两者被维也纳公约接受。