开始于2004-8-4 19点

补充：在近代市场经济后期，出现了自然垄断、不完全竞争、信息偏在以及外部性因素、隔代分配（投入和产出具有长远周期，因此积极性不高）、公共产品不足等。这样的问题需要国家出面对经济运行做出一系列干预。理由在于：第一，市场失灵产生国家干预角度，市场要实现完全竞争需要具备一系列条件，就是消除垄断、完全竞争、信息均衡等，这些条件只有在国家或政府对经济运行施加一定影响才可能实现。第二，从市民社会与政治国家的关系角度看，近代市场经济后期出现的一系列问题已经超出了市民社会的范围，由传统的市民法或民法难以解决。这就需要有国家的干预和协调，由此体现国家家意志关系的一些新的关系逐步产生。第三，从国家经济职能角度；第四，从国家之手与市场之手角度。第五，从经济基础与上层建筑观点看。

经济法学说：
1、国家协调论
1）影响经济主体的设立、产生变更（经济组织法）
2）对市场运行进行管理（市场管理法）
3）对宏观经济调控（宏观调控法）
４）社会经济保障（社会保障法）
２、需要国家干预论
有些问题市场不能解决，因此需要国家干预。国家所有对经济进行干预的目的都是公共利益。
１）经济主体法－市场准入法
４）社会分配法
３、社会公共性经济管理论
认为国家对经济的特定影响所产生的，实质上是经济管理关系，但是不同于企业内部的管理关系，在于后者是局部个体的需要，而前者是具有社会公共性的经济关系。尤其是为了国家或社会的公共利益。
１）市场管理
２）宏观经济管理
考虑到涉外有些特殊性，就将两部分中的涉外部分单列出来，但仍然是两部分。
４、国家调制论
认为经济法调整的经济关系时国家对经济运行施加两种影响，一是对宏观经济进行调控，另一方面是对市场运行进行规制。因此称为国家调制论。
５、纵横统一论
６、国家调节论
认为现代市场经济关系调整具有三种行为，宏观调控、市场管理、国有经济参与影响经济运行。

区分原则与非原则应当：第一，体现经济法调整对象的基本界定，是体现经济法特色的；第二，原则应当在各个部门中有指导地位；第三，这种原则涵盖所有的内容，不重复、不交叉。无论这些所说如何分歧，都不反对国家宏观调控和市场经济规制。同时规制既有引导、激励，如财政上、税收上的优惠，也有限制和禁止的内容。而管理甚至包括命令等等。因此我们说有这些原则：
１、调制行为法定原则
宏观调控法包括：财政法、税收法、金融法、计划法。如预算法中预算法定、预算权法定。因此包括权力法定，同时还包括程序法定。再看税收，税收法定，主体法定、内容法定、程序法定等等。如金融中的税率法定、程序法定等等。
市场规制中。反垄断法中，准备对四类行为进行限制和禁止。我国的现行法对很多垄断行为没有办法，如很多跨国公司的做法。一旦发垄断法通过，则工商局将具有反垄断权，这是法定原则的体现。凡不正当竞争法也是如此。在制定之前，有很多皮包公司，不正当竞争很多。９３年通过后，市场经济秩序获得好转。这也是有了法律依据才能够进行规制。消法也是这样，没有消法，则消费只是普通合同关系，消费者处于劣势地位。当有了消法中规定法定权利，法定程序，则有了对其有效的规制。由此可见，这个原则是有重要意义的。
这个原则在中国有重大现实意义。我国计划比较无效，很大原因是没有依法计划、依法宏观调控，另一方面也因为没有计划法的规制。使得他人可以灵活规避。
２、社会整体效率原则（调制绩效原则）
无论是经济法的立法还是实施，无论是宏调还是市规，都应当注意将社会整体效率放到重要地位。以法垄断法为例，很多国家都有相关法律。反垄断的运行从结构反垄断到行为反垄断。大企业一方面具有效率，同时可能维持秩序，但也可能相反。但如果出现垄断行为、限制竞争、捆绑销售是一致遭到反对的。后来从国家的战略地位角度来考察对于垄断行为的态度，比如对于航空、网络、传媒的合并的开放态度。反映出了从公平到效率的规制态度。无论是什么调整手段，效率手段总是受到重要考虑的。如人们对欧洲福利国家的批评往往出发于对其效率降低的考察。
效率总是更侧重于社会的整体角度，而不是局部的，通常总是针对国家而言的。
３、经济公平公正原则
第一，维护经济法主体间的公平。从反垄断法看，一个主体占有垄断地位，足以使其阻止竞争对手，而反垄断法就是为了打破这种不平衡。经营者往往是占有优势地位的，这是信息偏在的结果，一旦发生现实交付，则卖方利益全部实现，而消费者利益尚未确定。因此产生了消法，提供了权利，将事实上的不平等尽量的趋于平衡。经济危机往往是经济整体环境的影响，而不是个别人的错误，因此需要采取社会分担的方式度过危机。第二，维护社会公共利益和社会整体利益。第三，注重社会经济分配的实质公正。第四，经济公平公正原则涵盖宏观调控和市场规制法。

经济法  03

三、规范论
（去年简述经济法主体的权利结构，就是规范论的问题）
（一）经济法主体
原来教材总是先从国家机关谈起直到公民。这是经济法研究不成熟的表现。民法中，当我们提起自然人，就将提起民法的理论概念。但当我们指出个人的时候，什么也没有提出。因此，经济法律关系也需要这样一种特殊的法律关系主体，而不应当用纯粹空泛的概念来说明。８０年代有人提出管理主体、被管理主体两分法，但这不是经济法独有的概念。
１、定义
２、分类
既然经济法分为宏观调控法和市场规制法为内容。那么，就会产生许多具体法律关系中的主体。如编制主体、审批主体等等不一而足。
１）调制主体
２）调制受体，往往承担一些义务。
经济法        宏观调控        财政法        编制主体                               
                税法        征税主体                               
                金融法                                       
                计划法        计划主体                               
        市场规制        反垄断                                       
                反不正当竞争                                       
                消法