对快速发展中国家来讲,如果一定要采取稳定汇率政策的话,必须将流入的外国资本纳入本国的产业发展的科学规划与市场调控的范围之内;否则,无节制(或急功近利)地吸引外国资本进行投资扩张必然导致结构失衡、效益低下、资源浪费严重,影响国内经济的均衡发展,最终导致国内经济的活力、竞争力及对外吸引力的下降,从而引起外汇(外资)的大量外流,造成本国货币汇率危机与国内危机。应该说,一个国家不可能一直保持外汇净流入态势,外汇的动态净流出是不可避免的,所以未来汇率的贬值压力不可避免;用外汇交易的术语来讲,汇率的变化是不以人的意志为转移的有升有跌的波浪运动。即使是外资大量流出也并不可怕,无非是将原来流入外汇再还回;而保持金融与经济形势稳定的关键问题,是对流入外汇资源的合理保管与使用,并保持国内经济的均衡发展。东南亚国家的汇率危机一定程度上是将流入的外币浪费了,到头来捉襟见肘无多少外汇头寸可以应付挤兑了。C)安全储备、保值需求与流通性偏好一个国家的国家信用、经济实力及国际影响力、政治稳定程度、制度优越性及开放程度、货币的国际流通程度,及国际社会对该国现状与未来的信心,都是影响公众尤其是外国公众(包括企业、机构等)是否选择其货币作为安全储备与保值的重要因素。(因此这些也是影响货币汇率投机的部分因素)。流通性偏好是指人们偏好持有流通性比较强的币种。一个国家的货币的国际流动性强弱同样取决于该国的国家信用、开放程度、政局稳定程度,及在国际经贸交往活动中的影响程度(或所占份额)等。当然,一种货币的国际流通程度还包含一个历史认同沉积的过程。在实行汇兑自由的国家,大多数使用(或需要)外汇的企业或公民(尤其是外国人)都偏向于储存美元、马克、日币等国际广泛认同、流通的货币作为安全储藏货币,发生危机时更是如此。弱小国家的货币同样比较脆弱,任何急于实行本币与外汇自由兑换的发展中国家,本币都可能受到来自这方面的贬值压力。D)投机需求汇率的波动在自由汇兑交易制度下是自然的现象,因此存在投机的价值。(投机反过来使得汇兑更加容易,增加了货币的流通性)。正常情形下的汇率投机交易符合零和游戏规则,买卖相当,输赢相等,对供求的影响为零。不过在汇率危机时期,投机交易可能会推波助澜、火上浇油。通过以上A、B、C、D这四部分的论述,可以看出,持续保持国际经常项目与资本项目收支的综合动态平衡或赢余,谨慎、合理、高效地利用与管理外汇资源,是保证发展中国家不发生汇率危机关键。E)国家经济、财政、金融政策对本币汇率的影响
前面从市场供求的角度论述了影响汇率的因素,在这一部分,再重点讨论以下几种国家政策因素对本币汇率(直接与间接)的影响。
a)利用外资、产业政策与市场机制
利用外资,无非是为了增加外汇收入弥补外汇资金短缺、提高国内技术装备水平与管理水平、增强国内企业竞争力促进出口增长、活跃国内经济增加就业机会等,不同的国家(或同一国家不同的发展时期)可能侧重点有所不同。但是,利用外商投资或对外举债来大力发展内需,尤其是那些完全可以靠国内的材料、技术、设备建设的大众化、基础化项目,如道路、水利、电力、农业、城乡普通住宅与市政建设等等,是极其愚蠢的。这种外资的“引进”,需要等量的国内货币投入,与国内放松银根并无二致,为什么国内不能自己直接投投资?而且这种外汇收入(或外债)不但不能解决国内资金的不足,而且将来还是要吐出来或偿还的,一旦国内经济或政治的某些方面出了问题,影响到外国投资者对国内的信心,这部分外资撤资将会对本币汇率危机及国内危机火上浇油。当今社会,投资机会就是宝贵资源,尤其是基本建设投资;靠引进外资来进行基本建设,实在愚蠢之极。
利用外资要纳入国家的产业政策之中。主要以引进向阳产业的新技术、出口外向型企业、国内无力制造而对国民经济发展又起决定影响的技术设备、及短期平衡国内需求的重要物资(如粮食、原材料、石油等)为重点,以有利于提高国内生产力水平、国际竞争力水平、国内生活水平为目的。当然这里有个国际间市场相互开放问题,“光赚别人的钱净沾别人的光”也不公平也很难持久;重要的是建立并保持自身的国际竞争优势,保持长时期内外汇的收支平衡及坚实的国际储备。
对一般竞争性行业或风险较大行业(如房地产,投资消耗大、周期长、并为最终消费品;房地产沉淀或浪费的巨额外汇与本币资金是随时可以引发国内金融经济危机的定时炸弹!),国家不宜过深介入,引进外资要以直接投资为主,以市场机制来管理调控外资的流动,让风险自生自灭于市场之中;成败是企业或个人的事情,国家没有风险。(这正是美国社会制度的优势所在,美元天天在波动之中,可人们很少用“汇率危机”来形用美元的波动问题)。市场机制减少了因国家政策管理失误造成的风险积累的集中爆发的危险。离岸金融业务是比较有前途的国际金融业务,因其绝大部分业务与交易不涉及与本币的有关的兑换交易问题,对本币汇率的影响不大,但对提高就业水平、活跃经济、提高国际竞争水平很有利。
外债是要外币来还的,企业如果欠债不还或还不起,则造成信誉下降企业要倒闭;一个国家也一样,如果外债过多必然影响国家信誉及投资者的信心。靠借外债过日子必自食其果,汇率狂跌还是小乱子,政局动荡,主权丧失都是可能的。象俄罗斯、泰国、印度尼西亚、阿根廷等国不从努力改善与提高国内经济的基本关系、基础与环境着手,立足长久,而是过度依赖国际(短期)借款及脆弱的金融手段(利率与公开市场),是很危险的。金融手段与应急借款都只是短期行为,关键是经济基础是否真正改善,矛盾暂时的缓解也许是更激烈爆发前的暂时平静。一般来讲,利用外债,除紧急品以外,应以长线低息为条件,以尽快提高国家潜能及技术与管理水平、提高国际竞争力、提高出口创汇能力为目的。
b)利率手段与公开市场操作
调整商业银行的基准利率与直接大规模地介入外汇、货币、债券市场进行本币的买卖交易活动(即公开市场操作),作为中央银行对经济进行宏观调控的主要金融手段,对相关金融市场的影响是直接的,市场价格短线波动反应非常敏感。但这种金融手段对国内经济的实质性、积极性的影响程度,取决于具体国家的金融体系的地位与作用、中央银行的权威性及货币储备与吞吐水平、调控政策的合理程度等。对汇率来讲,根据前面的分析,一个国家本币汇率的价格走势,最终取决于该国的经济与政治的内在基础现状及其潜在的变化。因此,经常出现中央银行的政策干预也改变不了本币汇率的长线升跌走势的情况。象俄罗斯、印度尼西亚、泰国、韩国、日本、南美国家等等,尤其是象南美及东南亚一些国家,国内经济内在基础的问题很多,单单靠提高利率与国外借款手段最多只能使汇率危机得到暂时缓解,而随后可能因此引发更严重的汇率危机及经济政治危机。可以说,汇率的任何长线的明显的升跌走势,都有其客观必然性,单靠金融泡沫手段是很难达到立竿见影的效果的,相反,不当的或过度的金融手段可能带来更严重的后果;顺其自然,听从市场的优化配置安排,是最明知的。