同济大学《城市规划原理》考研复习笔记(35)

本站小编 免费考研网/2016-01-04


3、城市详细规划的审批内容:
(1)规划用地性质。(2)规划控制指标和控制要素。(3)空间布局和环境保护。(4)道路交通。(5)市政基础设施建设。(6)规划的实施( 7)其他内容。
4、审核依据:是指城市规划的审批机关在受理了城市规划的申报以后,如何把握有关法律、法规、上一层次城市规划对拟审批规划的控制要求,以及与周边地区的关系等。城市规划的审批依据与城市规划的编制依据是一致的。
•各级城市规划编制单位资质条件
城市规划编制单位的设计资格分为甲、乙、丙、丁四级。
•各级城市规划编制单位资质审批程序
①申请程序。规划设计单位根据资格分级标准及自身条件向单位所在的省、直辖市、自治区级城市规划行政主管部门提交定级的申请文件。
②审核程序。省、自治区、直辖市级城市规划行政主管部门收到申请文件以后,一是根据规定提出初步审核意见;二是组织专家对申请单位资格进行综合评估;三是根据评估意见,按规定程序审批或报国家城市规划行政主管部门审批。
③颁发程序。国家城市规划行政主管部门或省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门,根据法定权限颁发建设部统一印制的城市规划设计资格证书,国务院城市规划行政主管部门负责甲级院的资格评定并颁证,乙级院的颁证,省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门负责甲级院的资格初审和乙级院的资格审核并向国务院城市规划行政主管部门申报,负责丙、丁级院的资格评定并颁证。

城市规划管理实施
•城市规划实施的概念
城市规划编制的目的是为了实施,即通过依法行政和有效的管理手段把制定的规划逐步变为现实。城市规划的实施是一个综合性概念,既是政府的职能,也涉及到公民、法人和社会团体的行为
•政府实施城市规划
城市人民政府依法授权负责组织编制和实施城市规划,所以政府在实施城市规划方面居于主导地位,体现为政府的直接行为和控制、引导行为直接行为的表现:制定有关计划,如土地使用计划,总体规划等;直接投资某些城市规划建设项目;制定有关政策引导规划控制、引导行为的表现:对于非政府直接安排的建设投资项目,政府规划主管部门负责对建设项目的申请实施控制和引导,如建设用地规划管理、建设工程规划管理等
•公民、法人、社会团体与城市规划的实施
公民、企事业单位和社会团体根据城市规划的目的,可以主动参与,如对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资,关心并监督城市规划的实施公民、企事业单位和社会团体即便完全出于自身利益的投资和置业等活动,只要遵守城市规划的规定和管理,客观上也有助于城市规划目标的实现。
•城市规划实施的目的
根本目的是对城市空间资源加以合理配置,使城市经济、社会活动及建设活动能够高效、有序、持续的按照既定规划进行
•城市规划实施的作用
城市规划的实施是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断趋于平衡,主要表现为:使城市的发展与经济发展的要求相适应,为经济发展服务,与经济发展形成互动的良性循环使城市的发展与城市社会的发展相适应,适应城市社会的变迁,满足不同人群的需要及平衡不同集团的利益和相互关系使城市各项功能不断优化及保持动态平衡,城市物质财富的积累与城市人文环境的优化相协调。
•城市规划实施的机制
法律机制;行政机制;财政机制;经济机制;社会机制;
•项目选址规划管理建设项目选址规划管理的概念
建设项目选址规划管理,它是城市规划行政主管部门根据城市规划及其有关法律、法规对建设项目选址进行确认或选择,保证各项建设按照城市规划安排,并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。
•建设项目选址规划管理目的与任务
l、保证建设项目的布点符合城市规划。 2、对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控。 3、综合协调、建设选址中的各种矛盾,促进建设项目的前期工作的顺利进行。
•建设项目选址规划管理内容与依据
主要管理内容:
1、选择建设用地地址。
(1)建设项目的基本情况。
(2)建设项目与城市规划布局的协调。
(3)建设项目与城市交通通讯、能源、市政、防灾规划和用地现状条件的衔接与协调。
(4)建设项目配套的生活设施与城市居住区及公共服务设施规划的衔接与协调。
(5)建设项目对于城市环境可能造成的污染成破坏,以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划、城市历史风貌区保护规划等相协调。
(6)交通和市政设施选址的特殊要求。
(7)珍惜土地资源、节约使用城市土地。
(8)综合有关管理部门对建设项目用地的意见和要求。
2、按定土地使用性质。
3、核定容积率。
4、核定建筑密度。
5、核定土地使用其他规划设计要求。
建设项目选址规划管理的依据:
1、城市规划依据。
2、法律、法规和方针政策依据。
3、经济技术依据。
•建设项目选址规划管理程序及要求
l、程序:
(1)申请程序。(2)审核程序。(3)核发程序。
2、操作要求:
(1)申请建设项目选址意见书的范围。
(2)建设单位申请建设项目选址意见书操作要求。
(3)城市规划行政主管部门审理建设项目规划选址意见书操作要求。
(4)城市规划行致主管部门核发建设项目选址意见书操作要求
•建设用地规划管理建设用地规划管理的概念
城市规划行政主管部门根据城市规划及其有关法律、法规,确定建设用地面积和范围,提出土地使用规划要求,并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。
•建设用地规划管理的目的与任务
(1)控制各项建设合理地使用城市规划区内的土地,保障城市规划的实施。
(2)节约建设用地,促进城市建设和农业生产的协调发展。
(3)建设的经济、社会和环境的综合效益、土地使用要求,周围环境的相互制约和影响;有关部门对建设工程也有一定的管理要求。

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