之间和各种所有制企业之间建立起统一、开放、竞争有序的劳动力市场，使劳动力资源能够平等的参与就业竞争和职业选择，从而保证非正规就业群体享有平等的就业机会。 ②加强完善各种法律制度建设，健全社会保障体系。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。要保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利，引导公民依法行使权利、履行义务，就必须加紧对保障社会公平正义具有重大作用的制度建设，这就需要政府进一步出台相应的法律和制度安排，需要加快收入分配改革，需要公平公正的公共福利、公共服务等社会政策的落实。