民族国家的治理的合作网络的三种表现形式 a．政府间合作网络 政府间合作网络是指为解决跨越多个辖区政府的公共事务共同努力和联合行动，而建立的高度复杂的、共同承担责任和共同解决问题的政府间合作体系。一般而言，政府间合作网络主要有三种类型： 第一，政府协商会，由来自政府主要职能部门的行政官员和专家就相关的地区性公共事务和问题进行商讨，达成政府间合作的意向，但一般没有决策权。 第二，特区。特区政府是根据州的法律而建立的特定的“地方政府”，可以为单一行政区提供服务，也可以为若干行政区、整个城市地区甚至是州际地区提供服务。 第三，地方政府之间在特定领域的合作。 b．政府项目执行网络 政府项目执行网络是除科层制外，政府以间接的方式供给公共物品和服务的重要方式。在项目执行网络中，政府要先确定某种公共服务的供给数量、质量和服务标准，然后向执行机构、私人部门或非营利部门招标，再由中标的承包商按照与政府签订的合同来执行供给项目，提供公共服务。在这一过程中，政府已经越来越依赖其他行动主体——政府的其他层次、非营利组织和私人组织——来执行项目，执行过程已经成为处理政府部门和非政府部门之间相互依赖关系的复杂过程。在当代国外行政改革中，合同外包是建构政府项目执行网络的主要方式。 c．公私合伙网络 公私合伙网络主要是指政府通过吸纳社会力量和民间资源来共同从事公共基础建设，一起承担公共事业责任。政府常常采取各种方式积极鼓励私人资本投入原先由其大包大揽的公共事业中，以弥补政府供给