用户: 你是风儿我是沙时间: 2020-12-24 06:00:38 来自: iPad (6th generation)
在“周叶中《宪法》核心考点和课后习题（含考研真题）详解”的内容第151页备注了学习笔记
负责制与民主集中制的关系问题。（复旦大学2001年研） 答：我国现行《宪法》在总结历史经验的基础上规定国务院实行首长负责制，《宪法》第86条第2、3款规定：“国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制。” （1）国务院总理负责制 ①国务院总理由国家主席提名，经全国人大决定后由国家主席任命，因此，总理担负起管理全国行政事务的职责，他须向全国人大及其常委会承担行政责任。 ②国务院其他组成人员的人选由总理提名，由全国人大或全国人大常委会决定，在必要的时候，总理有权向全国人大或全国人大常委会提出免除他们职务的请求。 ③国务院总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作，各部部长、各委员会主任负责某一方面的专门工作，他们均须向国务院总理负责。 ④总理主持和召集国务院常务会议和国务院全体会议，会议议题由总理确定，重大问题必须经全体会议或常务会议讨论，总理在集体讨论的基础上形成国务院的决定。 ⑤国务院发布的决定、命令，国务院制定的行政法规，国务院向全国人大或者向全国人大常委会提出的议案，国务院任免的政府机关工作人员，均须由总理签署才有法律效力。 （2）国务院实行总理负责制的原因 国务院实行总理负责制是由国务院的性质和任务决定的。国务院的性质是行政机关，任务是执行国家权力机关的决定。权力机关采取合议制的形式，实行少数服从多数的原则，保证民主。而行政机关是执行权力机关的决定，则需要高度的权力集中，才能高效、及时和果断地处理各种繁杂的事务和突发事件。如果行政机关也采取少数服从多数的原则，势必因开会、讨论、表决而延误时日，影响国务。因此，国务院实行总理负责制符合现代社会对中央政府高效率的要求。 （3）首长负责制与民主集中制的关系 总理负责制是民主集中制的一种形式，是民主集中制原则在行政机关领导体制中的具体表现和运用。具体表现在： ①国务院执行的法律和决议都是全国人大及其常委会在民主集中制原则下讨论通过的，国务院在执行中本身就充分体现了民主集中制。 ②总理负责制要求国务院在决定问题时要通过其全体会议或常务会议，在充分发扬民主的基础上，由总理集中大家意见作出正确的决定权。 ③依照宪法规定，全国人大及其常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。这种监督关系也体现了民主集中制。
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周叶中《宪法》核心考点和课后习题（含考研真题）详解
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绪 论
0.1 复习笔记
0.2 考研真题与典型题详解
第一编 宪法基本理论
第一章 宪法的概念
1.1 复习笔记
1.2 课后习题详解
1.3 考研真题与典型题详解
第二章 宪法的历史发展
2.1 复习笔记
2.2 课后习题详解
2.3 考研真题与典型题详解
第三章 宪法的制定
3.1 复习笔记
3.2 课后习题详解
3.3 考研真题与典型题详解
第四章 宪法的基本原则
4.1 复习笔记
4.2 课后习题详解
4.3 考研真题与典型题详解
第五章 宪法渊源、宪法形式与宪法结构
5.1 复习笔记
5.2 课后习题详解
5.3 考研真题与典型题详解
第六章 宪法规范
6.1 复习笔记
6.2 课后习题详解
6.3 考研真题与典型题详解
第七章 宪法关系
7.1 复习笔记
7.2 课后习题详解
7.3 考研真题与典型题详解
第八章 宪法的价值与作用
8.1 复习笔记
8.2 课后习题详解
8.3 考研真题与典型题详解
第九章 宪法观念与宪法文化
9.1 复习笔记
9.2 课后习题详解
9.3 考研真题与典型题详解
第十章 宪法与宪政
10.1 复习笔记
10.2 课后习题详解
10.3 考研真题与典型题详解
第二编 宪法基本制度
第十一章 国家性质
11.1 复习笔记
11.2 课后习题详解
11.3 考研真题与典型题详解
第十二章 国家形式（上）
12.1 复习笔记
12.2 课后习题详解
12.3 考研真题与典型题详解
第十三章 国家形式（下）
13.1 复习笔记
13.2 课后习题详解
13.3 考研真题与典型题详解
第十四章 公民的基本权利和义务（上）
14.1 复习笔记
14.2 课后习题详解
14.3 考研真题与典型题详解
第十五章 公民的基本权利和义务（下）
15.1 复习笔记
15.2 课后习题详解
15.3 考研真题与典型题详解
第十六章 选举制度
16.1 复习笔记
16.2 课后习题详解
16.3 考研真题与典型题详解
第十七章 国家机构
17.1 复习笔记
17.2 课后习题详解
17.3 考研真题与典型题详解
第十八章 政党制度
18.1 复习笔记
18.2 课后习题详解
18.3 考研真题与典型题详解
第三编 宪法实施
第十九章 宪法实施及其保障
19.1 复习笔记
19.2 课后习题详解
19.3 考研真题与典型题详解
第二十章 宪法解释
20.1 复习笔记
20.2 课后习题详解
20.3 考研真题与典型题详解
第二十一章 宪法修改
21.1 复习笔记
21.2 课后习题详解
21.3 考研真题与典型题详解
第二十二章 违宪审查制度
22.1 复习笔记
22.2 课后习题详解
22.3 考研真题与典型题详解
第二十三章 宪法秩序
23.1 复习笔记
23.2 课后习题详解
23.3 考研真题与典型题详解
