凸显和强化服务职能，这是“服务型政府”与传统的“政府本位”的“管制型政府”最为显著的区别。 b．责任与回应。在民主社会里，政府由民众创立，其权力来自人民的授权，人民的意愿是其合法性的唯一源泉。因此，政府必须对人民负责。承担责任是现代政府的第一要义。在此种意义上而言，现代民主政治即责任政治。“新公共服务”理论强调复合责任，认为公共责任并非单一的，这种责任，既有政治上的，也有法律上和道义上的，并特别突出强调公民参与对公共责任保障的意义和作用，将公民参与作为公共责任落实的基础。“服务型政府”必须有一套健全的、行之有效的责任机制，确保政府责任尤其是服务责任得以保障和落实。 ②重新定位政府和公务员的角色——服务而不是掌舵 在登哈特看来，现今政府的作用在于，与私营及非营利组织在一起，为社区所面临的问题寻找解决的办法。其角色从控制转变为议程安排，使相关各方坐到一起，为促进公共问题的解决进行协商、提供便利。在政策制定方面，服务型政府不应是处于控制地位的掌舵者，而应是非常重要的参与者。更多的利益集团和公民直接积极参与到政策的制定和实施之中。 在构建和谐社会的过程中，公共官员将要扮演的角色不是服务的直接提供者，而是调停者、中介人甚至裁判员。这些新角色所需要的不是管理控制的老办法，而是做中介、协商以及解决冲突的新技巧。公务员不应当仅仅关注市场，也应当关注宪法和法令，关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益。服务型政府要把握好自己的角色、扮演好自己的角色就应当建立有效的监督与激励机制。 ③不断加强政府的核心力：整合力与回应力