现代市场经济中政府行为的一般模式（3）外在效应的消除者。 外在效应又称外部性或外部经济。政府可以对那些输出负外部性的企业使用税收和补贴的手段，例如污染严重的企业，征收适度的赋税，其数额应等于治理污染的费用，这样就会使企业的私人成本等于社会成本，企业的生产成本和产品的价格就会相应提高，这会使市场对企业产出的有效需求得到抑制；政府也可以通过合并相关企业的方法使外部性得以“内部化”；消除外部性的另一个最重要的方法是明晰产权。产权涉及的是两种所有权之间的关系，即平等的所有权主体之间的权责利关系。 （4）收入及财产的再分配者。 再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。再分配注重公平，有利于保持社会稳定。在市场机制的作用下，由于人们所拥有的禀赋不同、对生产要素占有的差异，按生产要素分配必然带来社会成员收入上的差距，差距过大则有失社会公平。而且，收入结构的失衡会导致消费结构的失衡，最终影响经济总量的增长和经济结构的平衡，反过来又影响企业的效率。所以，再分配要充分发挥政府的调节功能，实现收入分配的相对公平，限制社会各类人员之间收入差距的过分悬殊，通过税收、财政转移支付等政策措施，使高收入者个人、阶层、行业或机构收入的一部分再转化为社会的收入，并使低收入阶层成为收入再分配的主要获益者。