王惠岩的《政治学原理》笔记 北京大学(6)
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(一)国家权力机关
我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会
1.立法权:是制定、修改、废止和补充法律的职权。
2.决定权:是最高国家权力机关就国家重大问题和事项做出决定的权力。
3.任免权:是最高国家权力机关组织其他国家机关的权力,具体指人事任免权。
4.监督权:是最高国家权力机关监督其他国家机关的权力。
(二)行政机关
国务院,作为中央政府是最高国家权力机关全国人大的执行机关,是最高国家行政机关。
1.行政立法权。2.议案权。3.行政管理权。4.行政区划管理权。
5.领导和管理经济和城乡建设权。6.社会管理权。7.行使人大及常委会授予的其他职权。
(三)司法机关
依照宪法和法律代表国家行使审判权和法律监督权的机关。由审判机关人民法院和法律监督机关人民检察院共同构成。
人民法院审理民事案件、刑事案件和行政诉讼案件。人民法院实行四级两审终审制。
人民检察院行使法律监督权,提起公诉,对法院的错误判决和裁定,贪污提出抗诉。
我国司法机关的活动和工作遵循和执行“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的方针和如下几项原则:(1)法院和检察院分工负责,互相配合,互相制约原则;(2)以事实为根据,以法律为进审判、检察活动的原则;(3)司法独立,只服从法律,不受任何行政机关、社会团体和个人干涉原则;(4)在法律面前人人平等,不容特权,不容 民族歧视原则;(5)保障诉讼参与人依法享有的权利原则;(6)公开审判原则;(7)民主集中制即合议制原则。
第八章 国家政权与民族问题
第一节 民族问题在国家政治生活中的地位与作用
民族问题:指的是在民族关系上民族与民族之间的矛盾问题。
产生民族问题的主要原因是民族差异的存在。具体方面:
第一,民族差异的存在是产生民族问题的基本前提。
19世纪资产阶级政治理论家布伦奇里认为,民族具有八大特征:(1)同居于一地;(2)同一血统;(3) 同其肢体形态;(4)同其语言;(5)同其文字;(6)同其宗教;(7)同其风俗;(8)同其生计。
孙中山先生提出过民族的五个特征:(1)血统;(2)生活;(3)语言;(4)宗教;(5)风俗习惯。
民族是由共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征联结起来的人们的稳定的社会共同体
第二,剥削制度是产生民族压迫的根源。
第三,各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。
民族问题与阶级问题有着密切的联系,主要表现在以下两个方面:
1.民族是由不同的阶级组成;
2.民族压迫的实质是阶级压迫。
从实质上看,民族压迫是压迫民族的统治阶级冒充整个民族的代表对被压迫民族的压迫。
民族问题与阶级问题之间的区别,主要表现在以下四个方面:
1.民族与阶级的含义不同。
2.民族问题与阶级问题范围不同。
3.阶级矛盾从属于民族斗争。
4.民族问题与阶级问题的消失也不相同。
民族问题随着阶级问题的变化而发展变化的。
产生民族压迫,引发民族运动和民族斗争的根源和条件是阶级剥削,但并不是所有的民族问题都是由剥削制度引起的。
民族差别是产生民族问题的基本条件。
民族问题是社会政治总问题的一部分
社会政治发展总问题:就是革命和政权问题,其他所有问题都是紧紧围绕这个核心的。
民族问题与革命和政权问题的密切联系主要表现在以下两个方面:
第一, 解决民族问题不能离开当时的政治总问题。
第二, 民族问题直接影响革命和政权的稳定。
民族问题在社会政治生活中的地位和作用。
第一,维护国家独立和主权。第二,社会主义各民族是建设社会主义的伟大力量。
民族问题是地区民族冲突问题在当代国际政治生活中的具体表现:
首先,民族冲突导致地区政治局势不稳,影响该地区各民族人民的社会生活。
其次,使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。
再次,对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。
最后,霸权主义及大国的干预和操纵使民族冲突问题进一步复杂化。
第二节 资产阶级国家与民族问题
民族运动是指被压迫民族反对压迫民族、争取民族平等或民族解放的斗争。
资产阶级民族运动的内容和任务:是同资产阶级革命的任务联系在一起的。这就是反对封建割剧,要求经济、政治和文化的统一,要求建立统一的民族市场、民族经济中心、民族文化和独立的民族国家。
资本主义发展到帝国主义阶级,用血腥手段建立起罪恶、野蛮的殖民制度。到了帝国主义时期,它同整个殖民地问题融合起来,即发展成为整个殖民地问题了,从而使民族斗争变成为被压迫民族、殖民地和半殖民地人民反对世界帝国主义的斗争了。
民族政策:是指一个国家的统治阶级解决民族问题的态度和方法。
一切剥削阶级在对待和处理民族问题时,都采取民族主义的态度和方法。
资产阶级民族主义:是指资产阶级的民族观点和解决民族问题的纲领与原则,是资产阶级最基本的民族政策。具体地说,资产阶级民族主义包括以下三个方面的内容:
第一, 民族优劣的观点。
第二, 民族至上的原则。
第三, 民族投降的原则。
资产阶级民族主义就是资产阶级利已主义在民族问题上的表现。
民族同化:是指强制性的民族同化,是指统治民族强制推行同化政策,迫使社会上其他民族全体或部分改变其民族特点(例如在语言上、风俗习惯上等给以强制限制)使其成为另一个民族。
大国沙文主义:是指大国在对待小国的关系问题上表现出来的一种以大欺小、以强凌弱的反动资产阶级民族主义。通常采用的方法有以下几种: (1)实行民族歧视。(2)强制推行民族同化。(3)分化少数民族。 (4)制造民族分裂。(5)借“民族自治”的口号煽动民族分裂。
第三节 社会主义与民族问题
社会主义的民族问题的性质,是属于人民内部的矛盾。
一些民族由于经济、文化落后、不仅不能充分享受法律给予的经济、文化上的平等权利,而且不能充分享受政治方面的平等权利。
社会主义内容的民族化是实现社会主义民族问题任务的惟一正确的途径,它包括民族政权机关的民族化,经济发展的民族化,语言文化民族化等等。
民族问题就是民族矛盾。在社会主义制度下的民族问题,是各民族在根本利益一致的基础上的矛盾。
解决民族问题的基本原则是:各民族的平等的联合。
民族平等作为社会主义解决民族问题的基本原则,其主要内容包括: (1)全世界一切民族的平等。(2)一切民族在享有权利方面的平等。(3)各民族之间的事实上的平等。民族联合可以体现为各民族为反对帝国主义和殖民主义而形成的民族统一战线,为建立民族国家而形成的联邦体制,为消灭民族事实上的不平等而进行的互相合作等等。
马克思主义是依据什么提出解决民族问题时,应当坚决反对这两种民族主义:
第一,根据是马克思主义的民族观。
第二,根据是人类社会发展在民族问题上的两个历史趋向。
(各民族交往频繁和资本主义已成熟)
第三,反映了工人阶级和压迫民族解放斗争的根本利益。
第九章 政党和政党制度
第一节 政党的理论
政党词源于拉丁语“Pars”,转意为政治组织。
政党是在阶级基础上组成的。政党是政治社会政治斗争的集中代表。党是阶级的先进觉悟阶层,是阶级的先锋队。
政党是阶级组织,它是代表一定阶级、阶层或集团的要本利益,由其中一部分最积极的分子所组成,有共同的政治主张(理论和纲领),采取共同的行动,为夺取和巩固政权而联合起来的有组织、有纪律的政治组织。
政党的特征:
(一)政党是特殊的政治历史现象。
(二)政党由阶级、阶层、集团中的一部分人所组成。
(三)政党是有组织、有纪律的组织。
(四)政党具有自己的政治纲领。
(五)政党与国家政权密不可分。
政党是特殊的政治历史现象
现代意义的政党根源于资本主义生产方式的矛盾运动,是阶级斗争发展到资本主义阶级的产物。
政党政治与议会民主制选举制共同构成了资产阶级民主政治的三大支柱。
资本主义国家是政党产生的历史前提和资本主义社会的必然产物。
政党要发挥阶级的组织者和领导者的作用,就必须建立自己的组织,通过组织系统将本阶级的力量集中起来,共同行动,以实现阶级的奋斗目标。
政党的政治纲领既是判断一个政党的阶级属性和本质的最重要的依据。
政党的分类:
以政党的阶级属性和阶级基础为标准(无产阶级政党和资产阶级政党)
以政党是否掌握国家政权为标准(执政党、在野党、反对党和参政党)
以政党是否合法为标准(合法政党和非法政党)
以政党的活动范围为标准(国内政党和跨国政党联盟)
政党的功能:
着重研究政党同本阶级群众的关系和代表本阶级利益所从事的主要活动。
(一)争取群众和教育群众。(二)集中阶级意志。(三)掌握政权,行使国家权力。
第二节 资本主义国家的政党制度
政党产生的直接原因则是自由竞争使资产阶级内部分化为不同的利益集团,而民主制度则要求它们和平地争夺政权。
资产阶级政党具有以下基本特征:
第一,标榜“超阶级性”。第二,围绕议会和选举开展活动。第三,组织特征上的两极分化。
第四,党内派系斗争的合法化。第五,资产阶级政党的“合法反对”和“公平竞争”。
资产阶级政党的根本目的是实现、维护和巩固资产阶级统治,维护现有的政治秩序。
此外,资产阶级政党具体的地位和作用还体现为以下三个方面:
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