商务部条法司杨国华博士指出,WTO争端解决机制尚存八大核心问题有待破解。
杨国华是在第22届世界法律大会"WTO规则的发展与完善"专题中作上述表示的。这八大核心问题包括专家组是常设还是临时,上诉机构能否发回重审,是否需要公开听证会和书面陈述,是否应当接受法庭之友的陈述,DSU(WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》)第21条第5款和第22条第6款的适用顺序如何确定,金钱补偿是否可行,如何加强报复能力,败诉方是否应当承担诉讼费等。
杨国华在讲演中对WTO争端解决机制作了整体评价,他指出,WTO争端解决机制具有相当的可靠性和有效性,新回合谈判实施近三年来,通过新机制解决的WTO争端中,无论是中国作为原告方的美国钢铁保障措施案,还是中国作为被告方的中国集成电路增值税案,中方合理运用规则,都取得了圆满的结果。近三年来,中国还作为有实质贸易利益的第三方参与了许多起WTO贸易争端案件。
杨国华还对新回合谈判提出了具体建议,他认为应当进一步澄清一些程序性问题,适当扩大公开信息的范围,对常设专家组、发挥重审、金钱补偿、加强报复能力和诉讼费用等,不应操之过急。