2015年12月28日时事政治（国内）

十二届全国人大常委会第十八次会议12月27日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法，表决通过了全国人大常委会关于修改教育法的决定、关于修改高等教育法的决定、关于修改人口与计划生育法的决定，国家主席习近平分别签署第36号、37号、38号、39号、40号、41号主席令予以公布。

中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰巨。为深入推进依法行政，加快建设法治政府，如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，针对当前法治政府建设实际，制定本纲要。

12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京闭幕。会后，国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星说，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。“反恐怖主义法是在总结近年来我国防范和打击恐怖活动工作的经验，借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律，全面系统地规定了我国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施。”安卫星说，今后中国各有关部门将认真贯彻反恐怖主义法，着力提升反恐怖工作能力水平，坚决维护我国国家安全、公共安全和人民生命财产安全。

为了实施股票发行注册制改革，进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

为了落实农村土地的用益物权，赋予农民更多财产权利，深化农村金融改革创新，有效盘活农村资源、资金、资产，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。

安徽合肥市日前召开“2015年公开招聘聘任制公务员”新闻发布会，面向全国公开招聘聘任制公务员4名，这是合肥首次启动聘任制公务员招聘工作，也是安徽省唯一试点。

12月27日，武汉、合肥、南昌、长沙四省会城市达成合作协议，实现医保结算系统平台互连互通，四城市城镇职工基本医疗保险参保人员可持参保地本人社会保障卡，在其他三市经过医保机构遴选确认的定点医疗机构看病就医，即时结算。

来自中国各省市及俄罗斯、韩国等700余名旅游界、媒体界代表齐聚哈尔滨，参加第五届中国旅游产业发展年会暨首届中国（国际）冰雪旅游峰会，共同探讨冰雪文化、冰雪产业和冰雪旅游品牌的发展。峰会上，黑龙江、内蒙古、北京、河北、吉林、辽宁等6省区市旅游局（委）联合发起创立“中国冰雪旅游推广联盟”。

2015年12月28日时事政治（国际）

由喀麦隆电信和中国联通投资、华为海洋网络有限公司（简称华为海洋）承建的喀麦隆—巴西跨大西洋海缆系统项目正式签约。据悉，该海缆系统跨越南大西洋，连接喀麦隆海岸城市克里比和巴西东北部城市福塔莱萨，全长约6000公里，项目金额约2亿美元，预计2017年底完工。

12月25日，俄罗斯国防部公布了一批图片，显示大量油罐车正绵延不断穿越叙利亚和土耳其边境。俄罗斯情报部门称，在伊拉克和土耳其边境地区发现了约1.2万辆油罐车。俄方认为，这是极端组织“伊斯兰国”通过新开辟的路线向土耳其走私石油。自土耳其击落俄罗斯战机以来，俄罗斯在涉及反恐的问题上，对土耳其越来越“不留情面”，两国关系迅速陷入冰点。

芝加哥警方26日凌晨打死一名19岁的非洲裔男子和一名55岁的非洲裔妇女。被枪杀的非洲裔男子是一名大二的学生。警察开枪时，他正在父亲的房屋，手中并没有武器。芝加哥警方26日表示，前往事发地点是因为接到处置家庭纠纷的请求，而当时的局面混乱，警察被迫开枪。随后警方再次发表声明承认，被打死的非洲裔妇女在警方开枪时恰好赶到事发现场，被误杀而死。

日本共同社报道，日本原计划提供1亿多日元（约合人民币538万元），但考虑到韩方的增额要求，正在探讨以10亿日元为上限出资。日本外相岸田文雄28日在首尔与韩国外长尹炳世举行会谈时，将告知这一计划。报道指，日本首相安倍晋三有意写给前慰安妇的书信中，“道歉”之情如何表达也成为焦点。