35： 阅读下列材料

　　材料一：新中国成立60年来，党和政府高度重视社会发展事业，着力保障和改善民生。改革开放以来，在社会建设方面取得显著成就。废除农业税，使延续几千年的“皇粮国税”成为历史。随着经济社会发展，人民生活水平显著改善，“吃穿住行用”水平显著提高。从1949年到2008年，城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积，已分别从6.7平方米和8平方米增加到30.0平方米和32.4平方米。2008年城乡居民你人民币储蓄存款余额达4.8万亿元，比新中国成立初期1952年增加32.5万倍。

　　我们在看到成绩的同时也要清醒认识到我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济发展起点低，地区之间，城乡之间发展不平衡，造成社会保障体系建设与经济社会发展还有不适应之处，与人们的期望功能和需求还有一定差距。    

　　摘编自《人民日报》，《理论热点面对面.2009》

　　材料二

　　2007年10月党的十七大对医药卫生事业的发展做出了整体规划。2009年四月，新医改《意见》和《实施方案》正式推出。新医改明确建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的任务和工作。

　　国务院决定从2009年开始在10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国农民。60岁后享有“普惠式养老金”，对广大农民来说，是一条振奋人心的利好消息。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。(摘编自人民网中国网)

　　①为什么在紧急发展的同时要加快推进以改善民生为重点的社会建设？

　　②如何推进以改善民生为重点的社会建设？

　　答案要点：

　　(1)新中国成立60周年，特别是改革开放30年以来，我们在社会建设方面取得了巨大的成就，人民生活显著改善，各项事业稳步推进。但也要看到，我国仍然处在社会主义的初级阶段，这一基本国情决定了我们在加快经济建设的同时，继续坚持不懈的实施社会建设；特别是与人民生活密切相关的民生建设，是我们现阶段构建社会主义和谐社会的工作重点，要常抓不懈。加快推进以改善民生建设为重点的社会建设其重要意义在于：改善民生是党的性质和宗旨的本质体现；如何把人民群众最关心的民生问题解决好，是对党的执政能力的重要检验。改善民生是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是“以人为本”，以人为本就是要不断地满足人民群众日益增长的物质文化需要，就是要提高人民的幸福指数；改善民生是发挥社会主义制度优越性的客观需要。在解放生产力、发展生产力的基础上，高度关注民生，注重改善民生，使劳动人民创造的一切财富为全民共同享有。改善民生是构建社会主义和谐社会的重要基石；构建社会主义和谐社会的核心是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义。而改善民生问题，特别是解决困难群众的民生问题，是推进社会公平正义，进而实现和谐社会的基本条件。最后，改善民生是社会主义现代化建设的重要保证。我国的民生问题面临诸多新课题、新矛盾，这些问题迫切需要我们尽快加以解决，否则不仅影响经济社会的发展，还将危及社会的稳定，影响社会现代化建设的进程。因此，我们必须采取措施，把保障民生、改善民生摆在更加突出的位置 。

　　(2)加快推进以改善民生为重点的建设其基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等直接关系到人民群众根本利益和现实利益问题：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立城乡居民的社会保障体制，保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。