第六章 学习宪法法律 建设法治体系

　　第一节

　　一、法律的概念及发展

　　1、法律的定义：

　　法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。

　　2、法律的本质

　　①法律是统治阶级意志的体现。

　　②法律是由特定社会的物质生活条件决定的。

　　3、资本主义法律的基本特征主要体现为四个原则：

　　(1)与资本主义私有制相适应的私有财产神圣不可侵犯原则;

　　(2)与资本主义市场经济相适应的契约自由原则;

　　(3)与资本主义民主政治适应的法律面前人人平等原则;

　　(4)与资产阶级人道主义相适应的****保障原则。

　　第二节

　　二、我国社会主义法律

　　1、社会主义法律的作用

　　社会主义法律的最重要的作用表现为确立和维护社会主义的政治制度、经济制度、社会秩序以及推动社会改革与进步。此外，法律还有指引、预测、评价、强制、教育等重要作用。

　　(1)指引作用是法律最首要的作用。法律的指引作用主要是通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范来实现的。

　　①授权性规范指引人们可以做什么或者有权做什么;

　　②禁止性规范指引人们不得做什么;

　　③义务性规范指引人们应当或者必须做什么。

　　(2)预测作用。法律通过对某种行为作出肯定或否定判断，使人们能够预见自己行为的性质和后果，从而自觉地实施合法的行为，预防和减少违法犯罪行为。

　　(3)评价作用是指法律所具有评价行为法律意义的作用。自然人、法人和其他社会组织实施的行为，可以根据法律作出合法与非法，正当与不当的评价。

　　(4)教育作用。教育作用主要有三种实现方式：

　　①通过法治宣传教育，引导人们学法尊法守法用法;

　　②通过制裁各种违法犯罪行为，使违法犯罪者和一般社会成员受到警示;

　　③通过表彰法治建设的先进人物，弘扬法治精神，营造法治环境。

　　(5)强制作用。法律是以国家强制力为后盾实施的，其强制作用主要表现为公民等法律主体必须实施某种行为或者不实施某种行为，以及公民等社会主体实施违法行为后应当受到的惩罚。法律的强制作用有利于促使公民等法律主体依法行使权力，依法履行义务，树立法律权威，促进社会公平正义，维护良好社会秩序。

　　2、社会主义法律的运行

　　法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程，这个过程主要包括，法律制定(立法)、法律执行(执法)、法律适用(司法)、法律遵守(守法)等环节。

　　(1)法律制定

　　①法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节;根据我国宪法、立法法等法律的规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。国务院有权根据宪法和法律制定行政法规。国务院各部门可以根据宪法、法律和行政法规，在本部门的权限范围内,制定部门规章。

　　②立法程序大体包括：a.法律案的提出;b.法律案的审议;c.法律案的表决;d.法律的公布。

　　(2)法律执行

　　在广义上，法律执行是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。在狭义上，法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法。在法律的运行中，行政执法是最大量，最经常的工作。

　　(3)法律适用

　　①法律适用是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动;

　　②司法机关是指国家检察机关和审判机关。人民检察院代表国家行使法律监督权，人民法院代表国家行使审判权;

　　③司法的基本要求是正确、合法、合理、及时。

　　④司法原则主要有a.司法公正;b.公民在法律面前一律平等;c.以事实为依据，以法律为准绳;d.司法机关依法独立行使职权

　　(4)法律遵守

　　①法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。人们通常把守法仅仅理解为履行法律义务;

　　②依法办事包括两层含义：一是依法享有并行使权利，二是依法承担并履行义务。

　　③在法律运行过程中，守法是法律实施和实现的基本途径。

　　④在社会主义国家，一切组织和个人都是守法的主体。

　　第三节

　　三、我国的宪法与法律部门

　　1、我国宪法的基本原则

　　(1)党的领导原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家做主的根本保障。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。

　　(2)人民主权原则。主权是是指国家的最高权力。人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

　　(3)****保障原则。****是指人作为人享有和应当享有的基本权利。我国宪法规定的公民基本权利，都是最重要的****，包括公民有参与国家政治生活的权利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民在社会经济文化方面的权利等。

　　(4)法治原则。我国宪法明确规定实行依法治国，建设社会主义法治国家。依法治国的基本格局是"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"。依法治国首先是依宪治国。

　　(5)民主集中制原则。我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　　2、我国的实体法律部门

　　(3)刑法：

　　①刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范。我国刑法的目的和任务是惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全;

　　②我国刑法规定了罪刑法定、法律面前人人平等、罪行相适应等基本原则;

　　a.罪刑法定原则是指法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑;

　　b.法律面前人人平等原则是指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权;

　　c.罪刑相适应原则是指刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

　　③刑法规定了管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑以及罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。