重点题 4：增强自主创新能力，建设创新型国家
四、如何理解： “自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、
转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国
家”？
【考点背景透析】
本知识点是中共十六届五中全会的一个亮点。2006 年 6 月 5 日，中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席胡锦涛《在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大
会上的讲话 》中又提出了“建设创新型国家”的命题和任务。其思路时，江泽民提出了创
新的重要意义，胡锦涛进一步提出经济发展中的自主创新问题，是对创新的认识深化。自主
创新是我国当前经济社会发展中的一个关键性问题。
【相关资料精粹】
相关材料 1：创新是政党永葆生机的源泉
1．创新与党的思想路线
坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造
力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创
造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。
2．创新的重要意义
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机
的源泉。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫
切要求我们党以马克思主义的理论勇气， 总结实践的新经验， 借鉴当代人类文明的有益成果，
在理论上不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全
国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。 实践基础上的理论创新是社会发展和变革的
先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实
践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。
3．创新的基本要求
创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。我们
要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发
展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解
放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎
梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬革命传统，又
要创造新鲜经验。善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
相关材料 2：自主创新能力是经济持续发展的关键
1．提高自主创新能力的重要性
提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变
经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高中国
经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。 要深入实施科教兴国战略和人
才强国战略， 把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长
方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
2．以自主创新提升产业技术水平
发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设， 是产业结构调整的重
要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化
能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新
体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技
术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程
中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业
的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，
发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大
知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭
破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。
相关材料 3：要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设
创新型国家
1．建设创新型国家任务的提出
（1）2005 年 10月 11 日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议审议通过了
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，指出： “自主创新是提
升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强
自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。要大力开发具有自主知识产权的关键
技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。 ”
（2）2006 年1 月 9 日，新世纪的第一次全国科学技术大会在人民大会堂隆重开幕。这
次会议的主要任务是：分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，部署实施《国家中长期
科学和技术发展规划纲要（2006－2020 年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道
路，为建设创新型国家而努力奋斗，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代
化的新局面。在会议的开幕式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在全国
科学技术大会上发表讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》，
指出：“动员全党全社会力量，为建设创新型国家而奋斗。”“用 15 年的时间使我国进入
创新型国家行列。”
2．建设创新型国家的目标
本世纪头 20 年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重
要战略机遇期。面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我们必须认清形势、坚定信心、抢抓
机遇、奋起直追。
总体目标是：到 2020 年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和
保障国家安全的能力显著增强， 基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世
界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的
支撑。”
3．建设创新型国家的核心任务
党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大
战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，
走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调
整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济
又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发
全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创
新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。”
4．建设创新型国家首先必须做好的几项工作
为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作：
（1）实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；（2）坚持把提高自主创新
能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；（3）深化体制改革，加快推进国家创新体系建
设；（4）创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；（5）发展创新文化，努力培育
全社会的创新精神。
5．建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才
2006 年 6 月 5 日，胡锦涛《在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士
大会上的讲话 》中指出： “建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。没有一
支宏大的创新型科技人才队伍作支撑，要实现建设创新型国家的目标是不可能的。世界范围
的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够培养、吸引、凝聚、用
好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、 实现发展目标的
第一资源。 ”
培养造就创新型科技人才是一个系统工程， 需要各级党委和政府、 有关部门、 高等院校、
科研院所以及全社会共同努力。在工作中，要突出抓好以下几个重要环节：
第一，要完善培养体系；
第二，要不拘一格选用人才；
第三，要完善制度和政策保障；
第四，要进行开放式培养；
第五，要营造鼓励科技创新的社会氛围。
【命题视角点拨】
胡锦涛提出的建设创新型国家是对江泽民创新理论的发展和深化， 江泽民的关于创新的论述
是自主创新的认识基础。对本知识的考查，可以通过对创新基本理论的有关问题来进行。考
生不仅需要了解自主创新的重要性， 更要对建设创新型国家的基本内涵有深刻的认识和详尽
的掌握，以及如何建设。