二、解决台湾问题的基本方针和纲领

　　中国政府曾经先后几次阐述解决台湾问题的基本方针和纲领。

　　1993年8月，中国政府发表了《台湾问题与中国的统一》白皮书，系统地论述了台湾是中国不可分割的一部分、台湾问题的由来、中国政府解决台湾问题的基本方针和有关政策。

　　1995年1月，中共中央总书记江泽民同志发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，根据邓小平同志“和平统一，一国两制”的思想，就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干问题，提出了重要的八项看法和主张。包括：坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前提；对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议；进行海峡两岸和平统一谈判；努力实现和平统一，中国人不打中国人；大力发展两岸经济交流与合作；两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统；充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞一切正当权益；欢迎台湾当局领导人以适当身份前来访问，我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾；等等。这是“一国两制”基本方针的具体化，是系统阐述中国共产党和中国政府对台政策的纲领性文件。

　　2000年2月21日，针对台湾岛内日益嚣张的台独气焰，尤其是李登辉狂妄地提出所谓的“两国论”，中华人民共和国国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，系统阐述了中国政府坚持一个中国原则解决台湾问题的基本立场和方针。这一基本立场主要包括以下几方面：(一)一个中国原则是中国政府对台政策的基石，是实现和平统一的基础和前提。(二)两岸应尽早开始政治对话和政治谈判；在一个中国原则下，什么都可以谈。(三)中国政府在坚持和平统一方针的同时，决不承诺放弃使用武力解决台湾问题。(四)如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。(五)台湾问题不允许无限期拖延下去。

　　在2002年11月党的十六大上，江泽民同志在其政治报告中再次阐述了中国政府解决台湾问题的基本方针。其主要内容可概括为以下几点：(一)早日解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。(二)“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，是我们解决台湾问题的基本方针和纲领。(三)坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚决反对。(四)在一个中国原则的基础上，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈。(五)“一国两制”是两岸统一的最佳方式。两岸统一后，台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治。台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平。台湾经济将真正以祖国大陆为腹地，获得广阔的发展空间。台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。(六)解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。(七)尽最大的努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力。这不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。(八)台湾问题不能无限期地拖延下去。

　　2005年3月14日，针对台湾海峡日益复杂的局势演变，为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《反分裂国家法》。