垄断阶段的资本运行

　　(一)资本主义国有制的产生和发展
　　1．资本主义国有制经济。本主义国有制经济是资产阶级国家直接掌握和运用的资本。它是国家垄断资本主义的最高形式，它为资产阶级国家于预和调节经济运行提供了重要的物质基础。在当代，国有经济成分已成为当代资本主义经济的组成部分。
　　2．资本主义国有制经济的形成方式。资本主义国有经济产生的途径主要有两个：一是旧家采取国有化政策．通过高价收买或其他补偿办法，把某些私人企业收归国有。二战后初期，西欧曾掀起过“国有化”热潮，把那些技术落后、经营不善、濒临破产的企业收归国有。二是通过国家的财政拨款，直接投资兴建新企业。这类企业一般都是投资量大、资本周转慢、回收期长、赢利少、风险大，甚至亏损的企业，私人不愿意在这些企业投资。但这些企业又是社会再生产必不可缺少的。因此只能由国家兴办。
　　3．资本主义国有制经济的性质。国有经济的性质由国家的性质决定。资本主义条件下的国有制经济仍然是资本主义所有制。所谓国有制．实际上是全体资本家．特别是垄断资本家的共同所有制。因为从实质上看，它是由资产阶级占有，归资产阶级支配，并为资产阶级的利益服务的。国有企业的工人仍然足为资产阶级创造剩余价值的雇佣劳动者，考试大。
　　4．国有经济对资本主义经济的双重作用。一方面，资产阶级国家掌握和运用国有资本，为干预和调节经济运行提供了重要的物质基础，有利于整个资本主义经济的正常运行和私人垄断资本利润的增加；另一方面，加重了财政负担，本身又官僚主义严重，效率低下。正是资本主义国有经济的这种二重性，资产阶级国家有时不得不运用国有化来缓和一下资本主义的矛盾，而一有适当的机会，又要实行非国有化。20世纪80年代主要发达资本主义国家都出现了非国有化浪潮。
　　资本主义适应社会化生产需要，为社会资本再生产创造条件，加强垄断资本统治，保证私人垄断资本获得高额利润，这就是资本主义国有化和非国有化互相交替的根本原因。
　　(二)国有垄断资本和私人垄断资本在企业范围的结合
　　国有垄断资本和私人垄断资本在企业范围的结合，即国私共有垄断资本。二战后特别是20世纪60年代以来，国私共有垄断资本得到很大的发展，成为国家垄断资本主义的一种基本形式。
　　资本主义国私共有企业主要有三个产生途径：一是国家向私人企业投资购买私人企业的股票，建立国私共有企业；二是私人垄断资本向国有企业投资，购买国有企业的股票，建立国私共有企业；三是国家和私人垄断资本共同投资兴办的国私共有企业。
　　(三)国家对经济活动的调节和干预
　　1．国家调节和干预经济运行，是国家垄断资本主义的主要特征。考试大，资本主义国家对经济的调节和干预，一方面是通过国有经济为资本主义整体生产过程创造必要条件，支持私人垄断资本的发展并获得垄断利润。另一方面是国家制定并实施各种政策措施调节经济运行。
　　这些政策措施主要有：
　　(1)财政政策。包括财政支出和财政收入两个方面。财政支出主要用于政府购买，公共工程建设和转移支付(政府对某些地区、阶层实行的津贴和补助等)。财政收入主要来源于税收。经济衰退时期，政府实行扩张性财政政策，即增加财政支出、减少税收，以刺激总需求，降低失业率。经济高涨时期，政府实行紧缩性财政政策，即减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率。目的是保持总需求与总供给的基本平衡，实现经济的稳定增长。
　　(2)货币政策。货币政策工具主要有：存款准备金率、再贴现率和公开市场业务等。在经济衰退时期，实行扩张性货币政策，即增加货币供应量，降低存款准备金率、降低再贴现率以降低利息率，在公开市场上买进各种有价证券等，以刺激总需求；在经济高涨时期，实行紧缩性货币政策。即减少货币供应量，提高存款准备金率，提高再贴现率以提高利息率，在公开市场上卖出各种有价证券以抑制总需求。日的是保持总需求与总供给的基本平衡，实现经济的稳定增长。
　　(3)计划调节。战后西欧家家和日本等发达资本主义国家实行国家干预的重要措施之一是对经济与社会发展实施计划调节。资本主义国家实施计划管理的途径、方法主要有财政投资拨款、财政税收杠杆、签汀合同、债券发行和利用国有经济直接实施计划等。在计划调节的具体作法上各国有所不同，介是各国都具有以下共同特点：①计划调节的主要对象是私人企业，在生产资料私有制基础上，调节其利益关系和经济活动。②计划管理凋节的实施，主要通过市场机制来实现。③计划本身是预测性、指导性的，其主要作用在于向企业传递信息，并借助一整套经济杠杆和严密的法律体系，配合、引导企业适应国家计划。
　　(4)社会福利政策。当代发达资本主义国家实行的社会福利政策，主要包括社会保障、福利补贴和社会救济。①社会保障，是政府按就业雇员工资额征收一定比例的社会保障税，形成社会保障基金，用于退休、失业、伤残时向他们捉供一定数额的补偿收入，如老年退休金、失业津贴、伤残保障金等。②福利补助，是普遍性公共福利补贴，公民无论是否参加社会保险，家庭收入状况如何，均可按规定条件获取，如医疗补助、未成年子女家庭补助、职业培训等。③社会救济，是国家向低收入的穷人提供的救济，对贫穷老人、伤残人提供医疗救济，向低收入者提供医疗津贴，房屋补贴等。
　　(5)立法、行政措施。当代资本主义国家采取行政、立法手段干预经济。如：①普遍实行反垄断法，限制某些垄断组织的过分膨胀，限制垄断对竞争的过度限制、对中小资本的过分损害．以维护垄断资本主义经济总体发展的利益。②收入政策，其内容和措施主要包括收入指数化、非强制性“指导线”方式、强制性收入政策等。此外，政府还运用立法、行政措施干预调节经济生活的其他方面，如对商品销售、证券交易、劳资关系、行业经营实行立法、行政干预。同时，在政府承担巨额治理污染费用的同时，用立法手段限制污染环境，等等。
　　2．国家对经济活动调节和干预的实质和目标
　　资本主义国家对经济活动调节和干预的实质是为资产阶级利益，首先是为垄断资产阶级的整体和长远利益服务，维护和巩固资本主义制度，保证实现高额垄断利润。国家调节经济的目、标是：经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。