社会主义市场经济的保障体系

　　（一）建立和完善社会保障体系的必要性建立和完善社会主义市场经济中的社会保障体系，不仅是市场经济自身发展的根本要求，而且也是维护社会稳定的重要基础。社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器，建立和完善社会保障体系的必要性主要在于：
　　（1）是适应以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的需要。必须扩大社会保障的覆盖面，建立一种新型的、使各种所有制经济的劳动者都能合理、平等享有的社会保障体系。
　　（2）转换企业经营机制，搞活企业的需要。要把"企业保险"变为真正意义上的社会保险，减轻国有企业负担，健全企业职工失业保险制度，才有利于转换企业经营机制。
　　（3）适应社会主义市场经济的需要。在市场经济条件下，市场对劳动力在内的资源配置发挥基础性作用，企业在参与市场竞争过程中，由于优化劳动力要素组合和破产等原因，必然造成部分劳动者失业，这就要求建立失业保险、实施再就业工程和城镇最低生活费保障制度。否则，新的劳动用工制度和企业破产制度就很难实行。
　　（4）减轻国家负担，提高社会保障水平的需要。建立国家、企业、个人三方合理负担的社会保障筹资体系，以及多层次的社会保障体系。
　　（5）发展农村经济，维护广大农民利益的需要。农民养老以家庭保障勾主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险，发展和完善农村合作医疗制度。可见，建立和健全社会保障体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节。
　　（6）是实现社会全面进步，构建社会主义和谐社会的需要。
　　（二）社会保障体系的主要内容社会保障是指国家和社会通过立法对国民收人进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的基本目标是满足人们最基本的生活需要，保证劳动力的再生产（区别：社会保障的基本目标和共同富裕的关系）。社会保障一般由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等方面组成。它们的有机结合构成一个完整的社会保障体系。其中，社会保险是社会保障体系最基本的内容或核心部分。社会保险制度一般是由养老保险、医疗保险和失业保险构成。
　　（三）加快社会保障体系建设完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，保持社会稳定和国家长治久安，必须加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。根据党的十六大的要求，社会保障体系的建立和完善，必须从我国的实际情况出发，根据"独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化"的目标，构建中国特色的社会保障体系。第完善城镇职工基本养老保险制度；第二，完善城镇职工基本医疗保险制度；第三，健全失业保险制度；狃健全城市居民最低生活保障制度；第五，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
　　[小结与重点]
　　本章介绍社会主义市场经济运行，核心问题是完善社会主义市场经济体制。本章复习的重点是：
　　1.核心概念：现代企业制度、社会主义市场经济体系、社会主义价格体系、比价体系、差价体系、宏观调控、社会保障体系。
　　2.社会主义市场经济体制的一般性和特殊性。
　　3.社会主义市场经济体制的基本框架。
　　4.完善社会主义市场经济体制的七大任务。
　　5.构建以现代产权制度为基础的现代企业制度。
　　6.宏观调控的目标、手段和政策。
　　7.建立和完善社会保障体系。