第10章 “一国两制”和实现祖国的完全统一
复习提示:邓小平继承了毛泽东、周恩来关于和平统一祖国的思想,根据马克思主义的基本原理,充分尊重各方面的实际情况。把和平共处原则用于解决祖国统一问题,提出了“一国两制”理论。这是对马克思主义国家学说的创造性发展。香港、澳门顺利回归祖国是“一国两制”构想的成功实践。解决台湾同祖国大陆统一问题已成为全国人民关心和海内外关注的重大政治热点问题。复习这部分重点要掌握“一国两制”理论的内容、意义和如何解决台湾问题。
“和平统一、一国两制"基本方针的形成和发展
(一)祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族根本利益所在
完成祖国统一大业,是中华民族的根本利益所在。统一是中国历史发展的主流。反对分裂,坚持统一,是中华民族自古以来就有的传统。中国共产党人始终把国家的统一作为自己奋斗的一个重要目标。邓小平指出:统一问题“首先是个民族问题,民族的感情问题。凡是中华民族子孙,都希望中国能统一,分裂状况是违背民族意志的。”
国家统一问题的产生。中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史,也是中国人民为争取民族独立,维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。祖国统一问题的产生,都与这段历史有着紧密的联系。1949年10月1日,中华人民共和国的成立标志着中华民族的历史开始了一个新纪元。但是,由于种种历史的原因,香港、澳门仍分别被英国、葡萄牙所霸占,台湾被国民党统治集团所退踞,国家统一大业尚未完成。香港、澳门问题属于中国与英国、葡萄牙之间的问题,台湾问题属于内战遗留下来的内政问题。
(二)“一国两制”基本方针的形成与发展
1.毛泽东、周恩来和平统一祖国的思想是“一国两制”构想的思想来源。1955年4月,周恩来在万隆会议上阐明对台湾问题立场时指出,中国人民有权用一切方式包括不排除和平方式解放台湾。1956年10月,毛泽东进一步表示,如果台湾和平统一,一切可以照旧。
2.十一届三中全会以后,随着国际形势的变化和解放思想、实事求是思想路线的重新确立,邓小平集中全党智慧,逐步形成“一国两制”的构想。这一构想的提出是从台湾问题开始的。1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》和同年1月30日,邓小平在访问美国期间指出,我们不再用“解放台湾”的提法,只要实现祖国统一,我们将尊重台湾的现实和现行制度,初步表明了“一国两制”的构想。1981年9月叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话,1982年9月邓小平会见英国首相撒切尔夫人的谈话,都标志着这一构想进入形成阶段。邓小平指出,为了实现香港的繁荣,在香港回归后“香港仍将实行资本主义,现行的许多适合的制度要保持。”邓小平在1984年2月的谈话中明确表述了“一国两制”的构想,他说:“世界上有许多争端,总要找个解决问题的出路。我多年一直在想,找个什么办法,不用战争手段而用和平方式,来解决这种问题。我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后,台湾仍搞它的资本主义,大陆搞社会主义,但是是一个统一的中国,一个中国,两种制度。”
(三)“一国两制”方针政策的内涵
“一国两制”方针具有科学的含义和丰富的内容。概括地说,就是在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,台湾、香港和澳门保持原有资本主义制度和生活方式长期不变。“一国两制”的内涵包括以下几点:
1.一个国家。坚持世界上只有一个中国,香港、澳门、台湾是中国不可分割的一部分,中国的主权和领土完整不容分割,中央政府在北京或中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府。
2.两制并存。在一个中国的前提下,大陆的社会主义制度和香港、澳门、台湾的资本主义制度,实行长期共存,共同发展,谁也不吃掉谁。
3.和平统一,但不承诺放弃使用武力。通过谈判,以和平方式实现国家统一,是全体中国人民的共同心愿。
4.高度自治。中国统一后,香港、澳门、台湾成为特别行政区,享有高度自治权。
5.“一国两制”是我们党和国家长期坚持的基本方针和政策。
需要指出的是,两种制度在一个国家内部的地位和作用是不同的,是有主有次的。大陆地区坚持社会主义,这是一个前提,在坚持这个前提下,才有可能允许部分地区继续保留资本主义制度。同时,在“一国两制”中要讲两个不变的观点,即一方面要讲,对香港的政策五十年不变,对台湾、澳门的政策也是五十年不变,五十年后更没有变的必要;另一方面要讲,大陆实行社会主义也不变,如果大陆的社会主义变了,那就变成了“一制”,而不是“一国两制”。所以,香港和澳门特别行政区基本法都规定,原有的资本主义制度五十年不变,又规定特别行政区自行立法,禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为。
坚持按照“一国两制”基本方针实现祖国的和平统一,是中国共产党和中央政府为解决台湾、香港、澳门问题的既定方针。在台湾问题的解决上,我们坚持力争和平统一,但不承诺放弃使用武力。能否按照“一国两制”基本方针实现和平统一,这并不完全取决于我们一方。在台湾问题的解决上我们不承诺放弃使用武力,主要是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的,而决不是针对台湾同胞的。不放弃使用武力,从根本上说,有利于促进和实现祖国的和平统一大业。
“一国两制”在理论上创造性地发展了马克思主义的国家学说,丰富了和平共处思想。在实践上是解决祖国统一的最佳途径,为中华民族的团结和振兴提供了强大动力,有利于祖国大陆和香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展,促进我国改革开放和现代化建设事业的顺利发展,为解决国际争端问题提供了新思路、新途径、新范例。