冷战后世界政治发展的趋势与特点
(一)世界政治多极化在曲折中发展
1.世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势,是对主要政治力量在全球实力分布状态的反映。多极化发展并不是偶然的,它孕育于两极格局的演变之中,两极格局终结后,并没有出现单极格局,世界正在枣向多极化,这是当今国际形势的一个突出特点。无论是在全球还是在地区范围,无论是在政治还是在经济领域,多极化趋势都在加速发展。美国力图建立单极世界,确保美国在全世界的“领导地位” ,并使21世纪成为“美国世纪”,遭到了其他大国和国家集团的强有力的抵制。当今世界力量对比虽然呈“一超多强”态势,但正逐渐朝着相对均衡的方向发展。从美国、欧盟、日本、俄罗斯和中国的政策走向、力量对比可以看出,世界多极化方向发展是一个不以人们的意志为转移的客观趋势,随着时间的推移它将不断地向前发展。
2.多极化趋势必然发展的根本原因在于各方力量都要维护自己的国家利益,决不会牺牲或放弃自己的国家利益,屈服于别国利益。20世纪90年代以来多极化趋势加速发展的具体原因在于:①美国想建立单极世界,但力不从心,中国、俄罗斯坚决夏对,欧盟也难以接 受,美国霸权主义遭到世界各国人民的反对;②世界各种力量的分化组合以及大国关系的深 刻调整有利于多极化的发展;③科技和经济实力成为越来越重要的因素,已经没有哪一种力 量能够全方位占据绝对优势,随心所欲地控制世界;④经济全球化进程使单极世界构筑的可 能性大大降低;⑤经济发展的不平衡 导致各国政治地位与作用发生变化,欧盟作为一个整 体,在全球事务中影响越来越大,日本经济实力雄厚,有成为政治大国和军事大国的企图,中国综合国力增强,俄罗斯致力于振必经济和恢复大国地位,发展中国家在调整中发展,综合实力不断增强,在国际舞台上发挥越来越大的作用。这些国家与地区集团不约而同地主张 世界向多极化方向发展。
3.世界多极化是在曲折中发展的,多极化格局的形成将是一个长期的过程。这是因为:①美国的霸权主义和构建单极世界的图谋,是多极化趋势发展的最大障碍。②冷战思维依然存在、南北贫富差距的扩大,以及民族分裂和宗教纠纷等,也会对多极化趋势产生各种干扰和冲击。③多极化格局的形成是世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程,由此将产生多种不确定因素,世界多极化进程将充满矛盾和斗争。
4.国际格局走向多极化,是时代进步的要求,符合各国人民的利益。多极化格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的关系,有利于避免新的世界大战的爆发,有利于遏制霸权主义和强权政治,有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新的美好追求,也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。我们要顺应历史潮流,积极促进世界多极化,推动多种力量和谐并存,保持国际社会的稳定。
(二)国际形势总体和平。局部战乱,热点地区的和平努力
1.国际形势的总体态势
当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国与国相互依存日益紧密,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,国际形势总体稳定。
同时,世界仍很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在,局部冲突和热点词题此起彼伏,全球经济失衡加剧,南北差距拉长,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,世界和平与发展面临诸多难题和挑战。
目前及今后一个时期,国际形势的基本态势是:总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡。
2.热点地区的和平努力
中东地区被称为“火药库”,这里是世界最动荡和地区。中东地区持续动荡不安的主要原因在于这里地处欧、亚、非三大洲联结处的战略地位,丰富的石油资源,错综复杂的民族矛盾,宗教纠纷及外部势力的干涉。
中东问题主要是指阿以矛盾,核心是巴勒斯坦问题。其焦点问题是:一,领土问题,即巴勒斯坦人最终能在多大范围内建立自己的家园;二,耶路撒冷问题,由于耶路撒冷为犹太教、基督教和伊斯兰教等三大宗教的圣地,其地位问题便成为巴勒斯坦问题的主要症结;三,难民问题,目前登记在册的巴勒斯坦难民有350多万,其安身问题若得不到公正解决,必将影响中东乃至世界的稳定。
冷战结束后,国际形势发生很大变化,为解决阿以冲突提供了较好的外部条件,特别是2003年4月,中东和平“路线图”出台,2004年10月,以色列提出的“单边行动”计划,使中东和平进程增添了许多因素。但是,阿以冲突的解决仍然面临以下难题:第一,美国对以色列的偏袒以及力图控制中东地区是阿以冲突的外部影响因素;第二,以色列政府过分迷信武力,导致包括哈马斯在内的巴激进组织不断从事自杀性爆炸活动,使以巴对抗加剧;第三,泛阿拉伯主义和伊斯兰原教旨主义与犹太教的宗教冲突是重要的因素。
(三)大国关系
从20世纪90年代中期以来,大国之间的首脑外交空前活跃,大国纷纷建立战略伙伴关系,这是大国关系调整的两个基本特征。1996年俄罗斯总统叶利钦第二次访华时,中俄两国领导人率先提出双方要建立“平等、信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。1997年5月法国总统希拉克访华,中法宣布建立“面向21世纪的全面伙伴关系”。1997年10月底到11月初,江泽民主席访美,中美两国领导人决定“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”。以后相继出现中日建立面向未来的长期睦邻友好关系,中英声明要发展全面的伙伴关系,俄法确立发展“优先伙伴关系”,俄印(度)宣布建立“战略伙伴关系”,日俄表示要努力朝着“真正伙伴关系”发展。
大国间“战略关系”、“伙伴关系”的特点,不同于冷战时期的“同盟关系”、“集团关系”,它不是以军事合作为基础,共同对付第三国,而是一种不结盟、不对抗、不针对第三车的平等互 利、共同合作的关系。