2009考研政治要点精编之当代世界经济与政治5.3

/2008-12-13

发展中国家的对外关系

  (一)和平、中立和不结盟的对外政策 
  发展中国家对外关系和对外政策存在着种种差异和不同特点,但是作为一个整体,其对外关系、对外政策的基本原则、基本立场是一致的,即推行“和平、中立与不结盟”的对外政策,有时也称“独立自主政策”。其基本内容是:维护和巩固民族独立、国家主权;积极反殖、反霸、反对种族主义,承认大小国家一律平等,不参加任何大国军事集团,主张和平解决一切国际争端,不得使用武力或以武力相威胁;依据和平共处五项原则建立国际新秩序,采取对各国都有利的方式解决全球的经济、社会、人口和环境问题,为世界的和平与发展而努力。发展中国家对外政策的重点是建立国际政治经济新秩序。
  (二)南北关系
  1.发展中国家与发达国家的关系,即南北关系 
  南北关系渊源于帝国主义对殖民地半殖民地国家和地区的殖民统治。南北关系既充满着对立和斗争,又存在着依存与合作关系,发展中国家只有经过斗争,才能获得与发达国家的合作。因此南北关系是在矛盾与合作中发展的。
  南北矛盾是指广大发展中国家与少数发达国家之间的矛盾。冷战时期,南北之间虽然开展了对话,并达成了一些协议(如洛美协定),但由于发达国家为了保护自己在世界经济中的地位,坚持维护旧的经济格局,使南北矛盾迟迟得不到解决,且日趋尖锐,其表现形式多种多样。 
  2.冷战后南北关系出现了不同以往的变化
  表现在:(1)南北关系中的政治问题日益突出。冷战时期,东西关系威胁着世界和平,和平问题成为世界政治的头等大事,南北关系中的政治问题处于次要地位。冷战后,发达国家将意识形态和安全、军控的重点由前苏联和东欧国家转向发展中国家,从而使发展中国家与发达国家在政治领域的矛盾突出出来。(2)南北经济矛盾依然存在,但出现了与冷战时期不同的特点。南方国家关于建立国际经济新秩序的斗争已经从经济领域扩展到国际经济政治领域。债务问题已成为南北关系中的一个重要问题,北方国家和一些国际金融机构纷纷采取措施以缓解债务危机。国际资金流向出现了从南方国家向北方国家回流的变化,使南方国家更加缺少各种资金,并承受着来自北方债权国的沉重压力。南北贸易摩擦增加,环保问题成为南北关系中的一个突出的新问题。(3)南北对话与合作关系加强。北方国家从自身的利益出发,开始重视加强南北合作。(4)区域内或集团内的南北关系有所发展。解决南北矛盾的根本出路在于改变国际经济旧秩序,建立国际经济新秩序。
  3.南北矛盾加剧的主要原因和表现
  主要原因:①南北政治经济关系不平等,特别是南北经济差距拉大;②在发展中国家比较困难的情况下,西方发达国家加紧推行强权政治和经济霸权。主要表现:①在政治上,强制第三世界国家实行西方所谓的“民主99 66人权”、“多党制”等,结果引起社会动乱与冲突;②在经济上,肆无忌惮地转嫁经济危机,实行损人利己的经济政策,使发展中国家经济陷入更大困难。
  4.解决南北关系的根本途径
  南北问题是发展问题,既是经济问题,又是政治问题。解决南北关系的途径在于: (1)最主要的是建立国际经济新秩序。(2)加强南南合作,提高南方的经济实力以推动南北对话,促进国际新秩序的建立。 (3)推动南北对话,改善南北关系。
  (三)南南合作
  1.南南合作的含义
  发展中国家的相互关系即南南关系。南南关系中有矛盾和冲突的一面,但合作关系是主流。南南合作起始于政治领域,发展于经济领域,深化于两者的有机结合。20世纪80年代,由于种种原因,南方国家更加重视彼此之间的合作,并寻找多种合作形式。
  2.南南合作的形式 
  20世纪80年代,南北对话陷入僵局,南方国家更加重视彼此之间的合作,并寻找多种合作形式。主要形式有:
  (1)区域性经济合作。成员国之问减免关税,实行商品自由流通,对外统一关税和共同市场。例如,中美洲共同市场、加勒比共同市场等。
  (2)贸易合作。77国集团在建立发展中国家全球贸易优惠制,建立发展中国家的贸易组织,建立发展中国家多国销售企业等三方面进行了大量工作。
  (3)货币金融合作。由银行向成员国提供贷款和援助。
  (4)技术合作。相互转让技术、出售专利、进行技术咨询和培训、交换科技情报等。
  20世纪90年代,南南合作呈现出新的特点,主要有:第一,地区集团化趋势加速发展。如东南亚国家联盟从6国扩大到10国,并加强了经济、政治、安全、文化合作。非洲一体化开始起步,拉美的南方共同市场于1995年正式启动,等等。第二,合作内容的多样化和合作伙伴的多元化。第三,不结盟运动和七十七国集团调整了战略,继续在国际舞台上发挥作用。当前,影响南南合作的主要因素有民族矛盾、宗教矛盾、领土与边界纠纷、地区霸权主义、经济矛盾以及由这些问题引起的冲突和战争。南南关系中有矛盾和冲突的一面,但合作关系是主流。
  3.南南合作的意义
  (1)它是促进发展中国家经济发展的重要措施。在国际经济旧秩序存在的条件下,发展中国家只有加强相互之间的合作,走集体自力更生的道路,才能真正发展起来。
  (2)经济上的密切合作,促进政治、外交上的一致性。这对于反对霸权主义、强权政治,维护世界和平,将产生重要影响。
  (3)它对于壮大第三世界的力量,提高它在南北对话中的地位,建立国际新秩序有重大意义。
  [小结与重点]
  1.发展中国家在国际舞台上的地位与作用。 
  2.发展中国家经济发展的成就及面临的问题。 
  3.发展中国家对外政策的基本原则和立场。 
  4.南北矛盾加剧的主要原因、表现以及解决南北关系的根本途径。
  5.南南合作的意义与形式。
  


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