发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。
建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
2解决城乡二元结构对立问题
破解城乡二元结构的根本措施是：扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
党的十七大提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
3农村改革发展的政治保证
第一，推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。
要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断提高党领导农村工作水平。
第二，基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。
第三，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。
4农村改革发展的制度保障
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十七届三中全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。
土地制度是农村的基础制度。
全会明确提出要“完善农业支持保护制度”。
“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主。
【命题视角点拨】
三农问题历来是考研政治的重点，刚刚召开的中共十七届三中全会更是将农村改革发展问题作为我国当前工作的核心。农村改革发展问题，不但是一个重大的政治问题，而且是一个重大的经济问题，它事关我国经济、政治、文化、社会发展的全局。所以考生对这一问题的分析和把握，不能够仅仅停留在某一层面和某一领域，而是要全面、综合地联系我国的经济社会发展的实际来论述。国家对三农问题日益重视，考生要紧跟党和政府最近出台的一系列重大政策、方针、决议；要联系社会实际，注意当前社会上有关三农问题的热点话题；要善于在理论上统筹全局，综合运用所学知识对这些问题进行系统地分析和论述。
