三、中国特色社会主义法律体系的构成
中国特色社会主义法律体系是一个有机统一整体。它以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成。
(一)中国特色社会主义法律体系的层次(单选、多选)
1.宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅
宪法是国家根本大法，我国宪法在中国特色社会主义法律体系中具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据，遵循宪法的基本原则，不得与宪法相抵触。
2.法律是中国特色社会主义法律体系的主干
我国宪法规定，全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大及其常委会制定的法律，是中国特色社会主义法律体系的主干，解决的是国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是国家法制的基础，也为行政法规、地方性法规的制定提供了重要依据。行政法规和地方性法规不得与法律相抵触。
3.行政法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分
国务院根据宪法和法律，制定行政法规。这是国务院履行宪法和法律賦予的职责的重要形式。行政法规在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是将法律规定的相关制度具体化，是对法律的细化和补充。行政法规可就执行法律的规定和履行国务院行政管理职权的事项作出规定，同时，国务院对应当由全国人大及其常委会制定法律的事项，可根据全国人大及其常委会的授权决定先制定行政法规。
4.地方性法规也是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分
有立法权的地方人大及其常委会，从地方经济社会发展实际出发制定大量地方性法规，积极行使地方立法职权，对保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内的有效实施发挥了重要作用。
(二)中国特色社会主义法律体系的部门
1.宪法相关法(选择题命制重点)
(1)宪法相关法的概念。
宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范，调整国家政治关系，主要包括国家机构的产生、组织、职权和基本工作原则方面的法律，民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度方面的法律，维护国家主权、领土完整、国家安全、国家标志象征方面的法律，保障公民基本政治权利方面的法律。
(2)宪法相关法的内容和功能(单选、多选)。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等法律的制定，建立了人民代表大会代表和国家机构领导人员选举制度，为保证人民当家作主提供了制度保障，为国家机构的产生提供了合法基础。
全国人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法等法律的制定，建立了有关国家机构的组织、职权和权限等方面的制度。
香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的制定，建立了特别行政区制度，保持了香港、澳门的长期繁荣和稳定。
居民委员会组织法和村民委员会组织法的制定，建立了城乡基层群众自治制度。
缔结条约程序法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、反分裂国家法和国旗法、国徽法等法律的制定，建立了维护国家主权和领土完整的法律制度，捍卫了国家的根本利益。
集会游行示威法、国家赔偿法等法律以及民族、宗教、信访、出版、社团登记方面的行政法规的制定，保障了公民基本政治权利。
2.民法商法
(1)民法商法的概念和基本原则(选择题命制重点)。
民法是调整平等主体的公民之间、法人之间以及公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范。基本原则主要有遵循民事主体地位平等、意思自治、公平、诚实信用等基本原则。
商法调整商事主体之间的商事关系，遵循民法的基本原则，同时秉承保障商事交易自由、等价有偿、便捷安全等原则。
(2)民法商法相关法(一般了解)。
民法通则的制定，对民事商事活动应当遵循的基本规则作出规定，明确了民法的调整对象、基本原则以及民事主体、民事行为、民事权利和民事责任制度。随着市场经济的发展，我国陆续制定了合同法、物权法、农村土地承包法等法律，建立健全了债权制度和包括所有权、用益物权、担保物权的物权制度；制定了侵权责任法，完善了侵权责任制度；制定了婚姻法、收养法、继承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事关系法律适用法，健全了涉外民事关系法律适用制度；制定了公司法、合伙企业法、个人独资企业法、商业银行法、证券投资基金法、农民专业合作社法等法律，建立健全了商事主体制度；制定了证券法、海商法、票据法、保险法等法律，建立健全了商事行为制度及海上贸易、票据、保险、证券等市场经济活动制度。
我国高度重视保护知识产权，颁布实施了专利法、商标法、著作权法和计算机软件保护条例、集成电路布图设计保护条例、著作权集体管理条例、信息网络传播权保护条例、植物新品种保护条例、知识产权海关保护条例、特殊标志管理条例、奥林匹克标志保护条例等保护知识产权为主要内容的一大批法律法规。
3.行政法(一般了解)
(1)行政法的概念和基本原则。
行政法是关于行政权的授予、行政权的行使以及对行政权的监督的法律规范，调整的是行政机关与行政管理相对人之间因行政管理活动发生的关系，遵循职权法定、程序法定、公正公开、有效监督等原则，既保障行政机关依法行使职权，又注重保障公民、法人和其他组织的权利。
(2)行政法相关法。
行政处罚法。确立了处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合等基本原则，规范了行政处罚的设定权，规定了较为完备的行政处罚决定和执行程序，建立了行政处罚听证制度，行政机关在作出对当事人的生产生活可能产生重大影响的行政处罚决定前，赋予当事人要求听证的权利。
行政复议法。规定了行政机关内部自我纠正错误的机制，为公民、法人和其他组织合法权益提供救济。
行政许可法。规定了行政许可的设定、实施机关和实施程序，规范了行政许可制度，并为减少行政许可明确了可以设定行政许可的事项，同时规定，在公民、法人或者其他组织能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节、行业组织和中介机构能够自律管理、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的情形下，不设行政许可。
4.经济法(一般了解)
(1)经济法概念。
经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。经济法是国家为防止市场经济的自发性和盲目性所导致的弊端，对市场经济进行适度干预和宏观调控的法律手段和制度框架。
(2)经济法相关法。
我国制定了预算法、价格法、中国人民银行法等法律，对经济活动实施宏观调控和管理；制定了企业所得税法、个人所得税法、车船税法、税收征收管理法等法律，以及增值税暂行条例、营业税暂行条例、城市维护建设税暂行条例等行政法规，不断健全税收制度；制定了银行业监督管理法、反洗钱法等法律，监督管理金融行业的安全运行；制定了农业法、种子法、农产品质量安全法等法律，保障农业发展和国家粮食安全；制定了铁路法、公路法、民用航空法、电力法等法律，对重要行业实施监督管理和产业促进；制定了土地管理法、森林法、水法、矿产资源法等法律，规范重要自然资源的合理开发和利用；制定了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法律，促进能源的有效利用和可再生能源开发。
5.社会法(一般了解)
(1)社会法的概念和原则。
社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律规范，遵循公平和谐和国家适度干预原则，通过国家和社会积极履行责任，对劳动者、失业者、丧失劳动能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的权益提供必要的保障，维护社会公平，促进社会和谐。
(2)社会法相关法。
劳动法的制定，将劳动关系以及与劳动关系密切联系的劳动保护、劳动安全卫生、职业培训以及劳动争议、劳动监察等关系纳入调整范围，确立了我国的基本劳动制度；制定了矿山安全法、职业病防治法、安全生产法等法律，对安全生产、职业病预防等事项作了规定，加强了对劳动者权益的保护；制定了劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法，建立健全了适应社会主义市场经济的劳动合同、促进就业和解决劳动争议的制度；制定了红十字会法、公益事业捐赠法和基金会管理条例等法律法规，建立健全了促进社会公益事业发展和管理的制度；制定了工会法，并先后两次进行修订，确定了工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，明确了工会的权利和义务，对工会依法维护劳动者的合法权益发挥了积极作用。
我国重视社会保障制度建设，制定了社会保险法，确立了覆盖城乡全体居民的社会保险体系，建立了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五项保险制度，保障公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下，能够获得必要的物质帮助和生活保障；明确基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹；对劳动者在不同统筹地区就业社会保险关系的转移接续制度作出了规定。
6.刑法(选择题命制重点)
(1)刑法的概念和基本原则。
刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范。它通过规范国家的刑罚权，惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全。我国刑法确立了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相适应等基本原则。
我国刑法明确规定：法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑；对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权；刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。
(2)刑法中有关刑罚与犯罪的规定。
我国刑法规定了犯罪的概念；规定了刑罚的种类，包括五种主刑，即管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；三种附加刑，即罚金、剥夺政治权利、没收财产；并对刑罚的具体运用作出了规定。规定了十类犯罪行为及其刑事责任，即危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，危害国防利益罪，贪污贿赂罪，渎职罪，军人违反职责罪。
7.诉讼与非诉讼程序法 (单选、多选)
(1)诉讼与非诉讼程序法的概念。
诉讼与非诉讼程序法是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范。诉讼法律制度是规范国家司法活动解决社会纠纷的法律规范，非诉讼程序法律制度是规范仲裁机构或者人民调解组织解决社会纠纷的法律规范。
(2)诉讼程序法的内容。
刑事诉讼法，规定一切公民在适用法律上一律平等，人民法院、人民检察院分别独立行使审判权、检察权，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责、互相配合、互相制约，保证犯罪嫌疑人、被告人获得辩护，未经人民法院依法判决，对任何人不得确定有罪等刑事诉讼的基本原则和制度，并规定了管辖、回避、辩护、证据、强制措施、侦査、起诉、审判、执行等制度和程序，有效保证了刑法的正确实施，保护了公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障了社会主义建设事业的顺利进行。
民事诉讼法，确立了当事人有平等的诉讼权利、根据自愿和合法的原则进行调解、公开审判、两审终审等民事诉讼的基本原则和制度，明确了诉讼当事人的诉讼权利和诉讼义务，规范了证据制度，规定了第一审普通程序、第二审程序、简易程序、特别程序、审判监督程序等民事审判程序，还对执行程序、强制执行措施作了明确规定。
行政诉讼法，确立了“民告官”的法律救济制度。明确规定公民、法人和其他组织认为自己的合法权益被行政机关及其工作人员侵犯，有权依法向人民法院提起行政诉讼，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，保障公民的合法权益，促进了行政机关依法行使行政职权。
仲裁法，规范了国内仲裁与涉外仲裁机构的设立，明确规定仲裁委员会独立于行政机关，从机构设置上保证了仲裁委员会的独立性，明确将自愿、仲裁独立、一裁终局等原则作为仲裁的基本原则，系统规定了仲裁程序。
我国还制定了引渡法、海事诉讼特别程序法、劳动争议调解仲裁法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等法律，建立健全了诉讼与非诉讼程序法律制度。
(3)非诉讼程序法的内容。
我国宪法、民事诉讼法对人民调解的性质和基本原则作了规定，国务院颁布了人民调解委员会组织条例，人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。
第六章　树立法治理念　维护法律权威
 
本章是分数权重列全课程第三位的命题重点章。本章既有较多选择题考点，也有分析题的重要考点。2015年考试大纲对本章内容作了较大调整，由于党和国家高度重视法治建设，本章在考试中的重要性日益彰显。在复习中，要重点理解社会主义法治理念和社会主义法治思维方式。对于选择题考点,如社会主义法治理念的基本内容、法治思维方式的基本含义和特征、正确理解法治思维方式、维护法律权威的意义等,都需要通过前期复习进行梳理,理解到位。对于分析题可能涉及的重点,如关于权利与义务、自由与平等观念,需要进行认真到位的复习,达到透彻理解,以确立考场上的主动权。

 
本章共有三节。第一节是树立社会主义法治理念。包括3个问题:树立社会主义法治理念的重要意义，社会主义法治理念的基本内容，自觉树立社会主义法治理念。第二节是培养社会主义法治思维方式。包括3个问题:法治思维方式的基本含义和特征，正确理解法治思维方式，培养法治思维方式的途径。第三节是维护社会主义法律权威。包括3个问题:维护法律权威的意义，保障法律的至上地位，努力成为法律权威的坚定维护者。

 
本章要掌握6个核心考点，包括社会主义法治理念的基本内容、重要意义，社会主义法治理念与中国传统法律思想、资本主义法治思想的关系，党的领导与依法治国的关系，法治思维方式的基本含义和特征，民主与法治、权利与权力、权利与义务、自由与平等、实体与程序的关系，维护社会主义法律权威的意义。

 
 

 
第一节　树立社会主义法治理念
法治理念是理性化的法治观念。法治理念自觉不自觉地在长期的法治实践中形成，又作为思想基础、基本原则和价值追求影响和指导着法治实践。
 一、树立社会主义法治理念的重要意义(选择题命制重点)
社会主义法治理念是我国社会主义法治建设的思想观念体系，反映了社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是社会主义法治的核心和精髓，是我国立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。社会主义法治理念科学地回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题，具有鲜明的政治性、彻底的人民性、系统的科学性、充分的开放性四个基本特征。
社会主义法治理念对于大学生法律素质的培养和提高具有重要意义。
1.有利于促进正确法治观念的形成。法治理念是关于什么是社会主义法治、为什么实行社会主义法治、怎样实现社会主义法治的科学认识，在高校进行社会主义法治理念教育，不仅要使大学生掌握法律知识，更要树立正确的法治观念。搞清法治与人治的区别、社会主义法治与资本主义法治的区别。培育大学生的守法意识和护法精神。
2.有利于理解法律的内在精神。中国特色社会主义法律体系，法律数量众多又能相互协调，是因为其中贯穿着共同的法治理念。“依法治国”理念是这一体系的核心要义，“公平正义”理念是这一体系的价值追求。体系中的所有法律都从不同的方面追求和体现着依法治国、公平正义等理念。法治理念是纲，纲举目张。
3.有利于养成依法办事的行为习惯。社会主义法治理念有助于增强法治观念，帮助大学生形成自觉依法办事的意识；社会主义法治理念本身具有很强的行为指引功能，有助于大学生依法参与公共生活。
 二、社会主义法治理念的基本内容(选择题命制重点)
社会主义法治理念的基本内容包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。
(一)依法治国
依法治国是社会主义法治的核心内容，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，保障人民依法享有广泛权利和自由。
依法治国，就是以宪法和法律作为党领导人民治理国家的基本方式，包括四项基本要求：一是科学立法，就是立法机关从实际出发，遵循客观规律，科学合理地规定法律权利、义务和责任，提高立法的民主性、可行性、有效性。二是严格执法，就是行政机关严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，权必由法出，不得法外执法、执法不作为和滥用执法权力，在执法过程中做到有法必依、执法必严、违法必究。三是公正司法，就是司法机关依法独立公正行使司法权。四是全民守法，就是所有公民、社会组织和国家机关自觉以法律为行为准则，依法行使权利、履行义务、承担责任。依法治国基本方略的确立，是中国共产党治国理政观念的重大转变，是发展社会主义市场经济的客观需要，对于建设社会主义民主政治、实现国家的长治久安具有重大意义。
(二)执法为民
执法为民是社会主义法治的本质要求，是人民当家作主的社会主义国家性质在法治上的必然反映。执法为民，包括三项基本要求：一是以人为本，尊重人民群众的法律主体地位，坚持以维护最广大人民群众的根本利益为出发点。二是尊重和保障人权，切实维护公民的各项合法权利。三是文明执法，执法的过程和方式符合法定要求，多运用说服教育、调解疏导等手段，克服执法的简单化、粗糙化、暴力化倾向，做到仪容整洁、举止文明、态度公允、用语规范，保持良好的社会形象。
(三)公平正义
公平正义是社会主义法治建设的根本价值追求，也是中国特色社会主义的内在要求。立法是公平正义的起点，执法是公平正义的保障，司法是公平正义的最后一道防线。公平正义主要包括两个方面的基本要求。一是坚持立法公正和执法公正并重。立法公正是执法公正的前提，主要表现为：立法机关按照民主的程序制定法律，充分听取和吸收人民群众的意见；法律充分反映人民的利益和意志，充分体现社会的公正原则和标准。执法公正是立法公正得以实现的重要保障，主要表现为：坚持合法合理原则，保证一切执法活动符合法律规定，符合社会公理；坚持及时高效的原则，保证所有法律纠纷能得到及时公正的处理；坚持程序公正的原则，以人们看得见的方式实现公正，使执法过程变为人们感受民主、客观、公平的过程。二是坚持实体公正和程序公正并重。实体公正，事关法律权利、义务、责任的设定和分配的结果是否正当合理。程序公正，事关法律权利、义务、责任的设定和裁判的过程或程序是否正当合理。实体公正是程序公正追求的目标，程序公正是实体公正的保障。二者密切联系、相互制约。
(四)服务大局
服务大局是社会主义法治的重要使命，是由建设中国特色社会主义的根本任务这个大局所决定的。大局代表着国家和全体人民的根本利益，决定和主导着国家、社会生活的各个方面，体现着社会的发展方向和根本要求。把握大局是服务大局的前提条件，围绕大局是服务大局的根本保证。服务大局是具体工作的基本准则，是工作成效的检验标准，是社会主义法治的目标方向。
(五)党的领导
党的领导是我国宪法确定的基本原则，是实现社会主义法治的根本保证和强大推动力量。党领导人民制定法律，党也要领导人民执行法律，同时党也要在宪法和法律范围内活动。只有发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，才能加快推进社会主义民主法治建设。
党对社会主义法治的领导主要是思想领导、政治领导和组织领导。党的思想领导主要是坚持马克思主义在法治领域的指导地位，坚持中国特色社会主义理论体系对法治建设的指导作用。党的政治领导主要是对社会主义法治建设的政治原则、政治方向、重大决策的领导，对社会主义法治建设的路线、方针、政策的领导。党的组织领导主要是推荐重要领导干部，加强立法机关、行政机关、司法机关党的组织建设，充分发挥党组织的作用。
社会主义法治理念的五个方面不可分割、相辅相成，体现了党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
 三、自觉树立社会主义法治理念
树立社会主义法治理念，大学生应认识和把握好以下几个方面的关系。
(一)社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系(一般了解)
中国有着几千年法律发展史，产生过独具特色又博大精深的法律思想。中国传统法律思想既是社会主义法治理念产生的文化背景和历史土壤，又为社会主义法治理念提供了思想元素和文化资源。但社会主义法治理念并不是对中国传统法律思想的直接延续，而是批判吸收。中国传统法律思想所包含的民为邦本、以法治国、礼法并用、法尚公平、援法论罪、宽严相济、慎刑恤罚等思想，具进步意义和合理价值，已融入社会主义法治理念之中并使之呈现出民族特色。但由于中国社会所经历的封建制时期较长，中国传统法律思想包含着强烈的封建人治思想，其基本特点是主张君权神授、君主专制、权大于法、义务本位、严刑峻罚。我们必须摒弃封建人治思想，继承中国传统法律思想精华。
(二)社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系(一般了解)
社会主义法治理念与资本主义法治思想虽有一定联系，但存在根本区别。资本主义法治思想起源于古希腊古罗马的法治理论，发端于资产阶级启蒙运动，形成于资产阶级革命，经历了数百年的历史发展，已具有较完整的理论体系。资本主义法治思想在反对封建专制、建立资本主义制度中起到了积极的推动作用，对人类法治文明作出过重要贡献。资本主义法治思想的一些有益思想和观点，如人民主权、人权保障、权力制约、法律平等、正当程序、罪刑法定、无罪推定等，对社会主义法治建设具有借鉴意义。但从根本上说，资本主义法治思想是建立在资本主义生产关系基础之上，服务于资产阶级民主法治建设的，其根本目的在于维系资产阶级的经济和政治秩序。因此，在借鉴的同时，要抵御其中的错误思想观点，认清社会主义法治理念与资本主义法治思想的根本区别，认清资本主义法治思想的实质。
(三)党的领导与依法治国的关系(选择题命制重点)
党的领导与依法治国是有机统一的关系。一方面，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持党的领导是社会主义法治的根本保证；另一方面，依法执政是党执政的基本方式，党领导人民制定宪法和法律，又必须自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威。在如何理解和处理党的领导与依法治国的关系上，我们曾发生过较大的失误，经历了曲折的历史过程。改革开放以来，我国宪法和中国共产党党章先后确立了“党必须在宪法和法律范围内活动”的基本原则。2002年党的十六大明确提出党要坚持依法执政，从改革和完善党的领导方式和执政方式出发，不仅要求党必须在宪法和法律的范围内活动，而且要求党的领导和执政行为要纳入法治轨道。
(四)服务大局与依法治国的关系(一般了解)
服务大局与依法治国是统一的。服务大局不是不依法办事，而是运用法律的手段，按照法治的方式服务大局。依法正确履行职责是执法机关和执法人员服务大局的基本要求。一方面，依法履行职责的根本目的是保障和服务大局，不能不顾大局去发挥职能，割裂法治建设与改革发展、与党和国家大局的关系；另一方面，服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能违反法律规定去服务大局，脱离法定职权职能乱作为。
第二节　培养社会主义法治思维方式
法制宣传教育不仅包括法律知识，而且包括法治思维方式。形成法治思维方式比宣传法律知识更为根本。当代大学生要准确把握法治思维的基本含义和特征，正确理解法治建设的基本关系，逐步培养法治思维方式，形成运用法治思维分析和解决问题的能力。
 一、法治思维方式的基本含义和特征
法治思维方式是指人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。与法治思维方式相对立的是人治思维方式。人治思维方式的基点是个体或少数人的感性，具有个体性和任意性。法治思维方式则是一种逻辑的、理性的思维方式，在全部法治实践中，法律、权力、权利、程序是不可或缺的基本要素，法治思维的含义和基本特征就体现为对待和处理这些基本要素的态度和方式。