县委年终工作总结第2页广东恒大电梯厂、中兴液力有限公司、中荣制衣厂等企业已进入园区开展厂房实质性建设；枕头山项目387亩已有裕通房地产公司、亨茂房地产公司进行开发，三个楼盘均向社会公开认购；九星湖片区星湖.百合花园建设进展顺利，星湖广场已竣工投入使用；九星大道延伸线已动工建设，已完成承平段土方13万立方米，水河段已进入土地平整和排水渠铺设阶段；天天有孵化场、县城垃圾填埋场用地已交付施工单位建设。
　　　同时，抓好国土管理工作。严格用地审批，加强土地管理，做好地质灾害防治，进一步规范城乡建设用地工作。今年1—11月，全镇共审批用地747宗，面积56019.96平方米；报送建设用地增减挂钩8个，面积170.23亩；办理历史遗留建房用地审批747宗，面积56019.96平方米。
　　　（三）县城扩容提质工程稳步推进，城市品位不断提高。一方面，全力配合县做好县城九星湖滨湖路、九星湖公园、县城新湖、九星大道延长线征地拆迁和建设，配合县做好大王山森林公园游泳池等配套设施建设。加强城市管理，在配合县做好环境卫生整治的基础上，重点配合做好锦绣花苑二三期、亨茂房地产等大型楼盘建设，协调解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保建设工程顺利推进。目前，锦绣花苑已投资1.2亿元完成1至7幢楼主体工程建设，1至4幢楼已公开发售，5、6、7幢楼外墙装饰到第6层，预计在明年3月底可全部完成建设任务。亨茂房地产商住小区已投入资金8950多万元（含土地款），完成1至2幢楼四层楼面捣制和3、4、5幢楼基础捣制工程。一环路土方开挖工程（全长约600米）已基本完成，硬底化水泥路正有序推进。
　　　　（四）加大农业产业结构调整力度，发展现代农业。在抓好粮食生产的基础上，坚持以生态文明示范村建设为抓手，着力抓好农业产业结构调整优化，重点做好富窝台湾珍珠石榴基地、夏袭油茶、四季蜜芒、金煌芒基地建设。今年，全年水稻播种面积20461.18亩，预计总产量达9530吨；现有沙糖桔4.4万亩，预计总产量达3.5万吨；完成了富窝台湾珍珠石榴基地500亩、粉蕉350亩；夏袭金煌芒基地300亩、其它水果50亩。
　　　　（五）干群共建，深入推进生态文明村建设。抓住领导干部返乡建设生态文明村的机遇，以实施农业产业化推动、城市化带动、农村金融支撑“两化一金融”战略为载体，扎实开展财政“以奖代补”项目和村民“一事一议”项目，全力推进生态文明村建设。今年，共投入资金318万元，完成财政“以奖代补”项目8项、村民“一事一议”项目10项，建设硬底化村道5950米、文化室1个、文化广场1个、篮球场2个，垃圾池26个、垃圾屋11间、花基1200米。同时，围绕县全面推进“森林围城五年计划”，深入开展林业生态“万村绿”活动，大力开展植树造林、生态景观林带、森林碳汇工程和名镇名村建设，全面完成我镇辖区高速公路沿线8.7公里生态景观林带建设和森林碳汇工程系统规划工作任务。
　　　（六）城乡环境整治扎实推进，人民幸福指数不断提高。加大资金投入，进一步配强镇卫生清洁队伍和村卫生清扫保洁员，在全镇深入开展“美丽乡村，环卫先行”卫生清洁专项行动，全面清理村边、路边、屋边、圳边生活垃圾，清理卫生死角，全面整治村庄环境卫生，大大改善了城乡环境，人居生活环境得到进一步优化，人与自然协调发展，人民幸福指数不断提高。今年，全镇共投入资金90多万元，加强了镇、村卫生清洁专业队的管理，垃圾池26个、垃圾屋11间、新购垃圾箱38个、选聘村级卫生清洁员16人；完成承平村卫生户厕改造500户，完成任务的100%。
　　　　（七）加快诚信体系建设，深入推进扶贫“双到”工作。加大信用村创建成果转化，大力推进信用贷款、农房贷款、金融扶贫和“政银保”等信用体系建设。到目前止，全镇金融部门用信的有64户，累计用信金额108.4万元；在41户贫困户申请农村建房担保贷款中有13户获得审批，贷款金融共51.8万元。同时，采取“一村一策、一户一法”的办法，落实“一对一”结对帮扶责任，深入开展新一轮扶贫开发“双到”工作。目前，榄塘、新城两贫困村的各项工作有序推进，扶贫工作取得初步成效。完成了贫困村调查摸底、帮扶规划和项目申报工作；完成了23户农村贫困户危房改造任务，其他各项帮扶工作有序推进。
　　　　（八）坚持以人为本，实施民生实事建设取得新成效。继续做好社会养老保障、医疗卫生、文化教育、地质防治、农村安居工程和救灾救济等工作，想方设法配合县推进“十件惠民实事”建设，全力加快民生实事建设。今年，筹集资金80多万元完成了五龙至大地村1.3公里硬底化村道、天窝小学200米校道、索塘500多米硬底化村道和新建罗田村道300多米硬底化建设。未雨绸缪开展创教育强镇工作，投入资金400多万元完成了锦枝小学一幢5层21室的教学楼建设和xxxx中学飞凤山校区校安工程建设，修建了富窝小学、天窝小学、水塘小学的停车棚；开通了中心校“家校在线”网站，强化家校合作，师生素质不断提高。今年，全镇小学入学率、巩固率达100%，“三残”儿童入学率为98%；全镇小学六年级毕业生参加县2013年期末文化素质检测中有373人进入全县1600名。中考上重中线人数达252人，中学保优率达163.3%；送读县职校生223人，完成送生任务的161.6%。五保户、特困户等弱势群体抚恤事业费支出61080元，社会救济福利事业费91687.5元，自然灾害救济费71675.5元，发放冬令物资（棉胎、夹被）150张；完成2014年新型城乡居民基本医疗保险49042人，为全镇3191人做好城乡居民医疗保险补偿工作，补偿金额达120xx300.18；完成新型城乡居民社会养老保险续保8750人、发动新参加新农保1120人；完成社会保障卡采集36071份；开展农村劳动力技能培训3期，组织335人参加技能培训；完成了6100多名退休人员领取养老金生存认证工作；发放种粮补贴资金160.84万元、良种补贴资金30.69万元、生态公益林补偿资金45.84万元、水库移民后期扶持资金93.24万元、五保户（低保户）住房改造资金14.6万元、购买农机补贴资金4.12万元、摩托车（家电）下乡补贴资金291.27万元。
　　　　此外，继续做好计划生育“三为主”经常性工作，完善了全员人口信息化建设，加强流动人口管理，全面清理清查出租屋等外来人口密集区域，计生工作基础进一步夯实。今年，全镇出生人口851人，落实四术870例，政策生育率82.37%，人口出生率为10.67‰；清理清查出租屋187间、商铺150间、查验流动人口生育证明728人；反馈查询信息684条，反馈率100%。
　　　　（九）部门协调联动，全力推进平安创建工作。认真按照省、市、县各级的部署，通过成立机构、制订工作方案、召开动员大会、拉挂宣传标语等形式，深入开展平安创建进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进市场“六进”活动。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入开展安全生产专项行动，落实措施做好全省第五批火灾隐患重点地区排查整治工作。据统计，在整治工作中共排查三小场所1988家、签订防火公约1988份、排查发现火灾隐患3215处、发出整治通知1988份、督促整改3215处；安装防火分离门254个、独立式烟感报警器487个、照明灯285个、配置灭火器2100具、开辟逃生窗口587个；建大型户外宣传广告10个、设立固定宣传栏19个、悬挂消防安全标语800条、灯旗251个、派发宣传海报1500张、印发《消防安全常识二十条》等宣传手册20xx0份、发送手机短信10000条、电视滚动播放消防短片10000条次。通过整治，火灾多发态势得到有效控制，全民消防安全社会“防火墙”得到进一步巩固，并于今年11月26日顺利通过省的考核验收。
　　　　同时，进一步整合镇综治信访维稳中心、村（社区）综治工作站和维稳协会的职能作用，全面落实“日排查、周研判、月考核”的排查研判制度和领导包案、带案下访责任，积极化解历史积案，解决信访维稳难点、热点问题。重点做好化解水库移民、征地拆迁、土地权属纠纷等历史遗留问题，全力维护社会大局和谐稳定。今年，全镇共受理各类矛盾纠纷191宗，成功调处189宗，调处成功率达98.95%；有效防止因矛盾纠纷而引发的刑事恶性事件发生。立刑事案件378宗，破173宗，破案率45.77%；受理治安案件640起，查处551起，查处率86.1%。社会风气进一步净化，人民安全感、幸福感大大增强。
　　　此外，扎实抓好全国第三次经济普查、医疗卫生、工青妇、体育、武装、档案等各项事业协调发展。
　　　　二、存在的主要问题
　　　　通过全镇干部群众的共同努力，虽然取得一定的成绩。但在成绩面前，我们也深刻认识到，当前的发展与所处的位置、离县下达的目标任务还存在一定的差距，主要表现有：经济增长质量不高、增长缓慢、总量偏少，产业结构单一；重大项目征地拆迁工作推进相对缓慢，土地利用率低；征地拆迁、水库移民、征地留用地、综治信访等领域历史遗留问题多，信访维稳压力加大；部分干部群众发展意识和大局观念淡薄，等等。这些问题的存在，严重阻碍了xxxx科学发展。对这些问题，我们将予高度重视，采取更加扎实有效的措施，切实加以解决。
　　　　三、2014年工作计划
　　　　2014年，我镇将继续坚持在县委、县政府的正确领导下，以县委十二次党代会和党的十八大、十八届三中全会精神为动力，结合xxxx的实际，确立新一年工作的总体思路是：立足“三区一中心”（新城开发区、工业发展区、农村综合改革发展示范区、两广农产品交易中心）建设，加快县城扩容提质，打造宜居、宜商、宜业、宜游绿色生态新xxxx。
　　　　（一）广泛深入开展学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神活动，把学习贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务和推动一切工作的动力。按照中央、省、市、县的部署和要求，采取举办专题报告会、座谈会、有奖征文、送影送戏下乡、专题晚会等灵活多样的办法，认真组织镇属各基层党组织、各单位、村（社区）开展党的十八大、十八届三中全会精神的学习，真正把大会精神传达贯彻到每一位党员干部、群众，进一步提高全镇党员干部、群众对十八大、十八届三中全会精神的认识，把大会精神转化为实际工作的动力，推动工作的深入开展。
　　　　（二）坚持科学创新理念，找准xxxx科学发展新定位。围绕中央、省、市、县委的决策部署，坚持科学发展新理念，积极创新社会管理新模式，采取下基层、进农村、访农户、走企业等方式，深入开展调查研究，全面了解全镇产业发展和经济社会发展现状，准确把握群众的生产生活需求、社会热点难点，以及群众急需解决的问题，为镇委、镇政府的科学决策提供第一手准确可靠的材料，确立xxxx科学发展新定位。2014年，重点抓好白木、承平、榄塘、银盆新城开发区，五龙、水塘、新建工业发展区，富窝、夏袭农村综合改革发展示范区和农家乐旅游休闲区，以及两广农产品交易中心和农产品商贸集散基地建设，致力打造宜居、宜商、宜业、宜游绿色生态新xxxx。
　　　　（三）坚持改革创新为动力，加强干部队伍执行力建设。按照《郁南县主体功能区规划方案》划分我镇为“优化开发镇”，结合本镇实际，严格执行党中央八项规定，深入开展党的群众路线教育活动，切实加强党的基层组织建设，加强党员干部教育和管理，深入开展创先争优活动，进一步完善好各项规章制度，全面落实“一岗双责”。通过健全、成熟的制度来强化社会创新管理，增强镇域内生动力，进一步激发加快发展的信心，凝聚全社会的力量融入到推动各项工作上来，力争干部执行力有更大提高，干事创业的氛围更加浓厚，成效更加明显，群众更加满意，社会更加和谐。
　　　　（四）坚持项目建设为重点，全面提升xxxx发展竞争力。结合xxxx的实际，坚持项目建设为重点，全力抓好电池产业转移园、现代农业示范基地和商贸集散中心建设，力争在提升竞争力上实现新突破。
　　　　1、全力推进重大项目征地拆迁，发展特色工业。坚定不移地实施“主攻工业、决战园区”的发展战略，采取原则性与灵活性相结合、常规性与预测性相结合的办法，配足配强精干力量，全力配合县抓好九星湖片区、承平垌、九星大道延伸线等重大项目的征地拆迁扫尾工作，增强县城的内生力和承载力，着力引进电池、建材、精细化工等劳动密集型企业进入园区，提高土地综合利用率，加快工业经济发展。
　　　　2、着力推进现代农业示范基地建设，发展现代农业。针对镇内沙糖桔黄化病有所蔓延的趋势和农业品种结构单一的实际，发挥富窝台湾珍珠石榴、粉蕉基地，夏袭四季蜜芒、油茶基地的辐射带动效应，引导群众采取以“公司+基地+农户”和“合作社+合作社”的产业发展模式，大力推广良种良法，发展台湾珍珠石榴、粉蕉、四季蜜芒、油茶、蔬菜等风险少、易管理、效益高、无公害的优良品种，加快现代农业发展，力争年内完成富窝白花170亩的无核黄皮基地建设。
　　　　3、致力抓好商贸集散中心建设，发展多元经济。按照“培育大市场、搞活新流通、发展新产业”的要求，充分发挥我镇地处两广交汇处、县城镇的区位优势，以及沙糖桔农业大镇的资源优势，积极配合县做好两广农产品交易中心和农产品集散基地建设。同时，全力配合锦绣花苑、星湖.百合花园、亨茂房地产、君逸豪庭等大型楼盘建设，发挥房地产业的带动效应，促进物业、建材、装修、家具等行业的发展，培育壮大三产经济新的增长点。
　　　　（五）坚持宜居建设为抓手，加快名镇名村建设。重点做好县城提质扩容工程和美丽幸福村居建设。
　　　　1、抓好县城提质扩容工程建设。在配合县做好以主体功能区规划、城乡总体规划和土地利用总体规划为基础的“三规合一”规划体系建设的基础上，重点配合县抓好大王山新城区、九星湖、吉祖塘新湖改造工程建设，进一步完善城区亮化、绿化、美化、净化等公共服务设施，全力加快县城提质扩容建设进程，致力打造健康、生态、幸福、宜居的中心城区。
　　　　2、抓好美丽幸福村居建设。按照《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》的要求，以建设广东名村为目标，多方筹集资金，纵深推进城乡环境综合治理、名镇名村建设、“以奖代补”项目和农村综合改革发展示范村建设，致力改善农村生产生活条件，强化建设成果。同时，深入开展“美丽乡村，环卫先行”卫生清洁大行动，加大力度抓好卫生村、卫生社区建设，落实卫生清洁员职责，全面整治城乡环境，提高城乡居民的生活质素，增强城乡居民的幸福感。2014年，力争年内实现农村垃圾转运覆盖80%以上的目标。
（六）坚持民生建设为己任，让发展成果全民共享。在抓好社会治安综合治理、劳动和社会保障、医疗卫生、安全生产、社会管理等民生建设的同时，想方设法筹集建设资金，重点抓好“十项民生实事”建设：一是配合县抓好九星湖建设；二是配合县抓好吉祖塘新湖建设；三是配合县抓好大王山森林公园游泳池等配套设施建设；四是抓好村道建设，力争年内完成水塘村委竹围村约2公里、水塘村小组约0.8公里，承平村委平南一、二村约1公里、良头山约1公里，新建到运至这辽村约2.3公里村道硬底化建设。五是抓好农业产业结构调整，力争年内完成富窝白花170亩的无核黄皮基地建设。六是创教育强镇工作。抓好学校软硬件设施建设，确保在2014年底顺利通过各级的考核验收，教育教学质量明显提高。七是抓好新一轮扶贫开发“双到”工作，力争2014年全镇有劳动力的贫困家庭人口有80%以上达到当年全省农村人均纯收入的40%以上。八是抓好水利建设。多方筹集资金300万元，对富窝、新建、水塘等村农田水渠进行清淤和防渗衬砌，进一步改善农田水利设施建设。同时，配合县水务局做好新建村农村饮水管网升级改造工作。九是抓好农村垃圾清运处理，确保年内实现农村垃圾转运覆盖80%以上的目标。十是抓好向阳水库网箱养殖整治，通过加强对向阳水库网箱养殖整治，从源头上控制网箱养殖对水库水质造成污染，进一步保护中型水库水资源和生态环境。
　　　　（七）坚持服务社群为宗旨，全力推进服务型政府建设。围绕“政令畅通、处事公正、办事高效、行为规范、群众满意”的目标，坚持以服务社群为宗旨，深入开展党的群众路线教育，全面落实中央八项规定和党风廉政建设“一岗双责”制度，强化镇、村（社区）干部队伍的教育，抓好镇行政服务中心的规范化管理，继续完善政府网站、电池机械专业镇网站、镇村政务公开栏的建设，规范公开办事程序和办结时限，进一步优化服务环境，提高政府运作透明度，打造优质政务，努力建设廉洁、务实、服务型政府。