人社系统年度工作总结第2页底均可完成任务。
　　三、集中整改落实，化解民生矛盾
　　（一）着力化解资金矛盾。今年以来，我们非常重视各项保障资金的归集和落实。一方面，向上积极争取资金。今年来，全市共争取上级转移资金16.88亿元，其中，企业养老保险转移资金12.67亿元，新农保补贴资金1.9亿元；就业补贴资金2.31亿元。预计年底还可争取资金3亿多元，全年争取上级资金可达20亿元左右，比去年增加近2亿元。另一方面，调整政策扩大资金来源。及时调整被征地农民社会保障政策，将基础设施和园区工业项目建设用地的被征地农民社会保障费由20元/平方米提高到60元/平方米，按照全市每年基础设施和园区工业项目建设用地1万亩进行测算，可增加社会保障费2.7亿元。将城镇职工医保缴费费率从7+2%调整为8+2%，机关事业单位基本工资和津补贴全额纳入缴费基数，预计每年可增加医保基金收入6000万元左右。
　　（二）着力化解政策矛盾。改制破产企业缓交养老保险费取得突破。多次向省厅汇报，获得了省厅政策支持，改制破产企业预留的社会保险费可以缓交，企业破产改制得以顺利进行。职业培训模式和政策得到理顺。深入开展清理整顿职业技能培训机构专项行动，探索实行职业技工院校定向培训直补、厂矿企业岗前培训直补、择业集中培训直补，切实规范政策性培训补贴程序，根据实际培训人数直接补贴，从政策上逐步规避职业培训风险。城镇职工医保引入商业保险工作稳妥推进。探索实行“政府主导、购买服务、专业管理、合署办公、一体化运行”的医疗保险运行模式，提升参保人员的待遇水平。
　　（三）着力化解群体矛盾。为了维护社会稳定，我们主要抓好四类群体：一是企业军转干部。通过加强政策宣传解释，全面落实解困政策，强化县市区“五包”责任，加强人员稳控，确保了企业军转干部总体稳定。二是五类军队退役人员。及时落实了他们的待遇，维护了社会稳定。三是企业退休人员。全力稳控由于调待政策变化而引起的企业退休人员集体上访，避免了更大范围的波动。认真落实丧葬补助金和抚恤金政策，妥善处理国有企业职教幼教退休人员身份认定，防止了新的群体性事件发生。四是重点信访人员。按照能宽则宽、能给则给和就高不就低的原则，在不违反基本政策底线和不引发群体矛盾的前提下，用足用活各项政策，定期不定期邀请法院、法制办等共同参加重大疑难案件研讨会，尽最大努力解决困难群体就业、退休工龄认定、工伤鉴定等个案问题，消除了维稳隐患。
　　（四）着力化解个案矛盾。在不违反基本政策底线和不引发群体矛盾的前提下，我们用足用活各项政策，定期不定期邀请法院、法制办等共同参加重大疑难案件研讨会，尽最大努力解决困难群体就业、退休工龄认定等个案问题，消除了维稳隐患。今年来，累计帮助100户零就业家庭至少一人成功就业，市本级为1959名就业困难人员提供了医疗保险补贴，为41家困难企业1116名职工发放解困资金334.98万元。
　　四、完善监管机制，优化民生环境
　　（一）加强资金和基金监管。职业培训资金管理问题发现后，我们立即行动，在全市人社系统开展了社保基金和就业资金专项检查，通过自查自纠、自我理顺，自我规范、自我整顿，堵塞了资金管理中的漏洞，及时纠正违规违纪现象。在此基础上，进一步健全了社保基金、就业资金管理和职业技能培训的长效机制，完善了机关财务管理制度、议事准则、公务接待制度、车辆管理制度等一系列制度规定，建立了规范、有序、高效的工作运行机制，真正做到了引以为戒、举一反三。
　　（二）强化岗位廉政要求。我们在全市人社系统大力开展了人社工作“八不准”教育活动，即不准违反财务程序审批发放资金；不准违反招投标程序发包相关业务；不准违反招考职能程序违规进人；不准违反财务管理制度规定擅自设立小金库；不准违反监察、仲裁程序办理私案；不准接受可能影响公正公开的宴请、娱乐活动；不准收受红包礼金；不准利用职务之便谋取私利。始终确保“三个坚决不能出问题”，即社保基金、就业资金的使用和监管坚决不能出问题，人事工作的纪律和程序坚决不能出问题，干部的工作责任、工作作风和廉政建设坚决不能出问题。
　　（三）开展“五项服务”。迅速制定了“优环境、提效能、促升级”专项活动方案，召开动员大会，要求全局上下深入开展“五项服务”，即简化程序，开展阳光服务；规范管理，开展诚信服务；转变作风，开展优质服务；深入基层，开展惠民服务；严肃纪律，开展廉政服务，着力营造务实清廉的服务环境、便民高效的政务环境，在全市人社系统掀起“效能革命”。
　　下一步，全市人社工作将继续紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级、奋力打造株洲发展升级版”的战略部署，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，树立“强化民生保障、服务发展大局”工作理念，本着“先发展、再规范，先就业、再维权，先保障、再稽核”的原则，紧扣“就业创业、社会保障、人才引进、劳动维权、绩效评估”五个关键点，奋力打造株洲人社事业发展升级版。