乡年终经济工作报告敢担当 敢创新 敢突破 努力谱写“生态示范、宜居**”的新篇章 同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，总结**年工作，分析当前形势，部署**年工作。下面，我根据党政联席会议研究的意见，讲三个方面的问题。一、客观总结成绩，科学研判形势，以更加昂扬地斗志迎接新的挑战 **年，是**发展取得新成效的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全乡上下紧紧围绕“保护生态环境，建设宜居**”的总体目标，肯干、苦干、快干，推动了乡域经济社会的稳步发展。全年预计实现地区生产总值9.8亿元，同比增长14%；完成财税总收入1120万元，占年初任务的105.6%，增长11.7%，其中地方收入340万元，增长25%，财政税收增速一举挺进全市前五。具体有以下四个方面特点：一是始终坚持了生态发展的发展取向。在调整产业结构、转型升级上下了狠功夫，成功实现烤烟种植面积翻番，成功在市级推广平台推介**生态产品，成功挤进大围山国家级生态旅游示范区，同时协助红河谷烟花完成集团公司组建。二是始终坚持了项目拉动的发展引擎。牢固树立抓项目就是抓发展、抓后劲、抓跨越的理念，结合“两帮两促”和“六个走在前列”大竞赛活动，在全乡范围内铺排了28个重点项目。即使面对财政紧张、资金有限等现实难题，依然投入近1000余万元，完成了6.9公里的东南环线硬化、1600余米的集镇改造、40公里的安全饮水管道建设等。并积极推动了市级重点项目张小公路提质改造。三是始终坚持了民生首要的发展目标。始终将改善民生作为工作的出发点和落脚点，乌石完小已优先完成招投标，教师公共租赁房已全面竣工；季季乐文艺晚会定时巡演，首届农民运动会办得有声有色；“两险”基本实现全覆盖，社会救助基本做到“有求必应，有困必解”；庭院三包、门前三包全市率先完成，环境整治市级排名多次靠前。四是始终坚持了党建引领的发展保障。创新建立干部百分制考核、党员百分制管理、村级百分制测评的管理模式，强化干部作风，深化队伍建设，量化工作成效，不断提高党的建设科学化水平。先后有新河村党支部、严坪志愿者支部在全市典型发言，有共产党员网、湖南日报、长沙通讯等各级媒体传播**好声音。不断提升的知名度、美誉度成为**经济社会发展的金字“名片”。过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡党委向全乡人民、全体党员、乡村干部以及离退休干部表示衷心的感谢和诚挚的敬意。回顾这一年的工作，我们主要有以下三点体会：一是要敢于跳起脚来摘桃子。无可否认我乡作为偏远山区乡镇存在着区位劣势、思想守势、基础弱势等先天不足，但我们并未“等靠要”，并未追求“四平八稳”，而是想办法“急赶超”，想办法跳起脚来摘桃子。正因于此，我们才能实现财税增速的大跃进，才能顺利挤进大围山国家生态旅游示范区，才能成功申报长沙建设扶贫在**布点。二是要乐于俯下身子做牛马。通过一年的实践，百分制、网格化管理等系列动作最大的作用就是将干部推到一线，将评价戒尺交给群众；最大的成效就是打造了打造了一支善谋事、能干事、干成事的队伍。正因于此，我们才能形成发展合力，实现重点项目完工率达97%，才能带动全乡上下真抓实干、奋力争先。三是要勇于开拓思路出新招。没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条新路，就干不出一番新事业。纵然受水源保护政策约束，但我们不是“照葫芦画瓢”，走老路子，而是想办法创新思路出新招。正因于此，我们才能匠心独运将宣传推介做到中央媒体，才能别具一格打造生态移民城镇化建设模式，才能独树一帜走出水源重地生态发展之路。审视当前**的发展，我们也要清醒地看到发展中的不足。一是资金不足、基础不优、要素不齐。财税基础依然薄弱，可用财力有限，财政收支压力矛盾依然突出。交通、农业等基础设施也需进一步完善，土地、人才等发展要素也需进一步聚集。二是资源闲置、干部闲赋、机制闲弃。自身资源利用率、整合度不高，经济效益不十分明显，往往是有资源无特色、有特色无载体、有载体无品牌。部分乡、村、组干部遇到矛盾绕着走、处理问题“软着陆”、本职工作拖一拖等现象时有发生。考核机制落实讲人情、道交情，工作制度执行讲困难、说不便等现象仍然存在等等。这些都会给我们带来挑战，干扰前进的步伐。但我们更要看到经济运行持续向好的走势没有变，外部环境总体对我们有利的趋势没有变，变化最多的是经济发展的势头越来越好。第一，我们已经处于政策机遇叠加期。作为大围山国家生态旅游示范区“一园四镇”的重要组成，必将带来生态发展的新机遇；作为新一轮长沙市建设扶贫点，也势必将带来各项政策扶持。第二，我们已经处于后发优势释放期。对比而言，别人想要却没有，想比却比不了的生态环境、土地资源、人力资本等后发优势正逐步充分释放，以其巨大的增长空间吸引着人、财、物的聚集，源源不断产生着经济发展的强劲动力。第三，我们已经处于发展活力迸发期。今日的**，班子队伍团结，干群关系融洽，社会和谐稳定，全乡上下都以**发展为重、以**发展为责、以**发展为荣，这为我们发展提供了强有力的人才活力。再加上张小公路改造顺利推进、基础设施不断完善等，发展必须的基础支撑也将释放出前所未有的活力。因此，我们一定要把暂时的困难当作发展的“磨刀石”，把蕴含的机遇视为跨越的“起跳板”，坚持宜居**的目标不能变，奋力赶超的勇气不能丢，抢抓机遇的意识不能忘，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动应对挑战，勇于战胜困难，奋力推进经济社会发展迈上新台阶。二、理清发展思路，明确工作目标，以更加有力地举措推动新的突破 做好**年的经济工作要把握“一个重心，两个抓手”。 “一个重心”，就是要紧紧扭住项目建设这个重点，进一步增强抓项目就是抓发展、争项目就是争发展的紧迫意识，深入开展“项目建设年”活动。“两个抓手”，就是要牢牢把握建设国家生态旅游示范区和长沙建设扶贫这两个着力点，用好用活各项政策，全力争取多方支持。其总体要求是：全面落实党的十八届三中全会及中央、省、市经济工作会议精神，紧扣“保护生态环境、建设宜居**”总体目标，突出 “规划引领、生态立乡、项目带动、产业升级、民生改善、文明提升”六大工作重点，进一步解放思想，转变作风，为建设富裕、秀美、文明、和谐的新**而努力奋斗！全乡经济社会发展的主要预期目标是：完成社会总产值增长14%；财政总收入增长12%；地方一般预算收入增长11%；全社会固定资产投资增长20%；实现招商引资到位资金1000万元以上；农民人均可支配收入增长14%；人口自然增长率控制在4‰以内。围绕上述工作目标，我们将突出做好以下六个方面的工作。（一）突出规划引领，一张蓝图描绘到底 乡镇规划是乡镇未来发展前景的科学构思，是乡镇建设管理的蓝图和依据，是实现乡镇有序健康发展的前提和保障。因此，我们要在前期实践的规划“底稿”上，以前瞻的眼光、科学的理念，铺开“生态示范、宜居**”的秀美画卷。一是要注重整体设计。结合大围山国家生态旅游示范区建设，邀请国内知名规划设计团体、机构或专家开展**发展战略研究和顶层规划设计，整体编制《**乡经济社会发展总体规划（中长期）》、《生态经济发展规划》、《生态休闲旅游发展规划》等，高起点高标准优化镇村规划、优化空间利用、优化产业布局。二是要凸显地方特色。作为“一园四镇”的重要组团，各个成员的发展基础、空间环境、历史条件和资源禀赋不一。如何在组团中脱颖而出，就必须在规划设计上既做到融合示范区整体规划，又要凸显出**特色，实现差异定位、错位发展。三是要采取先行先试。不搞“一揽子”工程，着重选择1－2个两委班子有凝聚力、号召力、带动力，群众信任、经济发展、农民富裕程度相对较好的村进行试点建设，以榜样带动发展。（二）突出生态立乡，一种信念执着到底 我们要始终坚持将生态作为立乡之本，这是我乡的最大优势、最大财富、最大潜力、最大品牌。生态立乡的信念丝毫不能动摇，必须贯穿到每项工作中去，植根到每个**人民心中。一是巩固提高环境整治成果。重点做好“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化”的村庄环境提升工程；全面做好“庭院净化、绿化、美化、亮化”的美丽庭院创建工程；积极做好沿路、沿线、沿河的环境整治，加强绿化及生态景观等配套工程。同时，完善环境整治长效机制，进一步有效解决农村环境基础设施薄弱问题。二是加强提升水源保护成效。水源保护不是一朝一夕，一日之功。加大生态保护投入，深入推进小溪河流域整治工程，突出生态治理理念，加强河岸绿化，打造河岸风光；加大森林植被、生态公益林保护、经济林生态修复力度，鼓励特色水果、花木等种植，打造山林风光；加大土地抛荒控制力度，动态监测耕地复耕指数，保持优美的田园风光。三是致力提速科技利用成就。加速推进农村改水、改厕、沼气等工程建设和再生能源利用。加强环境保护的宣传教育，力促群众环保观念转变。加大河道治污、截污工作力度，提高工业企业污染处理率，做到达标排放，实现清洁化生产。加快农业施肥技术推广、绿色控害技术推广、标准化基地建设等。（三）突出项目带动，一条理念贯穿到底 要始终将“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的理念贯穿到一切工作当中，以项目带动为核心抓手，推动经济社会的提质加速。一是要抓项目包装。坚决把握好大围山国家生态旅游示范区这个机遇，充分利用好建设扶贫这项政策，全面整合**红色、生态旅游资源，策划、包装好一批旅游项目，重点推介以田心村红军医院、罗汉公园为核心的红色休闲旅游项目、以潭湾、严坪、新河三个村为主的绿色生态旅游项目和以金沙村为主的休闲养老服务项目，吸引外界资金主动建设、主动流入，以此来“引凤筑巢”。二是要抓项目落地。对现有的项目要加强协调管理，做到“掷地有声”。要全力营造良好的施工环境，确保张小公路在8月1日前通车。要大力加强项目精细化管理，做精做特小溪河流域治理项目。要如期如质完成乌石完小恢复项目，确保**年秋季正式开学。三是要抓项目推进。要以镇村提质带动发展。科学设计和打造沿线景观带，不断提升镇村建设品位。逐步完善功能配套，引进发展酒店、商贸、物流等服务业，完善功能，集聚人气。要以民生项目带动发展。力争完成集镇砂改油、册田至皇碑集镇、大谷坪至张小公路连接口道路和小黄公路的硬化建设，力争打通赤竹至张小公路连接线，采取以奖代补的形式，继续推进水利、安全饮水、文化广场、学校等基础性项目建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。（四）突出产业升级，一项原则落实到底 **是水源保护重地，是生态旅游示范区重要组团，这就要求我们在发展产业上始终落实“生态优先”的原则，整合生产要素，调优产业结构，调高科技内涵，全力推动产业升级转型，做到生态经济、生态发展。一是致力发展生态高效农业。坚持用现代生产设施、科学技术、经营方式和管理手段改造农业，着力抓好优质稻、蔬菜、小水果、油茶、烤烟等五大主导产业发展，鼓励和扶持合作社做大做强，探索新型土地流转模式，推行农村土地股份合作制。全面启动以休闲农业、观光农业为主的产业片区建设，形成“一村一品、百花齐放”的农业产业发展格局。积极拓宽农产品流通渠道，培养本土农村经纪人队伍，积极开拓市场，打造**农业品牌。二是致力发展生态工业。要在严格把握水源保护地环境保护要求的同时，着力发展科技含量高、环境污染低、资源消耗少的农产品精深加工企业，激发农民致富活力。要注重把工业发展与生态旅游结合起来，开发配套的木竹工艺品、食品加工产业，提高农产品利用效率和价值含量。要注重把工业发展与环境保护结合起来，提高企业引进环保要求，扎实推进现有企业绿化、治污等环保改造，打造生态企业示范。三是致力发展生态休闲旅游业。加快推进**旅游产业与大围山旅游的对接与融合，全力做好旅游开发前期工作，成立旅游工作领导小组，加大旅游招商和宣传造势力度，把**打造成生态旅游、度假休闲目的地。（五）突出民生改善，一个宗旨坚持到底 实践证明，没有夯实的民生，经济高速发展将成地上悬河。只有始终坚持“民生”这个宗旨，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，长治久安才有可靠的支撑。一是切实加强社会保障。加快完善农村社会保障体系，全面落实养老、医疗保险；健全工伤、失业、生育保险制度；不断完善农村低保、五保供养，社会救济，殡葬改革，社会优抚等制度，加大对困难群体救助力度。二是切实加强文教卫建设。巩固和扩大教育强乡成果，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教学质量。规范学生用车安全管理，加强校园周边环境治理。改善卫生条件，健全公共卫生和医疗服务体系，规范村级卫生室，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平。完善计生工作机制，夯实基层基础，强化优质服务，深化计划生育村民自治，努力实现计划生育工作向前移位，争创长沙市先进。三是切实加强社会管理。将群众工作、网格管理和党小组管理三者结合，落实“网格化管理，组团式服务”要求，进一步细分网格，做到每个网格人员到位、制度到位、工作到位。大力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，有序引导农民合理表达利益诉求。严格落实安全生产责任制，加强重点领域安全管理，实现全年安全生产零事故。严格落实群防群治措施，妥善化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，确保全乡社会大局稳定。（六）突出文明提升，一项指数强抓到底 文明是一张“名片”,是经济社会持续发展的不竭动力。我们要深入挖掘我们**的“文化根源”，以文兴业、以文育人、以文聚人，从而促进“宜居指数”不断上升。一是以文兴业。加大文化保护力度，特别要注意保留农村的历史文脉，传承优秀传统文化，切实加强农村优秀民间文化资源的发掘、整理和保护，尤其是要做好生态文化、红色文化、客家文化的保护和挖掘。坚持村庄改造的高品位、高起点，做足山、水、树、花的工夫，巧妙结合当地的自然条件和文化元素，在共性中追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的“七彩**”，体现“一村一景、一村一韵”。二是以文育人。深入开展思想道德教育，提升农村社会整体以及个体细胞的文明水平。重视群团组织的作用发挥，加强基层文化建设，完善群众体育组织网络和服务体系，努力实现每村一个群众文化广场，建设一批群众体育锻炼的场地设施。并开展提升农民素质培训，着力培养乡土型、能手型、复合型的全面发展的现代农民。三是以文聚人。致力发挥好文化激励人、凝聚人、塑造人的作用，持之以恒办好季季乐、农民运动会等文化活动，并丰富活动内容，创新活动形式，以文化凝聚人心，凝聚发展动力。三、加强党的建设，密切联系群众，以更加务实地作风开创新的局面 做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。从今年元月份起，第二批党的群众路线教育实践活动正在全面铺开，这是全体党员必须落实的一项重大政治任务，是实现我乡科学发展必须把握的一次重大政治机遇，是改进工作必须经受的一场重大政治洗礼。我们要以此为契机，进一步提升党的建设科学化水平，进一步提升发展品质。一是加强组织建设，打造坚固堡垒。要全面落实基层党建责任制，深入开展创先争优活动，不断提升基层党组织的战斗力和党员队伍的生机活力。要着力加强村级班子建设，结合**年村级班子换届选举，营造风清气正的换届环境，选优配强村级班子。要推进基层党建工作创新，健全基层组织体系，加强非公经济党组织建设，探索在网格中、行业里、产业内建立党组织，扩大党组织覆盖面，以党建带群建，活跃基层，打牢基础。二是加强队伍建设，提高执行能力。要加强领导班子队伍建设，紧紧围绕创“四好”班子目标，加强团结，健全决策制度，切实提高班子领导水平和领导艺术。要加强干部队伍管理，深入开展机关干部精细化管理改革，实行竞争上岗、双向选择、差别福利三项制度，加强督导检查，强化执行落实，促进机关效能建设。继续深入实施党员干部素质提升工程，形成党员干部经常受教育、永葆先进性的长效机制。要推进基层党组织后备力量建设。注重吸收优秀青年、致富能人充实党员队伍，优化党员结构。要建立和完善党员退出机制，确保党员队伍健康发展。三是加强作风建设，树立良好形象。要以开展群众路线教育实践活动为抓手，切实改进干部作风,提高做好新形势下群众工作的能力，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，以扎扎实实的工作赢得群众的认可和支持。多与普通群众交朋友，多与困难群众结穷亲，注重以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的党员干部形象影响和带动群众。广大党员干部要以身作则，干净做事，坦荡做人，把工作当事业，把事业当追求，时刻鞭策自己，锤炼自己，塑造自己，形成人人爱岗敬业，人人争创一流业绩的良好风气。要大兴求真务实之风。要坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿在工作全过程。在工作中强化时效观念，强化实干精神，说了就干，定了就办，不争不议，不等不靠，不推不拖，不抛不弃，持之以恒，一抓到底。各位代表、同志们，生态示范、宜居**，既是一个宏伟的目标，也是当前最大的任务、最大的机遇。全乡上下要切实增强机遇意识、进取意识、忧患意识和责任意识，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好今年各项工作，为建设“富裕、秀美、文明、和谐”的新**而不懈奋斗！