金融局年终工作总结今年来，我局认真贯彻落实中央金融工作会议关于金融加大对实体经济发展支持力度的精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极探索、大胆创新，坚持科学发展、和谐发展，以开展 “四个年”活动和“三打两建”和“基本公共服务均等化”等工作为抓手，推动金融机构加大投放力度，加强金融交流，深化金融合作，优化金融发展环境，不断完善高效、健康、安全的金融体系，全力推进我市金融业快速发展，全力把金融业打造成xxxx市现代服务业中的重要支柱产业，全力支持xxxx现代化建设。 一、完善金融工作机制，加强金融业发展规划（一）召开全市金融工作会议。为贯彻落实全省金融工作会议精神，加强对我市金融业发展的统一规划和部署，推进我市金融产业加快发展，10月11日，我市召开了全市金融工作会议。市委副书记、市长陈奕威，市委常委、常务副市长张瑛等领导出席会议并讲话，各县（区）、市金融改革发展工作领导小组成员单位及市直有关部门、各银行业金融机构负责人等300多人参加会议。会议全面总结了近年来我市金融工作取得的成绩，对下一步金融工作进行了部署。会议要求，坚持创新发展不松劲，努力求变不停步，着力开创金融工作新局面，推动金融产业快发展、大发展，为转型升级提供更强大的金融支撑。（二）全力做好首届金交会参展工作。首届中国（广州）国际金融交易博览会是xxxx年省委省政府的一项重点工作，是展示广东金融强省建设成绩、推进金融产业进一步加快发展的重要契机。我局牵头负责我市的参展工作，租用总面积120平方米的展位，聘请了专业展览公司进行展位总体布局和设计，分26个板块分别展示了我市经济社会发展取得的成果、金融工作取得的成就和银行、证券、保险和法人金融机构发展。通过金交会的平台，展示了xxxx经济发展和金融工作取得的成绩，展示了我市金融系统的风貌。（三）获评xxxx年广东省“金融稳定奖”。近年来，我市金融工作取得了突出成绩，金融业实现了健康快速发展，地方金融工作机制不断完善，获得了社会各界的认可。在6月26日召开的全省金融工作会议上，xxxx市人民政府被授予xxxx年广东省金融稳定奖，惠阳区和博罗县也获评xxxx年县级金融稳定奖，充分显示了省委省政府对我市金融工作的高度肯定。（四）召开相关金融工作会议。1、为贯彻落实市“三会”精神，推动金融系统围绕市委、市政府中心任务开展工作，我局召开了xxxx年金融系统春茗会，邀请全市金融机构主要负责人和拟上市企业参会。市委常委、常务副市长张瑛同志作重要讲话，传达了市“三会”精神、介绍xxxx年市政府工作重点和相关项目情况，对xxxx年金融工作提出了具体要求，为xxxx年金融机构有针对性地开展工作提供明确的指导意见。2、为加强政银企互动交流，进一步搭建政银企沟通平台，推动金融更好地支持和服务实体经济发展，加大对中小微企业发展支持力度，今年5月，我局组织召开了政银企交流座谈会，相关政府部门、银行和企业代表进行面对面交流，听取中小微企业的需求，并反馈银行等对企业融资方面的意见和建议，有效推动政银企互动交流。市委常委、常务副市长张瑛同志出席会议并讲话，明确要求创新服务理念和服务手段，进一步加大对中小企业和三农发展的支持力度。3、为贯彻落实全省农村金融工作会议精神，加快推动我市农村金融改革发展，11月中旬，市政府召开全市农村金融工作现场会，组织有关部门和金融机构负责人现场考察了惠东助农取款村村通取款点和惠东三农贷款中心，并召开了现场会议研究了支持农村金融发展的相关政策措施，部署了下一步工作。（五）制订金融业发展规划。为加快发展我市金融产业，结合我市实际情况，根据《珠三角规划纲要》、《中共xxxx市委关于编定xxxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，我局开展了金融业“十二五”发展纲要，并通过编制工作小组，组织开展前期课题调研和规划起草编制，组织召开xxxx金融业十二五评审暨衔接会议，征求各专家评审意见，并按照管理办法要求在市政府网上公示征求意见，最后通过了第十一届17次市政府常务会议修改完善最终定稿 二、金融业健康发展，金融市场全面繁荣（一）银行业发展成效显著。今年以来，我局与监管部门密切配合，加强与各银行业金融机构沟通协调，积极适应宏观经济政策形势，着力推进金融机构在宏观经济政策调整的情况下，加大信贷投放力度，优化信贷结构，鼓励金融机构加大对重点项目、重点工程建设、中小微企业、“三农”等的信贷支持，确保我市货币信贷稳定增长，有效发挥了金融对经济发展的支持作用：1、信贷市场规模快速扩大。截至11月末，xxxx市金融机构本外币各项存款余额2554亿元，比年初增加153亿元，增长6.4%，比去年同期增加4.68亿元和0.18个百分点；各项贷款余额1709亿元，比年初增加270亿元，增幅18.8%，同比多增10.7亿元和0.63个百分点，贷款增速列珠三角第三。我市金融机构存贷比近70%，高于全省平均水平，居全省前列。在市场规模不断扩大的同时，我市银行业保持了健康良好的发展势头，截至11月末，全市银行业金融机构全市银行机构不良贷款率仅1.25%，比年初降低0.47个百分点。2、金融服务体系继续完善。我局认真做好服务工作，为金融机构进驻我市提供便利，xxxx年永亨银行xxxx支行挂牌，成为第四家根据cepa补充协议6在我市设立异地支行的港资银行。同时，我局积极加强与金融机构的对接，牵头做好了多家金融机构高管到访xxxx的接待工作；协调安排市领导拜访上级监管部门和金融机构的筹备工作；并正在积极筹备邀请各银行省分行领导班子到xxxx参观考察。3、政银企金融合作进一步深化。我市各级政府部门与金融监管机构通力合作，通过银行业行长联席会议、政银企交流座谈会等工作机制，积极加强政银企沟通协作。市政府与国开行建立了良好的合作关系，国开行对xxxx经济发展的支持力度不断加大；xxxx市政府与工行广东省分行、农行广东省分行、中行广东省分行、建行广东省分行、交行广东省分行和广发银行总行等6家银行签订战略合作协议，6家银行将在“十二五”期间为我市提供近2000亿元的授信额度；同时，我市各级政府部门积极为银企搭建沟通平台，促进银企互信合作，在不久前召开的全市金融工作会议上，多家银行与企业签订了银企合作协议，为企业提供贷款及授信超过50亿元，支持xxxx企业加快发展、加快转型升级。同时，我局认真配合做好多家金融机构高管到访xxxx的接待工作，并做好邀请有关金融机构领导班子来惠考察的相关筹备工作。（二）证券、保险市场健康发展。今年，我市证券保险市场保持平稳健康运行，全市证券机构开户数65.6万户，证券交易额超过1900亿元；各类保险公司及保险中介机构总数达到59家，截至11月末，全市保险机构实现保费收入约50亿元。1、协助保险机构进驻我市。积极协助众诚保险、永诚保险、国寿产险、鼎和产险及长城人寿、前海人寿、信泰人寿等7家保险机构落户我市，进一步繁荣我市保险市场。2、协助市保险行业协会举办“3.24”xxxx市保险业大接访活动,现场受理了市民的保险消费投诉、解答疑问、听取公众意见等，进一步推动和提升了我市保险业服务水平。3、积极开展政策性农村住房保险工作。政策性农村住房保险工作纳入全省基本公共服务均等化绩效考评体系，至年底共有423793万户农户投保了政策性农房保险，保险覆盖率达到100%，为全市农户提供了42亿元的风险保障，圆满完成了省、市下达的考核目标。4、推动农业保险工作开展。推进政策性能繁母猪保险工作，承保能繁母猪17万头，为养猪户提供1.70亿元的风险保障；完成政策性水稻种植保险工作，累计承保各季水稻123.74万亩，保险覆盖率达到100%，为广大农户提供3.7亿元的风险保障。 三、大力推进金融改革创新（一）推进农村金融改革创新。1、完善支持农村金融发展的政策体系。为贯彻落实全省农村金融工作会议精神，进一步加快我市农村金融发展，推动金融在服务城乡统筹发展等工作中发挥更大作用，根据全省农村金融工作会议精神和市领导指示，我局在充分调研的基础上，制定了《xxxx市农村金融工作实施方案（征求意见稿）》、《xxxx市农村金融工作督查考评办法（征求意见稿）》、《xxxx市农村金融服务站建设工作方案（征求意见稿）》和《xxxx市农村信用信息采集和评级管理暂行办法（征求意见稿）》，并上报市政府审批，推动我市农村金融服务体系的完善和督查考评机制的建立。2、成功组建农商行。自2011年，正式启动xxxx农村商业银行组建工作以来，我局按照 “一年内完成组建农商行工作”目标，分“达标、申请、开业”三个阶段、全力推进将惠城区和惠阳区两家联社组建xxxx农村商业银行，我局作为主要协调牵头部门，积极与人行银监等部门配合，全力推进农商行组建工作。通过多次召开协调会议，协调有关部门，妥善解决了农信社筹建工作“五证一照”等问题，为顺利组建农商行创造了条件。今年9月，xxxx农村商业银行正式挂牌，开创了全省区级法人联社合并组建市级农商行的新模式，从启动组建到正式挂牌，用了不到一年时间。xxxx农商行注册资本近12亿元，总资产175亿元，从业人员1200多人，营业网点108个，基本覆盖惠城、惠阳、仲恺和大亚湾四个区的乡镇，xxxx农商行的成功组建，开创了我市地方金融机构发展的新时代，开拓了农信社改革的新思路，为我市地方金融机构和农村金融发展提供了新的载体。同时，其他县区农信社改革工作也取得了积极成效，惠东农信社已启动农商行组建工作，力争xxxx年6月底前组建挂牌；博罗农信社完成增资扩股等工作，力争尽快启动农商行组建工作。3、全面推进助农取款村村通工作。我局积极配合农行及各县区启动助农取款“村村通”工程，以农行金穗“惠农通”为载体，利用转账电话机为农户提供查询、小额转账、小额取现等功能，将金融支付服务渠道延伸到了村一级，实现了农民“不出村、无风险”支取生产生活所需的小额资金。截至11月底，xxxx市已设服务点1411个，覆盖了全市1027个金融空白行政村，惠及130多万农户，累计办理取款业务9.8万多笔，金额2500多万元，有效满足了农村地区农民的存取款等基本金融服务需求。4、启动农村信用体系建设试点工作。在惠东县稔山镇启动了农村征信体系建设试点工作，制定完善了工作方案，召开多次现场会，选定了稔山镇竹园村等5个行政村作为农村信用体系建设工作的试点村，计划通过发放贷款，支持试点农户进行今年秋冬的马铃薯种植项目。目前，惠东稔山镇5个试点村共采集近700户农户的征信信息，开展了信用等级评定工作。已评级的农户中，有67户农户通过本村金融服务站向镇农信社提出了贷款申请，镇农信社根据农户信用等级情况，即将给予符合条件的36户农户发放贷款408万元。5、加大对信贷对三农支持服务力度。一方面，加强农村金融网点建设。在大力开拓城区市场发展城市业务的同时，不断加大对县域农村地区的投入和支持力度，努力打造城乡一体化的金融服务体系。截至目前，全市县域银行机构网点近294家，全市银行网点覆盖率达到每万人1.58个，远远超出2011年末全省每万人0.9个的平均数，全市农村金融服务网点100%乡镇全覆盖，不存在金融服务网点空白乡镇，初步形成城市业务与县域农村业务和谐发展、柜台服务与电子银行服务互为补充的服务格局。另一方面，推动金融机构加大信贷投放力度。推动农业发展银行、农业银行、农信社和邮储银行等机构，发挥各自优势，加大支农力度，支持农业产业化经营、乡镇企业和农村小城镇建设，增加农业贷款比重，多渠道、多层次满足“三农”资金需求，提供多种服务，推动农村金融服务向纵深发展。截至11月末，全市涉农贷款329.08亿元，增长41.99亿元,增幅12.76%。6、基本公共服务均等化工作稳步推进。根据《xxxx市基本公共服务均等化综合改革实施方案（xxxx-2014）》的精神，我局主要负责推动我市金融领域公共服务均等化的部分项目。我局完成了公共服务均等化要求的在年内我市各成立一家小额贷款公司和融资担保公司的任务。此外，为解决农村地区金融服务网点少、金融基础设施薄弱、农户取款难等问题，我局以助农取款“村村通”工程为载体，利用转账电话机为农户提供查询、小额转账、小额取现等功能，将金融支付服务渠道延伸到了村一级，实现了全市行政村金融服务设施基本覆盖。同时，我局推动政策性农房保险开展，实现了参保率100%。（二）大力发展新型地方金融机构。1、发展小额贷款公司，服务县域经济和中小微企业。今年，我市新成立2家小额贷款公司，目前，全市已成立11家小额贷款公司， 今年1-11月累计发放小额贷款767笔，累计投放18亿元，自试点工作开放以来，小额贷款公司已累计发放贷款1291笔，累计发放贷款金额30.5亿元，有效支持了县域“三农”和中小企业发展。目前，我市有3家小额贷款公司相继申请增资扩股，3家小额贷款公司分别获得了金融机构融资。其他小额贷款公司也在积极准备增资扩股工作。2、融资担保解决企业融资难成效明显。今年，我市新成立2家融资担保机构，分别为xxxx市源东融资担保公司和xxxx市信利融资担保公司。我局积极加强对融资担保机构的日常监管、推动融资担保机构加强与银行和企业建立互信合作，截至目前，我市有16家融资担保机构获得省金融办颁发的融资担保业务许可证，资本金合计17亿元，与银行建立合作、取得授信80亿元，为近500家中小企业提供融资担保23亿元，有效发挥了融资担保行业沟通银企的桥梁和纽带作用，有效支持了中小企业的融资发展。同时，为推动融资担保机构自律，促进行业规范发展、有序竞争，我局牵头协调融资担保机构成立了xxxx市融资担保行业协会，并通过协会的平台，邀请深圳等地融资担保机构与我市机构开展业务交流，传授业务经验，推动担保行业整体管理和操作水平的提高。 四、充分利用资本市场，拓宽企业融资渠道（一）加强对企业上市的推进力度。我局积极协助企业与有关机构对接，为改制上市做好准备，并为企业上市开辟绿色通道，妥善解决企业改制上市工程中存在的问题，为企业快速改制上市铺平道路。xxxx硕贝德无线科技股份有限公司于6月8日在深交所创业板挂牌，成为今年我市首家成功上市的企业。同时，我局积极加强上市后备企业培育工作。目前，我市还有九联科技、菲安妮等5家拟上市企业申请材料上报中国证监会，有望尽快实现上市；红墙化学、中迅农科等2家企业将正在积极筹备，近期向中国证监会报送上市申请。另外智冠科技、长润发涂料、紫旭科技等一批企业正积极进行股改之中，形成了良好的批次推进的格局。（二）大力发展企业股权融资。为解决小型企业的融资难问题，我局积极推动政府和企业各层次加强与天津股权交易所（简称：天交所）的合作，通过召开全市场外股权交易市场培训会及一对一走访介绍等多种形式，向我市小型企业推广场外股权交易融资渠道。于今年3月21日举办了“xxxx市企业挂牌交易推介会”，近百家xxxx企业的代表参加了会议。天交所总裁及专家团队到会做专题演讲，并与我市企业进行了深入交流。会后配合天交所专家考察各县区企业逾30家，多次更新了天交所宣传册。培育本地保荐和中介机构，帮助xxxx市的保荐机构和会计师、律师、评估等中介机构在天交所认证培训。截至今年底，已有本地2家保荐机构和3家中介机构完成认证培训并开展了相关业务。协助大亚湾维尔科技于7月底在天交所成功挂牌，并参加了在天津举行的挂牌仪式，并进行了大量的宣传。截至目前，我市已有博罗瀚源环保、仲恺电道科技、大亚湾维尔科技等3家企业在天交所的成功实现挂牌。另外惠城区的xxxx市经典照明电器有限公司和惠阳区的xxxx市四季绿农产品有限公司已经在9月底通过天交所初审，于10月启动了股改和保荐程序，预计在明年1月份实现天交所挂牌交易。（三）探索发行企业债券和企业集合票据。我局积极与相关金融机构合作，向市政府提交了《关于发行债券筹措建设资金的请示》（惠金〔xxxx〕34号），建议探索利用发行企业债券扩大项目融资来源。并根据市领导批示，通过召开多次承销机构座谈会，形成了《关于证券公司承销企业债券有关情况的报告》（惠金〔xxxx〕61号）上报市政府。近期，我局根据市政府指示，积极协调各相关单位，推动我市企业债券项目于11月启动。（四）大力发展风投基金。我局积极推动我市创投等新兴金融工作的发展，促进资本与实体经济对接。截至目前，除了引进外地创投机构超过13亿元资金与企业对接，我市发展成立了4家创投机构，合计募集资金3.63亿元，已投资了10个我市中小微企业项目，投资金额超过1.2亿元，在促进资本与实体经济对接、扩大企业融资渠道、支持企业转型升级工作中发挥了积极作用。为贯彻落实珠三角创投工作会议精神，完善促进创投发展的政策体系，加快我市创投行业的发展，经过多次与创业投资行业专家的座谈咨询，结合我市实际，我局草拟了《xxxx市发展创业投资行业的实施意见》并上报市政府，并做好对多家股权投资公司的考察和创投基金设立的措施谈判工作，草拟了组建我市创业投资公司的框架方案上报市政府。（五）探索发展私募债融资。我局于今年7月6日举办了中小企业私募债券推介会，邀请了深交所、券商代表、创投公司及中国出口信用保险的专家做专题演讲，从不同角度解析了中小企业私募债券的特点和优势，邀请了来自全市各县区、高新区、开发区的政府相关领导和150多家中小微企业总计约200人参加了会议。有力推动我市企业利用私募债券工作，此次推介会是私募债券试点工作启动以来，广东省首次举办的类似活动，得到了上级领导的高度肯定。五、优化金融生态环境，防范化解风险 （一）加强金融系统党组织建设。以中共xxxx市金融直属机关委员会为平台，把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。进一步加强我市金融系统党组织建设，现有党员188名，其中今年发展了13名党员，培养了8名入党积极分子，办理了43名党员接转手续。同时，通过金融直属机关委员会平台推进金融系统开展“三打两建”工作，组织了党员学习了省、市第十一届、第十届党代会精神，开展了学雷锋活动，扶贫济困日活动。组织党员干部观看xxxx市庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会。以建党91周年为契机，机关党委组织党员、入党积极分子到扶贫村、困难党员家中开展特殊党日活动，传递党的问候，并送上慰问品、慰问金等，带动全体党员共同关爱农村贫困群众、困难党员。为贯彻落实省、市“两新”组织党建工作会议精神，机关党委成立了“两新”组织党建工作督查组，实行领导干部联系非公企业制度，通过召开“两新”组织推进会、业主座谈会等形式，对“两新”组织做到“四个讲清”：讲清中央有关精神、讲清市委的要求、讲清党组织组建的意义、讲清组建的目标要求和工作任务。得到企业的理解、支持和配合。今年组建了5家新经济党组织，实现了党组织建设与企业经济发展同步推进。（二）妥善彻底解决城信社历史遗留问题。我市共有21家城信社，占全省150家城信社的15%，机构数量多、工作量大、难度高。经过多年的努力，城信社退市工作已全部完成，且无上访事件发生；信托公司退市工作正在稳步推进之中。（三）有效打击非法金融活动，化解金融领域矛盾。在市处置非法集资领导小组的统一领导下，我局牵头做好“12.24”江西明骏xxxx分公司非法集资案信息情报组工作，配合公安等部门做好案件处置和案情公布等工作，确保了元旦春节等节日和省党代会等敏感时期的安全和稳定。我局协助有关部门，处理上海家帝豪xxxx分公司涉嫌非法集资案，组织召开专题工作会议，并及时将调处情况书面报告市政府。认真做好十八大“百日防护期”信访维稳工作。积极主动开展十八大期间风险隐患排查工作，坚持值班人员、包案领导到岗到位，严格执行向市委维稳办“每日一报和零报告”的制度，确保了十八大“百日防护期”零信访。我局认真配合调处“金世界花园”历史遗留问题、协助调处市区问题楼盘处置工作、妥善处理了金融系统内一批信访问题，维护了我市金融安全和社会稳定。（四）维护金融资产安全。我市企业纳伟仕公司由于美国上市概念股的摘牌问题，造成了资金链断裂，影响我市3家银行异地7家银行5亿元信贷资金的安全。为最大限度的保全各银行的债权资产，我市金融局召集人行、银监等部门，共组织了涉及10