公共资源交易监督管理局年度工作总结

小编寄语：下面是我们文秘114的小编为大家整理的公共资源交易监督管理局年度工作总结，请大家参阅，希望可以帮到您！

2016年工作总结：

2016年，县公管局认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县委县政府提出的工作任务和党风廉政建设主体责任，扎实推进公共资源交易市县一体化改革，充分发挥监督管理和服务职能，为实现xx加快转型发展、建设“五个xx”，高水平全面建成小康社会的奋斗目标而努力。

2016年1-10月，共完成招标采购项目349项，预算金额16656.92万元，中标价13610.79万元，节约资金3046.13万元，节约率为18.29%。

主要工作情况汇报如下：

一、初步完成公共资源交易市县一体化改革

一是出台改革方案和配套制度文件。经县委、县政府批准，先后印发了《xx县公共资源交易市县一体化改革实施方案》、《xx县公共资源交易管理办法》、《xx县公共资源交易标后监督管理办法》和《2016-2017年度县政府集中采购目录和限额标准》等文件。

二是改革管理机构。根据xx县编制委员会《关于关于印发xx县公共资源交易监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（繁编〔2016〕1号文件）规定，设立县公共资源交易监督管理局，撤销县招标采购交易中心。县政府采购代理处整体并入市公共资源交易中心，并设立xx县分中心。对照职能，我局迅速转换角色定位，把增加的职责和加强的职责具体落实到科室，于4月1日正式按照市级规定运行业务。

三是完成原代理处人员和资产的移交。根据xx政办〔2015〕29号《xx市人民政府办公室关于印发xx市公共资源交易市县一体化改革方案的通知》要求，我县原代理处人员及资产需划至市公共资源交易中心。在前期准确摸底和数次核实的基础上，在人社、财政、编办、机关事务管理局的共同努力下，于3月底前将原代理处人员共3人、17.1万元固定资产移交市公共资源交易中心，顺利交接。

四是建立了代理机构库。公共资源交易市县一体化改革以后，我县招标采购项目全部实行社会中介机构代理。2016年1月，县财政局通过公开招标方式建立了代理机构库。入库成员共12家，其中工程代理7家（甲级4家，乙级3家），政府采购代理5家。

五是建立协议维修库。根据市县一体化业务要求，我县需建立协议维修库，用于50万元以下工程施工企业的的随机抽取，经公开征集，截至目前，我县已经建立13类协议维修库和中介服务库，分别为：县城乡规划建委建立的房建、市政、园林绿化和装饰装修4类施工协议维修库以及造价咨询中介库；县交通局建立的交通类项目施工协议维修库和勘探设计、监理以及试验检测3个中介库；县水务局建立的水利类项目施工协议维修库和设计、监理、测量3个中介库。各类服务库的使用，提高了我县小型工程项目的招标采购效率。

六是把公开征集项目和部分交通水务民生工程项目纳入县分中心。为减轻招标投标人负担，提高50-100万工程项目（即需采取公开征集方式交易）的效率，在市公共资源交易中心的大力支持下，对xx分中心网络设施、硬件配置等进行了安装和调试，确保满足“公开征集”项目随机抽取交易的需求，首个“公开征集”项目于6月27日顺利招标结束；在今年汛期过后，将交通、水利类公开招标项目纳入县级分中心交易，以解决市级交易场地不足影响招标效率问题。

七是开展业务培训。为促使招标人和代理机构尽快熟悉市县一体化交易规则和流程，确保招标采购项目顺利实施，我县分别组织对代理机构和招标人进行业务培训，学习、宣传市公共资源交易有关制度和规则，市公管局和市公共资源交易中心多次派专业人员来我县进行培训指导；目前，我县已经组织培训7次，参加培训300多人次，印发培训资料约400册，为公共资源交易工作的正常运行打下坚实基础。

二、履行监督职能，加强业务监管

一是严格招标文件的审查备案。招标文件的审查备案为我局新增职能，为确保招标文件的科学合理，在受理环节初步审核的基础上，采取二级审核制，即业务科初审和分管领导终审，并对审查结果负责；经过审查备案的招标公告、招标文件及其澄清公告方可在市交易中心网站上发布。

二是加强开评标现场和专家评审行为监督管理。严格执行评标专家管、抽分离制度，制定并严格执行评标现场管理制度，对评审现场进行封闭管理，同步录像保存，确保专家的独立评审，并运用省综合评标库客户端对评标专家的工作情况进行评价。

三是加强造价编制单位抽取及监督管理。积极与行业主管部门沟通协调，经过多次讨论研究，报经县政府同意，根据预算价不同，对工程造价编制单位的确定采取随机抽取方法确定；对工程量清单及控制价编制成果文件的备案审查采取“一编一核”制和“一编一核一备查“制；通过平时考核和纳入诚信评价的措施，对工程造价编制单位进行监督管理。

四是加强对招标采购代理机构的监督管理。除在平时对代理机构的业务工作严格要求以外，会同分中心、业主单位按照市公管局诚信评价办法，客观公正做好对代理的诚信评价，并运用4-6月、7-9月份诚信评价结果进行了两次动态调整动态调整，将1家政府采购类代理机构和2家工程类代理机构降至备选库。

五是进一步规范招标采购过程中的质疑和投诉。按照法律法规规定，质疑由代理机构负责答复处理，并把处理结果报我局备案；投诉由我局配合行政监督部门处理，我局专门设立了投诉受理电话，指定专人负责登记接受投诉事项，按照县政府规定移交相关主管部门处理。

六是开展了标后监督检查。从8月24日开始，历时三天，分三个检查组，对通过随机方式确定的3个镇、1个开发区，以及5个县直单位，对2015年1月1日至2016年3月31日以来的招标采购项目标后监管情况进行随机抽查。检查组从县城乡规划建委、交通局、水务局、财政局、审计局和公管局抽调人员组成。每个被检单位，现场随机抽取3个项目：1个政府采购项目，2个建设工程项目，共涉及9个单位27个项目，检查内容为《xx县公共资源交易标后监督管理办法（试行）》第十二条规定的11项内容。检查结束后，提出存在的六个问题，并提出了6条建议，以标管委发文通报至各单位。

三、推行“亲切服务”，提升服务效能

一是制定了亲切服务实施方案和服务规范。印制亲切服务手册100本发至工作人员及服务对象手中，学习公务礼仪，规范窗口工作人员言行举止，设立免费便民复印室和便民服务台；编制《xx县公共资源交易办事指南》，载明公管局和xx分中心及各科室职能及联系方式，并发布到门户网站；制定办事流程规范，明确工作程序，并将工作流程和办事所用表格上传到网站，供招标人随时下载使用。

二是落实服务制度。制定并执行亲切服务《首问责任制》、《一次性告知制度限时办结制》、《服务承诺制》和《AB岗工作制》，分管领导带队，实行定时不定时抽查，检查结果纳入考核，作为个人考评的依据。

三是加强业务宣传。主动与业主单位密切沟通，提醒业主单位准备招标（采购）所需资料，开展县直各单位、各镇的公共资源交易电子化交易平台操作的培训工作，对于网上项目申报，采取手把手、一对一的现场指导方式进行，保证公共资源交易工作的顺利进行。

四是推进全程公开。以公开为原则，利用上级政府网站、市公共资源交易中心网站、门户网站和政务公开栏等途径推进政务公开，凡是公开招标、公开发包的资料，包括招标文件、工程量清单、控制价等均发布在网上，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

四、落实“两学一做”，扎实推进党建工作

坚持把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划、“调转促”行动计划和“向东看、往东比”要求等县委重大决策部署结合起来，与推进公共资源交易体制机制改革和完成本单位重点工作任务结合起来，实现学习教育与日常工作有机融合。

一是制定局党组“两学一做”工作方案计划，层层落实任务，引导机关党员干部进一步坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩；强化宗旨观念，勇于担当作为，增强“四个意识”，着力解决“五个”问题，并明确了学习内容和措施，强化工作保障。开展集中学习8次，围绕“坚定理想信念，明确政治方向”开展讨论3次，机关党员6人全部注册参加“两学一做”知识测试、党章测试和习近平同志系列讲话测试。开展“四项清理”工作，按时按质向上级报告清理结果，对照要求认真进行整改；积极配合县委第一巡察组对我局的巡察，主动及时提供材料，接受组织检查，不推诿、不回避巡察组提出问题和建议，在巡察组反馈巡察结果后，立即召开会议，制定整改方案，细化整改措施，落实责任领导和责任人，预计在年底前完成整改，更好地促进公共资源交易和廉政建设工作。

二是严格执行“八项规定”，不断加强党风廉政建设。继续把排查与防范风险作为廉政工作重点，根据公共资源交易工作各环节的特点开展廉政风险点自查，在提高效率的同时，有效地防控廉政风险；强化管理手段，加强机关内部管理。实行流量监控，不定时检查，查处上班时间上网看视频、看电影、聊天、购物等行为；严格请销假制度，遏制擅离职守、随意离岗行为；严格财经纪律，严禁公款吃喝，必须的公务接待严格按照我县规定执行，在办文办会和三公经费方面厉行节约，杜绝随意支出现象；落实党风廉政建设主体责任，开展廉政警示教育活动。观看有关招投标领域腐败案件、贿选案件等警示教育片，班子成员积极开展讲党课活动，内容涵盖党风廉政建设、招标采购法律法规等方面。

三是加强“双联系”和“党员进社区”工作，拓宽为民服务渠道。与孙村镇感定村协商制定2016年“四帮”计划，明确完成时限，积极服务，当好“五员”；在联系村开展联系户慰问、“七一”慰问老党员、困难党员活动，与社区党员和志愿者一道开展社区环境整治、清明祭扫烈士陵园、关爱留守儿童和留守老人等活动。

2017年度工作计划：

一、继续推进体制机制改革，加强交易监管。按照市县业务一体化改革方案，公共资源交易按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的机制运行。切实负起日常管理，指导、协调全县公共资源交易管理工作任务，总结运行经验，对照市公管局统一要求，补差补缺，进一步加强招标文件审查备案、开评标现场、投诉接受移交工作，以及对投标人、代理机构和造价咨询企业的监督管理。

二、加强诚信体系建设，运用诚信评价成果。在以“两场联动”为核心的全市统一诚信体系中，按照“统一组织实施，统一管理办法，统一评价标准，统一共享平台，统一结果运用”的要求，对照我局诚信评价职能分工，督促、指导各评价主体公平公正、如实地对投标人和代理机构、造价咨询机构进行诚信评价，建立健全守信激励和失信惩戒机制，切实运用诚信评价成果，进一步规范交易秩序，提升监管水平。

三、加快推进电子化交易平台建设。推进市县兼容、功能统一的电子化招标采购交易平台建设。以市级电子化招标采购交易系统为基础，按照市县兼容、资源共享的要求，完善我县电子化招投标交易平台，并根据全市统一安排，与省级公共资源交易平台对接，促进招标、投标、评标行为电子化，进一步提升我县公共资源交易管理和运行效率，促进公平公正公开。

四、加强业务培训，进一步规范招标采购行为。学习宣传并贯彻实施《xx县非公开招标采购方式管理办法》、《xx县公共资源交易管理办法》和《2016-2017年度县政府集中采购目录和限额标准》等制度规定，采用市公管局发布的各类招标采购项目的招标文件，并以此为标准进行审查，实现招标文件的通用化、标准化。

五、加强标后监管，提升交易质量。贯彻实施《xx县公共资源交易标后监督管理办法》，按照其规定，牵头落实标后定期检查和抽查，督促业主单位主动履行标后监管主体责任，配合各相关监督部门切实做好监督管理工作，遏制公共资源交易违法违规行为，促进诚信履约，提升交易质量。