街道2016年度安全生产工作总结

2016年，**街道深入贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产工作的一系列重大决策部署，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全生产底线不可突破、红线不可逾越”，结合街道实际，持续深化安全监管工作。

一、安全生产总体形势

2016年度，**街道共发生人员伤亡2人，火灾4宗。街道安全生产形势持续总体平稳可控。

二、主要措施及做法

1.强化责任意识，切实落实安全生产责任制。一是严格落实 “党政同责、一岗双责、失职追责”的规定，靠实各级各部门各岗位人员的安全责任。结合大部制改革和行政执法改革，逐步理顺了区、街道安全生产执法监管、公共安全等方面的权责与边界，进一步落实街道属地管理责任，同时明确了社区、股份公司的安全生产职责以及街道办事处各部、办、中心的监管责任，并按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的”要求，梳理制定了安全生产责任清单，坚决消除监管盲区。二是充分发挥安委会职能作用，加强了对各部门、办、中心、社区及股份公司“一岗双责”的监督、检查和考核工作。三是依法加强对生产经营单位安全生产主体责任落实情况的监督检查，有效推动生产经营单位对安全生产主体责任的落实。

2.创新安全监管体制机制，积极构建“大安全”的城市公共安全管理新格局。一是在落实各级各部门各生产经营单位安全生产责任制的基础上，街道建立了媒体对安全生产工作的舆论监督、安全生产违法行为及事故隐患举报查处奖励制度，加大舆论监督和吸引公众积极参与社会化安全管理。按照《**市安全生产举报奖励办法》，在全市“12350”隐患举报电话的基础上，街道又向社会开通了**街道安全生产违法行为及隐患举报电话“**”，街道认真做好受理、查处、转办等工作，并及时将查处情况反馈给举报人。全年共受理举报89宗，查处89宗。通过以上举措，逐步建立起“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。二是按照“城市管理治理年”的工作部署，以当前正在开展的专项整治为契机，积极探索、研究新形势下城市公共安全管理新模式、新格局，不断加强和改进城市公共安全管理水平，着力构建与新形势、新任务、新要求相适应的城市公共安全监管体制机制，努力推动城市长治久安。根据大部制改革后各部、办、中心的职能，在理清区、街道、街道各部、办、中心以及社区、股份公司具体的安全职责基础上，公共安全办牵头抓总，协调各方；各相关部门既各负其责，各司其职，又条块结合，上下联动，密切配合，协同推进，以点带面、辐射带动，积极构建“大安全”的城市公共安全管理新格局，成效明显。

3.夯实工作基础，提升安全保障能力。一是切实加强消防应急站点建设。进一步完善城中村、老旧城区消防应急救援措施。目前，辖区已建成消防应急站12个、应急点57个，并已全部通过验收，投入使用，使辖区的消防基础设施得到进一步改善。二是高度重视兼职消防队伍建设。街道以专业力量为主导，以兼职力量为补充，积极调动社会力量，狠抓兼职消防队伍建设，加强消防技能训练，力争打造“作风优良，训练有素、技术过硬，能打胜仗，保一方平安”的兼职消防队伍。目前辖区除武警田贝消防中队外，已建成11个兼职消防队。今年以来街道组织开展了应急疏散、应急救援、初期火灾扑救等一系列消防应急演练活动。截止目前共组织开展应急演练133场。通过演练，进一步提升了参演人员的应急处置能力。三是注重加强各级安全监管队伍建设和监管能力大提升。采取各种方式方法强化内部培训，内强素质，外树形象，着力打造“业务精通、作风优良、守土有责”的安全卫士。我们采取向社会购买服务的方式，积极引进安全专家，提供技术支持，精准发力。

4.加强安全生产信息化建设，充分发挥“互联网+”在安全监管中的突出优势。我们高度重视安全生产信息化建设工作，顺应信息时代发展趋势，借力互联网，积极搭建安全监管信息化服务工作平台，主动作为，力争打赢信息战。一是强力推进安全管理综合信息系统建设。目前，巡查并录入**区安全管理综合信息系统的重点监管企业1057家，占区上下达1100家的工作任务的96.09%。二是积极搭建互联网监管新平台，开启了-“**安监” 微信群和QQ群，与网格化管理系统互为补充，使辖区安全隐患排查整治信息一目了然，信息推送更为快捷，实现了互联网与安全监管的高度融合，形成了“互联网+安全”安全监管新模式，运行良好，成效明显。三是注重对各阶段的重点工作完成情况及时进行梳理总结，并通过**区电子政务网、**区安全信息网等新媒体进行报道，与兄弟街道进行学习交流，取长补短。今年以来共向上级部门报送并被采用安全工作信息32篇。

5.以隐患排查为支点，以铁腕整治为抓手，以防范事故为目标，健全完善事故预防体系。一是始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，关口前移，重心下移，加强事前预防、事中监管，既坚决杜绝重特大事故，也注重做好对一般性安全事故的防控工作。在日常检查整治工作中，我们加大了对生产经营单位巡查的密度和频次，从企业的日常安全管理和现场安全现状两方面入手，对照有关法规标准，严查细排，对发现的各类隐患进行记录，并根据隐患情况，对当场能够整改的要求立即整改，对一时不能整改的，下发责令整改通知书，要求限期整改。对不属于职责范围的事项及时移交相关部门处理。同时紧盯隐患不放松，按期复查，持续跟进整改，实现安全生产闭环管理，安全监管趋于规范化。截至目前，共摸排梳理出辖区老旧、超负荷供电设备31处（已协调移交供电局的有9处，尚有22处由于物业管理单位的原因未移交。对此，我们将积极与相关单位协调，争取早日移交供电部门，对老旧、超负荷供电设备进行更新扩容，保证安全运行）；共摸排梳理并上报区相关部门城中村（老旧住宅区）存在隐患的消防管网45处；老旧住宅区安全隐患整治工程项目共37处，目前由办事处代管的14处（其中2处已纳入全市150亿公共安全整改资金项目目前已全部上报区有关部门），移交物业管理的有23处。二是部门联动，联合执法，勇于亮剑，铁腕整治，严厉查处安全生产非法违法行为。在检查整治工作中我们把危险化学品、工矿商贸企业、建筑施工、人员密集场所等行业领域作为整治的重点。18项专项整治行动中,累计检查“三小”场所5600场（次），发现隐患1967处，整改1951处，正在整改16处；拆除“三合一”场所108家；拆除“房中房”16间；检查危险化学品企业62家（次）；检查建筑工地30家（次）；检查工商贸企业86家（次），对于隐患较大、业主拒不配合整改的采取“零容忍”，重拳出击，依法予以立案查处，全年立案查处8宗，罚款9.2万元；消防安全方面，全年累计检查生产经营场所574家，发出整改指令441份，发现隐患479处，整改479处，行政拘留10人，罚款16.5万，临时查封18家，停产停业4家；“两法”衔接案件1宗。通过铁腕整治，有效震慑和打击了安全生产非法违法行为，净化了发展环境。三是坚持“问题导向，主动作为”调研活动的持续深入开展，市民的安全需求得到切实保障。街道从居民的安全实际需求出发，广泛征求民意，主动作为，着力解决市民身边的“安全之患”。全年共征集梳理安全隐患共41项。截至目前，已全面完成整治任务。四是建立生产安全形势分析例会制度。街道建立季度安全生产形势分析例会，定期通报分析安全生产形势，召开月度工作会议，侧重形势分析和问题导向，研究应对措施，安排部署阶段工作。五是及时预警，科学应对。针对雷电、暴雨、台风等极端天气，街道积极与上级相关部门对接，积极防御。特别是“妮妲”、“海马”台风前，街道及时发布预警信息，及早部署，积极防御，未发生事故。“8.29”宝安沙井出租屋火灾事故发生后，街道于当天下午即召开安全生产工作会议，通报事故情况，传达市、区会议精神，要求深刻汲取教训，举一反三，结合街道实际，研究制定了《**街道进一步深化“三小”场所、出租屋安全隐患大排查大整治行动方案》，各部门迅速行动，立即着手开展“三小”场所、出租屋安全隐患大排查大整治行动，整治效果明显。

6.拓宽安全生产宣传渠道，利用各种媒介多方面多形式多角度大张旗鼓开展安全生产宣传教育培训活动。街道进一步深化“安全生产月”活动,以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，周密部署，精心组织开展了声势浩大、富有特色、针对性强、卓有成效的一系列活动。其中集中开展大型安全宣传活动1场，展示事故案例图片100多幅，印发各类宣传资料5000余份；开展安全专家专场咨询及互动活动12场（次）；开展消防应急演练111场；开展建筑施工安全警示教育及培训5场；组织辖区从业人员近1000人赴市安全教育基地进行了培训。今年以来街道还组织开展了一系列专题培训活动。组织辖区800多家重点监管企业参加了街道举办的安全管理综合信息系统使用操作专场培训，累计培训5场次。为强化辖区物业管理企业的整体管理水平， 9月6日，街道联合区安监局在区委党校举办了物业管理企业安全生产培训，参加本次培训的企业负责人、安全管理人员、保安队长、电工、机修工达200余人。9月8日，我街道邀请市燃气协会专家，开展餐饮场所安全用气培训，辖区餐饮场所燃气设施管理者和从业者等共计200余人参加培训。9月9日下午，街道举办“消防安全进机关”专场培训。街道积极开展安全培训进企业宣讲活动，举办宣讲活动30场。通过上述一系列活动的成功开展，对普及安全生产知识、提高市民的安全素质起到了较好的推动作用。

三、存在的问题

虽然我们做了大量工作，但距市民的实际安全需求和社会的关切尚有差距,主要表现：一是街道个别单位大局意识不强，未严格落实“一岗双责”相关规定，重业务轻安全，相关专项整治行动参与不够，信息沟通不畅；二是部分生产经营单位法制观念淡薄，安全意识不强，对安全工作重视不够，不愿投入更多的时间、精力、人力、财力抓安全工作，思想麻痹，心存侥幸，管理不到位，隐患整改不及时彻底；三是部分“三小”场所“三合一”、“二合一”现象反复回潮，违规存放、使用燃气，建筑施工过程中冒险作业，违规操作，非法购买、运输、储存、使用易燃易爆危险物品等安全生产非法违法行为仍有令不行、有禁不止；四是辖区老旧房屋电气安全隐患、消防管网等隐患治理涉及部门多，工作环节多，周期长，整治难度大；五是随着重大工程项目建设、城市更新步伐的加快，各种潜在的新的危险、有害因素明显增多，亟待进行风险识别、评估和有效管控；六是街道处于**区乃至**市的核心地带，辖区“三小场所”、工矿商贸企业以及其它各类生产经营单位数量近年来日益剧增，生产经营活动异常活跃，街道、社区根本无法做到对辖区生产经营单位安全巡查“全覆盖”，难免存在巡查不及时、不到位的问题，留有“死角和盲区”，导致隐患无法及时发现；七是基层安监人员少，工作量大，业务尚不精通，特别是现场安全风险识别及发现隐患的能力不够，亟待充实基层安全监管力量和提高业务水平。